一九九八年一月二十二日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市在建工程抵押管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》和建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)進(jìn)行在建工程抵押的，應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱在建工程，是指正在施工建設(shè)的房屋。

　　本辦法所稱在建工程抵押，是指抵押入為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。

　　本辦法所稱抵押人，是指將合法取得的在建工程提供給抵押權(quán)人，作為履行債務(wù)擔(dān)保的法人。

　　本辦法所稱抵押權(quán)人，是指接受在建工程抵押貸款作為債務(wù)人履行債務(wù)擔(dān)保的銀行和經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)開展房地產(chǎn)抵押的金融機(jī)構(gòu)。

　　第四條 以依法取得的在建工程設(shè)定抵押的，該在建工程占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)必須同時(shí)抵押。

　　第五條 在建工程抵押，應(yīng)遵循自愿、公平和誠實(shí)信用的原則。

　　第六條 沈陽市房產(chǎn)管理局是我市在建工程抵押的行政主管部門，沈陽市房地產(chǎn)市場管理辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　新民市，遼中、康平、法庫縣房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)在建工程抵押登記工作。

　　第二章 抵押權(quán)設(shè)定

　　第七條 下列在建工程不得設(shè)定抵押：

　　一、在建工程存在建筑承發(fā)包合同爭議的；

　　二、行政罰沒、司法裁定和依法查封的；

　　三、無擔(dān)保人的公益性質(zhì)的（學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等）在建工程；

　　四、法律、法規(guī)規(guī)定不得設(shè)定抵押的其它情形。

　　第八條 在建工程中已經(jīng)預(yù)售的商品房不得設(shè)定抵押。

　　第九條 同一在建工程設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定的抵押情況告知抵押權(quán)人；后一個(gè)抵押所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不得早于前一個(gè)抵押所擔(dān)保債務(wù)的履行期限。

　　第十條 以兩宗以上在建工程設(shè)定同一抵押權(quán)的，視為同一抵押物；在抵押權(quán)存續(xù)期間，其承擔(dān)的共同擔(dān)保義務(wù)不可分割。抵押當(dāng)事人另有約定的除外。

　　第十一條 以在建工程設(shè)定抵押的，必須完成工程建設(shè)投資總額的百分之二十五以上，全部交付土地使用權(quán)出讓金，或相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額，并取得國有土地使用權(quán)證。

　　第十二條 以多方投資聯(lián)建（合作建房、集資建房等）在建工程設(shè)定抵押的，應(yīng)取得聯(lián)建各方的書面同意。

　　第十三條 外商投資企業(yè)以在建工程設(shè)定抵押的，須繳足經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程規(guī)定的出資額。

　　第十四條 外商投資企業(yè)、其他有限責(zé)任公、股份合作制企業(yè)以在建工程設(shè)定抵押的，須經(jīng)董事會或股東大會書面同意。

　　第十五條 集體所有制企業(yè)以在建工程設(shè)定抵押的，須經(jīng)職工代表大會書面同意。

　　第十六條 以在建工程設(shè)定抵押，抵押當(dāng)事人應(yīng)到經(jīng)沈陽市房產(chǎn)管理局資審合格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

