為規(guī)范我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號，以下簡稱《規(guī)定》）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建市〔2007〕241號）以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

　　第一章 資質(zhì)申請和許可

　　第一條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)，應當申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)申請資質(zhì)必須依法取得我省工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營范圍應包括土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程施工相關(guān)內(nèi)容。

　　（二）企業(yè)可以申請一項或多項資質(zhì)，申請多項資質(zhì)的，應當選擇一項作為主項資質(zhì)，其余為增項資質(zhì)。

　　企業(yè)的增項資質(zhì)等級不得高于主項資質(zhì)等級。

　　經(jīng)原資質(zhì)許可機關(guān)批準，企業(yè)的主項資質(zhì)可以與增項資質(zhì)互換。

　�。ㄈ�）選擇總承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項資質(zhì)的，可申請總承包序列內(nèi)各類資質(zhì)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，不再申請施工總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的各類專業(yè)承包資質(zhì)，即可承攬相應的專業(yè)承包工程。施工總承包企業(yè)承攬其資質(zhì)覆蓋范圍以外的專業(yè)工程，須具備相應的專業(yè)承包資質(zhì)；施工總承包企業(yè)可以申請不超過5項的專業(yè)工程類別資質(zhì)，但不得申請勞務(wù)分包資質(zhì)。

　　施工總承包資質(zhì)覆蓋的相應專業(yè)承包資質(zhì)按建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）選擇專業(yè)承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項的，可申請不超過5項的專業(yè)承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)，但不得申請勞務(wù)分包資質(zhì)，不得增項總承包資質(zhì)。達到總承包資質(zhì)標準的，可以申請不超過現(xiàn)有主項資質(zhì)等級的總承包資質(zhì)，但須將總承包資質(zhì)變更為主項資質(zhì)，且主增項資質(zhì)符合前款要求。

　　勞務(wù)分包序列企業(yè)可以申請本序列內(nèi)各類別資質(zhì)。

　�。ㄎ澹┮讶〉霉こ淘O(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，但申請等級最高不超過一級，且應滿足相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求。申請施工總承包資質(zhì)的，企業(yè)完成相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績可以作為工程業(yè)績申報資質(zhì)。

　　（六）企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。

　�。ò耍┤〉媒ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前一年內(nèi)發(fā)生有《規(guī)定》第二十一條所列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)不予批準企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請。

　　第二條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由省建設(shè)主管部門上報國務(wù)院建設(shè)主管部門實施：

　�。ㄒ唬┦┕た偝邪�序列特級、一級資質(zhì)；

　　（二）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級、三級資質(zhì)；

　�。ㄈ�）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)；

　�。ㄋ模╄F路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)；

　�。ㄎ澹┥婕岸鄠�專業(yè)部門的專業(yè)承包一級資質(zhì)（多個專業(yè)包括鋼結(jié)構(gòu)工程、橋梁工程、隧道工程、爆破與拆除工程）；

　�。�六）公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。

　　前款所列資質(zhì)申請，建筑業(yè)企業(yè)直接報省建設(shè)廳。省建設(shè)廳自受理申請之日起20日內(nèi)初審完畢并將初審意見和申請材料報建設(shè)部。其中，涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等方面建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，省建設(shè)廳將申請材料送省級相關(guān)部門專業(yè)審核，省級相關(guān)部門在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送省建設(shè)廳，省建設(shè)廳初審后報建設(shè)部審批。

　　第三條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由省建設(shè)主管部門實施：

　　1、施工總承包序列二級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì)、三級資質(zhì)）；

　　2、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航及涉及多個專業(yè)部門的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)）；

　　3、專業(yè)承包序列二級資質(zhì)（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì)）；

　　4、鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、電力等方面的施工總承包三級、專業(yè)承包三級資質(zhì)、以及涉及多個專業(yè)部門的鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級、爆破與拆除工程專業(yè)承包三級資質(zhì)；

　　5、省政府國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管企業(yè)的施工總承包三級、專業(yè)承包三級資質(zhì)；

　　6、專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì)）。

　　前款所列資質(zhì)申請，由企業(yè)工商注冊所在地州、地、市建設(shè)行政主管部門自受理申請之日起20日內(nèi)初審完畢并將初審意見和申請材料報省建設(shè)廳；省政府國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)其主管部門審核同意后將初審意見和申請材料報省建設(shè)廳，省建設(shè)廳受理后審查并公示， 審查時間為30日，公示時間為10日。其中，涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、電力等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省建設(shè)廳將申請材料送省級相關(guān)部門專業(yè)審核，省級相關(guān)部門在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送省建設(shè)廳。

