第一章 總則

　　第一條　為了加強公路路政管理，保障公路完好暢通，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的公路路政管理。

　　第三條　本條例所稱的公路路政管理，是指交通行政主管部門依法對公路、公路用地、公路附屬設施和公路兩側的建筑控制區(qū)實施的行政管理。

　　第四條　市人民政府交通行政主管部門主管本市的公路路政管理工作。區(qū)、縣（市）人民政府交通行政主管部門按照管理權限負責本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。市和區(qū)、縣（市）人民政府交通行政主管部門可以決定由公路管理機構依照本條例的規(guī)定行使公路行政管理職責。

　　規(guī)劃、建設、土地、公安、水利、工商等有關部門應當按照各自職責，做好公路路政管理的有關工作。

　　第五條　公路路政管理工作應當遵循統(tǒng)一管理、分級負責、依法行政的原則。

　　第六條　任何單位和個人應當遵守公路路政管理的法律、法規(guī)，有愛護公路、公路用地和公路附屬設施的義務，有權檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設施和影響公路安全的行為。

　　市和區(qū)、縣（市）人民政府或者交通行政主管部門應當對保護公路、公路用地和公路附屬設施做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章 公路和公路用地管理

　　第七條本條例所稱公路，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。本條例所稱公路用地是指公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道，下同）外緣起不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍，依法按照管理權限，由縣級以上人民政府確定。

　　第八條　禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。

　　第九條　在公路上及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）設置路障、棚屋、攤點、招牌、加油站以及維修、洗車、停車場點；

　�。ǘ�）填塞、挖掘排水溝，在公路橋（涵）或者排水溝筑壩、設置閘門；

　�。ㄈ�）在公路橋梁鋪設輸送易燃、易爆、有毒氣體和液體的管道；

　�。ㄋ模┎傻V、取土、挖砂、養(yǎng)魚、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、打場、曬物、燃燒物品、排放污水；

　�。ㄎ澹﹥A倒和堆放垃圾、淤泥、雜物或者其他非公路養(yǎng)護施工材料；

　�。�六）利用車輛占路經(jīng)營；

　　（七）機動車制造、維修和檢測單位將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地；

　�。ò耍┢渌麚p壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

　　第十條　任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。因建設工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照管理權限，事先征得交通行政主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關公安機關的同意。建設單位占用、挖掘公路或者使公路改線的，應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復、改建或者給予相應的經(jīng)濟補償。

　　第十一條　在公路上增設平面交叉道口，須依據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)過批準，并按照國家規(guī)定的技術標準建設。

　　第十二條在大中型公路橋梁和渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，以及在公路兩側限定距離內(nèi)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┍�破、采石、取土、挖砂；

　�。ǘ�）傾倒垃圾、污物、堆放或者倒運物資；

　�。ㄈ�）其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的行為。在前款范圍內(nèi)因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，須依法批準。

　　第十三條跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管線、電纜的，應當按照管理權限事先經(jīng)交通行政主管部門同意，影響交通安全的，還必須征得有關公安機關的同意；所修建、架設或者埋設的設施應當符合公路工程技術標準的要求。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

　　第十四條超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛。超過限定標準確需行駛的，應當按照管理權限，經(jīng)交通行政主管部門批準，并按照要求采取有效的防護措施；運載不可解體的超限物品的，應當按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志。運輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護措施的，應當按照管理權限，由交通行政主管部門幫助其采取防護措施，所需費用由運輸單位承擔。

　　第十五條除農(nóng)業(yè)機械因當?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。確需行駛的，按照管理權限，經(jīng)交通行政主管部門同意，采取有效的防護措施，并按照公安機關指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

　　第十六條造成公路損壞的，責任者應當及時向交通行政主管部門報告，并接受現(xiàn)場調(diào)查。

　　第十七條新建公路和公路改線、改建、擴建，建設單位應當按照管理權限，在公路交付使用時將有關資料移交交通行政主管部門。

　　第十八條在公路上進行施工作業(yè)的，必須設立明顯警告標志，夜間還必須懸掛警示紅燈。施工作業(yè)影響車輛通行，需要繞行的，必須在繞行路口設置標志；不能繞行的，必須修建臨時道路，保證車輛和行人通行；確需封閉道路中斷交通的，施工單位除緊急情況外，應當提前5日向社會公告，同時在前段路口設立標志。

　　第三章 公路附屬設施管理

　　第十九條本條例所稱公路附屬設施是指為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務、交通安全、渡運、監(jiān)控、收費等設施、設備以及專用建筑物、構筑物等。

　　第二十條任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設施。

　　第二十一條任何單位和個人不得損壞、濫砍、盜伐公路用地上的樹木。確需更新砍伐的，應當按照管理權限，經(jīng)交通行政主管部門同意后，依法辦理審批手續(xù)，并完成更新、補種任務。

　　第四章 公路兩側建筑控制區(qū)管理

　　第二十二條本條例所稱公路兩側建筑控制區(qū)是指公路邊溝外緣至兩側規(guī)定的范圍內(nèi)，除公路防護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物、地面構筑物的區(qū)域。