　　第三章 合同訂立及生效

　　第十七條 在建工程抵押，必須訂立書面合同。抵押合同須載明下列事項(xiàng)：

　　一、抵押當(dāng)事人的名稱，單位所在地和法定代表人姓名、國籍等；

　　二、抵押物的名稱、建筑面積、處所；

　　三、抵押貸款或擔(dān)保債務(wù)的價(jià)款、幣別、期限、利率、支付方式和地點(diǎn)、本息歸還方式；

　　四、抵押物意外毀損、滅失責(zé)任；

　　五、抵押物保險(xiǎn)受益人；

　　六、抵押物的占管方式；

　　七、抵押物被處分時(shí)受償人的順序；

　　八、違約責(zé)任及補(bǔ)救措施；

　　九、爭議解決方式；

　　十、合同訂立的時(shí)間、地點(diǎn)、生效方式；

　　十一、其他事項(xiàng)。

　　第十八條 抵押合同以中文書寫，以兩種以上文字書寫的，以中文為主。

　　第十九條 抵押當(dāng)事人必須于抵押合同簽訂之日起三十日內(nèi)，持抵押合同及下列文書證件到沈陽市房地產(chǎn)市場管理辦公室辦理抵押登記：

　　一、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和影印件；

　　二、國有土地使用權(quán)證、建筑用地規(guī)劃許可證、開工報(bào)告、施工許可證、建筑擴(kuò)初設(shè)計(jì)通知書；

　　三、建設(shè)指標(biāo)批件；

　　四、已投入工程款的驗(yàn)資證明及工程形象照片；

　　五、評估報(bào)告書；

　　六、外商投資企業(yè)須提交由會計(jì)師事務(wù)所繳足注冊資本的驗(yàn)資證明和董事會同意書；

　　七、有限責(zé)任公司和股份制的公司提交董事會或股東大會同意書；

　　八、集體所有制企業(yè)提交職工代表大會同意書；

　　九、已預(yù)售商品房的提交《商品房銷（預(yù)）售許可證》及已預(yù)售部分商品房的專用發(fā)票（復(fù)印件）；

　　十、其它必要的證件、資料。

　　第二十條 在建工程抵押合同自批準(zhǔn)登記之日起生效；未經(jīng)批準(zhǔn)登記的在建工程抵押合同為無效。

　　第四章 抵押合同變更與抵押關(guān)系終止

　　第二十一條 抵押合同的變更與解除，須經(jīng)雙方當(dāng)事人達(dá)成書面協(xié)議；經(jīng)有關(guān)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的抵押，還須征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的書面同意；原上級機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系發(fā)生改變的，由新的上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十二條 抵押合同發(fā)生變更或抵押關(guān)系終止，當(dāng)事人應(yīng)在變更或終止之日起三十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記或抵押登記注銷手續(xù)。

　　第二十三條 抵押人或抵押權(quán)人發(fā)生合并、分立等變更的，變更的一方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)通知對方當(dāng)事人，并報(bào)原登記機(jī)關(guān)備案；變更后的當(dāng)事人享有相應(yīng)的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

　　第二十四條 抵押人被兼并，兼并抵押人的法人繼續(xù)履行與抵押權(quán)人簽訂的抵押合同。

　　第五章 抵押物的占管

　　第二十五條 抵押物由抵押人占管。抵押人應(yīng)按建筑承發(fā)包合同的約定，保證工程質(zhì)量，并按期竣工。抵押權(quán)人有權(quán)按抵押合同約定，檢查由抵押人占管的抵押物。

　　第二十六條 抵押人未征得抵押權(quán)人書面同意，不得擅自將抵押物轉(zhuǎn)讓、拆除、改建或以其他方式處分抵押物，不得改變抵押物使用性質(zhì)。

　　第二十七條 抵押物發(fā)生損毀（不可抗力除外），抵押人應(yīng)迅速將情況通知抵押權(quán)人；抵押人有防止損失擴(kuò)大的義務(wù)，應(yīng)采取一切措施防止損失的擴(kuò)大。

　　第二十八條 抵押物因抵押人的過失而發(fā)生貶值，以致不能或不足以作為履行債務(wù)的擔(dān)保，抵押人有責(zé)任重新提供或增加擔(dān)保以彌補(bǔ)不足。

　　第六章 抵押物的處分

　　第二十九條 抵押人或受讓人不依約履行債務(wù)以及抵押人被宣告解散的，抵押權(quán)人有權(quán)向原登記機(jī)關(guān)申請?zhí)幏值盅何铩?/p>

　　第三十條 抵押權(quán)人處分抵押物時(shí)，可申請經(jīng)市房產(chǎn)管理局資審合格的房地產(chǎn)拍賣機(jī)構(gòu)公開拍賣或采取經(jīng)市房產(chǎn)管理局批準(zhǔn)的其他處分方式。

　　第三十一條 抵押權(quán)人申請?zhí)幏值盅何飼r(shí)，應(yīng)書面通知抵押人或受讓人；抵押物為共有的，通知共有人。

　　第三十二條 處分抵押物所得款項(xiàng)，依下列順序和原則分配：

　　一、支付處分抵押物的費(fèi)用；

　　二、扣除抵押物應(yīng)繳稅費(fèi)；

　　三、償還抵押權(quán)人的債權(quán)本息及違約金；

　　四、剩余金額交還抵押人；

　　同一抵押物設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的，按照抵押登記批準(zhǔn)的先后順序清償。

　　第七章 附則

　　第三十三條 集體所有制土地上的在建工程抵押，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。