1.0.1制定本規(guī)范的目的

主要有三個(gè)：一是規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行為；二是統(tǒng)一房地產(chǎn)估價(jià)程序和方法；三是促使做到估價(jià)結(jié)果客觀、公正、合理。

實(shí)行房地產(chǎn)估價(jià)的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第33條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。”第58條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度。”在房地產(chǎn)估價(jià)中還需遵循《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》的其他有關(guān)規(guī)定。例如，《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第12條關(guān)于土地使用權(quán)出讓金最低價(jià)的規(guī)定，第39條、第50條關(guān)于劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金或土地收益的規(guī)定，第55條關(guān)于出租劃撥土地使用權(quán)上的房屋應(yīng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家的規(guī)定，等等；《中華人民共和國(guó)土地管理法》第47條關(guān)于征用土地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

1.0.2本規(guī)范的適用范圍

是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各種房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。

凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，無(wú)論是土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（包括買賣、贈(zèng)與、抵債等）、租賃、抵押、典當(dāng)、保險(xiǎn)、課稅、征用拆遷補(bǔ)償、分割析產(chǎn)、拍賣底價(jià)、司法訴訟、糾紛仲裁、公證、資產(chǎn)價(jià)值證明或記帳，還是企業(yè)合資、合作、聯(lián)營(yíng)、合并、兼并、分立、出售、改制、上市、破產(chǎn)清算，以及住房制度改革中的房地產(chǎn)估價(jià)、商品房預(yù)售條件中的估價(jià)、房地產(chǎn)復(fù)核估價(jià)等，都應(yīng)遵守本規(guī)范。

1.0.3獨(dú)立、客觀、公正，是對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)的總要求。

獨(dú)立，是要求房地產(chǎn)估價(jià)時(shí)不應(yīng)受外界不合理因素的干擾和影響。

客觀，是要求房地產(chǎn)估價(jià)時(shí)要盡可能地減少估價(jià)人員的主觀意志對(duì)估價(jià)過(guò)程和估價(jià)結(jié)論的影響。房地產(chǎn)估價(jià)并非由估價(jià)人員主觀地確定市場(chǎng)價(jià)格，而是客觀地反映市場(chǎng)價(jià)格的形成過(guò)程和結(jié)果。房地產(chǎn)估價(jià)應(yīng)力求客觀、準(zhǔn)確、合理地模擬市場(chǎng)的價(jià)格形成過(guò)程將估價(jià)對(duì)象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值反映出來(lái)。

公正，是要求房地產(chǎn)估價(jià)時(shí)必須站在中立的立場(chǎng)上，不偏袒當(dāng)事人的某一方，特別是不可有意無(wú)意地偏向委托方。

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