　　第二十三條公路兩側建筑控制區(qū)的范圍是：國道不少于20米；省道不少于15米；縣道不少于10米；鄉(xiāng)道不少于5米。公路兩側無明顯邊溝、邊坡的，以公路路肩外緣起，國（省）道4米、縣道3米、鄉(xiāng)道2米的距離內(nèi)視為公路邊溝。公路彎道內(nèi)側及平交道口附近公路控制區(qū)的控制范圍，應當按照國家規(guī)定，根據(jù)行車視距或者改作立體交叉的需要，由交通行政主管部門和土地管理部門共同研究確定。按照管理權限，交通行政主管部門應當設置公路兩側建筑控制區(qū)的標樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動標樁和界樁。

　　第二十四條在公路兩側建筑控制區(qū)內(nèi)，需要埋設管線、電纜等設施的，應當按照管理權限，經(jīng)交通行政主管部門批準。

　　第二十五條在國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、住宅小區(qū)和集市的，應當與公路保持一定的距離，并避免在公路兩側對應進行。其建筑物的邊緣與同側公路邊溝外緣的距離為：國道不少于100米；省道不少于80米；縣道不少于50米；鄉(xiāng)道不少于15米。

　　第五章 法律責任。

　　第二十六條違反本條例第八條規(guī)定，擅自在公路上設卡、收費的，按照管理權限，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下罰款，沒有違法所得的，處以2萬元以下罰款。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　第二十七條違反本條例第九條第（一）、（二）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，按照管理權限，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，并視情節(jié)輕重處以罰款：

　　（一）設置攤點、招牌的，處以20元以上200元以下罰款；

　　（二）利用機動車占路經(jīng)營的，處以50元以上200元以下罰款；

　�。ㄈ�）傾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路養(yǎng)護施工材料的，處以500元以上5000元以下罰款；

　�。ㄋ模┨钊�、挖掘排水溝的，處以100元以上500元以下罰款；

　　（五）設置路障、棚屋的，處以300元以上1000元以下罰款；

　�。�六）在公路橋（涵）或者排水溝筑壩、設置閘門的，處以500元以上2000元以下罰款；

　�。ㄆ撸┰O置加油站以及維修、洗車、停車場點的，處以1000元以上3000元以下罰款；

　�。ò耍�機動車制造、維修和檢測單位將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地的，處以3000元以上5000元以下罰款。

　　第二十八條違反本條例第九條第（四）項規(guī)定，從事危及公路安全作業(yè)的，按照管理權限，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，并視情節(jié)輕重處以罰款：

　�。ㄒ唬�漚肥、打場、曬物、燃燒物品的，處以50元以上500元以下罰款；

　�。ǘ�）采礦、取土、挖砂、養(yǎng)魚、種植作物、燒窯、制坯、排放污水的，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，處以1000元以上一萬元以下罰款。

　　第二十九條違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)批準，占用、挖掘公路的，按照管理權限，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，并處以3000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十條違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準在公路上增設平面交叉道口的，按照管理權限，由交通行政主管部門責令其恢復原狀，并處以3萬元以上5萬元以下罰款。

　　第三十一條違反本條例第十二條規(guī)定，在大中型公路橋梁和渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，以及在公路兩側限定距離內(nèi)從事危及公路安全作業(yè)的，按照管理權限，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，并處以罰款：

　�。ㄒ唬﹥A倒垃圾、污物、堆放或者倒運物資的，處以500元以上1萬元以下罰款；

　�。ǘ�）爆破、采石、取土、挖砂、擅自壓縮或者擴寬河床的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十二條違反本條例第十三條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術標準的要求跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管線、電纜的，按照管理權限，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十三條違反本條例第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛的，按照管理權限，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，并處以1000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十四條違反本條例第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，在公路上行駛的，按照管理權限，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，并處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十五條違反本條例第十六條規(guī)定，造成公路損壞，責任者未及時向交通行政主管部門報告的，按照管理權限，由交通行政主管部門處以500元以上1000元以下罰款。

　　第三十六條違反本條例第二十條規(guī)定，損壞、擅自移動、涂改公路附屬設施，可能危及公路安全的，按照管理權限，由交通行政主管部門責令其停止或者糾正違法行為，并處以1000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十七條違反本條例第二十一條規(guī)定，損壞、濫砍、盜伐公路用地上樹木的，按照《中華人民共和國森林法》的有關規(guī)定處罰。

　　第三十八條違反本條例第二十三條規(guī)定，損壞、擅自挪動公路兩側建筑控制區(qū)的標樁和界樁的，按照管理權限，由交通行政主管部門責令其停止或者糾正違法行為，并處以100元以上1000元以下罰款。

　　第三十九條違反本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定，在公路兩側建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，按照管理權限，由交通行政主管部門責令其限期拆除，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十條違反本條例規(guī)定，對公路造成損害的，應當依法承擔民事責任。對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護現(xiàn)場，報告公路管理機構，接受公路管理機構的調(diào)查、處理后方得駛離。

　　第四十一條違反本條例規(guī)定，交通行政主管部門、公路路政管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條妨礙公路路政管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條當事人對交通行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟，逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。第六章附則第四十四條本條例自2005年5月1日起施行。

　　第六章 附則

　　第四十四條　本條例自2005年5月1日起施行。