穗建筑[2004]125

各有關(guān)單位：

　　為建立“公平、開放、競爭、有序”的建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)市場，規(guī)范建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格條件和行為，保障檢測(cè)工作在工程質(zhì)量安全控制中的可靠性，我委根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣州市建筑條例》等法規(guī)和國家、省的有關(guān)文件規(guī)定，組織有關(guān)專家制定了《廣州市建設(shè)工程檢測(cè)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），現(xiàn)將該《暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

廣州市建設(shè)工程檢測(cè)管理暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條為建立“公平、開放、競爭、有序”的建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)市場，規(guī)范建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格條件行為，保障檢測(cè)工作在工程質(zhì)量安全控制中的可靠性，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣州市建筑條例》等法規(guī)和規(guī)范性文件并結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)（以下簡稱廣州市）從事建設(shè)工程檢測(cè)活動(dòng)以及對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)督管理的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的建設(shè)工程檢測(cè)是指對(duì)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施工程和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程下列方面的檢測(cè)：

　�。�1）工程所使用的材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量檢測(cè)；

　�。�2）工程基礎(chǔ)、實(shí)體的質(zhì)量檢測(cè)及鑒定；

　�。�3）工程附屬的弱電系統(tǒng)及綜合布線系統(tǒng)的質(zhì)量檢測(cè)；

　�。�4）民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)；

　�。�5）建筑施工起重機(jī)械、機(jī)具、安全防護(hù)用品的安全性能檢測(cè)。

　　第四條 廣州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及檢測(cè)市場的監(jiān)督管理，相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助市建設(shè)行政主管部門開展有關(guān)的管理工作。

　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門、市及各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄或所監(jiān)工程相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及與檢測(cè)相關(guān)的文件、資料進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章　檢測(cè)機(jī)構(gòu)的備案

　　第五條在本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程檢測(cè)活動(dòng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須取得國家或省級(jí)計(jì)量認(rèn)證（從事工程基礎(chǔ)檢測(cè)的還必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書），并將第七條所列資料提請(qǐng)市建設(shè)行政主管部門備案。未報(bào)備案的檢測(cè)單位所出具的檢測(cè)報(bào)告，在工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)不予認(rèn)可，同時(shí)該單位不得被吸收為相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員。

　　第六條 原則上在每年3月受理年度登記備案申報(bào)。具體受理時(shí)間以“廣州城市建設(shè)網(wǎng)（www.gzcc.gov.cn）”上有關(guān)通知為準(zhǔn)。申請(qǐng)單位應(yīng)同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并在市建委對(duì)外辦公中心提交書面申報(bào)材料。

　　第七條 申報(bào)材料包括（除身份證外，所有材料均需報(bào)原件和復(fù)印件，待核實(shí)后退還原件）：

　�。ㄒ唬�《廣州市建設(shè)工程檢測(cè)單位資質(zhì)備案申報(bào)表》一式2份（網(wǎng)上填報(bào)后打印）；

　　（二）檢測(cè)單位資質(zhì)證書、計(jì)量認(rèn)證合格證書及附表，營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

　�。ㄈ�）與申報(bào)檢測(cè)類別相對(duì)應(yīng)的各一份完整的檢測(cè)報(bào)告。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)、管理人員及檢測(cè)人員勞動(dòng)合同、社保證明、學(xué)歷證書、職稱證書、檢測(cè)人員上崗證和身份證復(fù)印件；

　�。ㄎ澹�檢測(cè)單位及主要人員業(yè)績匯總表；

　�。�六）通過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的單位，提供國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書。

　　第八條 市建設(shè)行政主管部門及其委托的行業(yè)協(xié)會(huì)組織各檢測(cè)技術(shù)專業(yè)組對(duì)申報(bào)單位提交的有關(guān)備案資料進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

第三章　檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任

　　第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，在計(jì)量認(rèn)證及資質(zhì)核定的檢測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)從事檢測(cè)工作，確保檢測(cè)報(bào)告客觀、公正，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十條 檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)和編寫人員簽字，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽署后方可生效。在見證取樣送檢的檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名，并加蓋見證取樣檢測(cè)專用章。

　　第十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有危及工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能安全的問題，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第十二條 實(shí)行檢測(cè)信息季度上報(bào)制度。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)于每季度第一個(gè)月的10日前將上季度所承擔(dān)的工程檢測(cè)項(xiàng)目的基本情況以電子數(shù)據(jù)的形式向市建設(shè)行政主管部門上報(bào)。

　　第十三條 行業(yè)協(xié)會(huì)每年組織各取得廣州市登記備案的檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證試驗(yàn)。能力驗(yàn)證試驗(yàn)評(píng)價(jià)結(jié)果可作為各機(jī)構(gòu)登記備案的依據(jù)。

　　第十四條 對(duì)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員的上崗證實(shí)行動(dòng)態(tài)備案管理，具體內(nèi)容以各機(jī)構(gòu)辦理登記備案的申報(bào)資料為準(zhǔn)。檢測(cè)單位的檢測(cè)人員變動(dòng)，應(yīng)在10日內(nèi)向行業(yè)協(xié)會(huì)辦理資料變更手續(xù)。

　　第十五條 行業(yè)協(xié)會(huì)每年根據(jù)需要組織開展各專業(yè)檢測(cè)人員上崗證的培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，各檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)定期參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第四章　市場監(jiān)管

　　第十六條 建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的信用檔案。在廣州市建筑業(yè)管理網(wǎng)站（www.gzcc.gov.cn/Cin）上設(shè)立建設(shè)工程檢測(cè)信息窗口，適時(shí)向社會(huì)公布檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)績和資信等情況。

　　第十七條 各區(qū)建設(shè)行政主管部門、市及各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所轄或所監(jiān)工程相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及與檢測(cè)相關(guān)的文件、資料監(jiān)督檢查的結(jié)果予以記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的應(yīng)及時(shí)糾正并報(bào)市建設(shè)行政主管部門處理。

　　第十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)受市建設(shè)行政主管部門的委托對(duì)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況和市場行為以及投訴進(jìn)行不定期抽查和調(diào)查核實(shí)，并將各檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的各種違規(guī)、違紀(jì)情況報(bào)市建設(shè)行政主管部門處理。

　　第十九條 市建設(shè)行政主管部門對(duì)違反本辦法的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員給予相應(yīng)的處理：

　�。ㄒ唬�檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

　　1、未辦理登記備案出具檢測(cè)報(bào)告的，在工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)不予認(rèn)可并予以通報(bào)。

　　2、超過6個(gè)月不上報(bào)檢測(cè)信息或不參加比對(duì)試驗(yàn)以及比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果超出誤差范圍的，責(zé)令限期整改。整改期間不得從事該項(xiàng)檢測(cè)工作。

　　3、不及時(shí)辦理檢測(cè)人員變動(dòng)登記，不組織檢測(cè)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的，作為不良行為記入其信用檔案。

　　4、檢測(cè)人員無上崗證進(jìn)行檢測(cè)，以及不執(zhí)行檢測(cè)信息季度上報(bào)制度，逾期不報(bào)或隱瞞實(shí)際情況的，作為不良行為記入其信用檔案。

　　5、對(duì)于違反有關(guān)工程質(zhì)量安全檢測(cè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)單位，責(zé)令其改正，并作為不良行為記入其信用檔案。發(fā)生3次以上違法行為的注銷其備案。

　　6、出具虛假檢測(cè)報(bào)告、超資質(zhì)或超登記備案范圍檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，注銷其備案。掛靠的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，則注銷雙方的備案，且一年內(nèi)不得備案。

　�。ǘ�）檢測(cè)人員的監(jiān)管

　　1、對(duì)同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及一年內(nèi)未從事檢測(cè)工作的，由市建設(shè)行政主管部門核發(fā)上崗證的，予以注銷其資格證書；其他部門發(fā)證的，則注消上崗證的備案。

　　2、對(duì)于出具虛假檢測(cè)報(bào)告、掛靠、超資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任人員，予以吊銷其上崗證書或注銷其備案，并予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的將追究有關(guān)責(zé)任。

　　3、造成重大質(zhì)量事故的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其上崗證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4、對(duì)被注銷檢測(cè)上崗證或注銷上崗證備案的人員，兩年內(nèi)不得在建設(shè)工程檢測(cè)領(lǐng)域從事相關(guān)工作。

第五章　附　　則

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。