　　省建設(shè)廳應當自作出決定之日起30日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定報建設(shè)部備案。

　　第四條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門實施：

　　1、施工總承包序列三級資質(zhì)[不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)、省政府國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管企業(yè)的施工總承包序列三級資質(zhì)，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、電力等方面的施工總承包三級資質(zhì)]；

　　2、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)[不含省政府國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管企業(yè)的專業(yè)承包序列三級資質(zhì)和涉及鐵路、交通、水利、電力、信息產(chǎn)業(yè)等方面的專業(yè)承包三級資質(zhì)，以及涉及多個專業(yè)部門的鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包、爆破與拆除工程專業(yè)承包三級資質(zhì)]；

　　3、勞務(wù)分包序列資質(zhì)；

　　4、燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

　　設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應當自受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。并將準予資質(zhì)許可的決定于10日內(nèi)報省建設(shè)廳備案，由省建設(shè)廳在10日內(nèi)報建設(shè)部備案。

　　第五條 對企業(yè)改制、分立或合并后設(shè)立的企業(yè)，資質(zhì)許可機關(guān)按下列規(guī)定進行資質(zhì)核定：

　　（一）整體改制的企業(yè)，按資質(zhì)變更程序辦理；

　�。ǘ�）合并后存續(xù)或者新設(shè)立的企業(yè)可以繼承合并前各方中較高資質(zhì)等級。合并后不申請資質(zhì)升級和增加其它專業(yè)資質(zhì)的，按資質(zhì)變更程序辦理；申請資質(zhì)升級或增加其它專業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關(guān)應根據(jù)其實際達到的資質(zhì)條件，按照《規(guī)定》中的審批程序核定；

　　（三）企業(yè)分立成兩個及以上企業(yè)的，應根據(jù)其實際達到的資質(zhì)條件，按照《規(guī)定》的審批程序?qū)Ψ至⒑蟮钠髽I(yè)分別重新核定資質(zhì)等級。

　　第六條 申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬﹪鴦�(wù)院建設(shè)主管部門負責核準的資質(zhì)，由省建設(shè)主管部門初審后上報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。

　�。ǘ�）省建設(shè)主管部門負責核準的資質(zhì)，由州、地、市建設(shè)主管部門初審后上報省建設(shè)主管部門審批。

　�。ㄈ�）設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門負責核準的資質(zhì)，由企業(yè)直接上報設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門審批。

　�。ㄋ模┰鲰椯Y質(zhì)按照主項資質(zhì)申請渠道申請。

　　第七條 資質(zhì)證書變更按下列程序辦理：

　　（一）企業(yè)申請變更資質(zhì)證書中涉及企業(yè)名稱變更的，由原資質(zhì)許可機關(guān)負責辦理。

　�。ǘ�）國務(wù)院建設(shè)主管部門許可的資質(zhì)證書內(nèi)容變更（不含名稱變更）和省建設(shè)主管部門許可的資質(zhì)證書企業(yè)名稱變更均由省建設(shè)主管部門負責辦理。

　�。ㄈ�）設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門許可的資質(zhì)證書內(nèi)容變更由設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門負責辦理。

　�。ㄋ模┵Y質(zhì)證書變更按照主項資質(zhì)申請渠道申請。

　　第二章 申請資料

　　第八條 申請資料應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)及其法定代表人對申請資料的真實性和準確性負責。

　　（二）企業(yè)申請資質(zhì)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》（含電子文檔）及相應附件資料；附件資料按本細則規(guī)定的順序進行裝訂�！督ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份，附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、電力等專業(yè)部門資質(zhì)的，每涉及一個專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》二份、附件資料一套。

　　申請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實施的資質(zhì)許可，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式五份，附件資料二套。

　�。ㄈ�）資質(zhì)申請資料受理機關(guān)負責核對企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存?zhèn)洳�。資質(zhì)許可機關(guān)正式受理后，所有資料一律不得更換、修改。

　　上級相關(guān)主管部門對企業(yè)申請資料有疑異的，企業(yè)應當提供相關(guān)資料原件，必要時要配合相關(guān)部門進行實地調(diào)查。

　�。ㄋ模└郊�資料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4（210×297mm）型紙，并有標明頁碼的總目錄及申請說明，逐頁編寫頁碼。

　　企業(yè)申報的資料必須使用中文。資料原文是其他文字的，須同時附中文譯本并翻譯準確。

　�。ㄎ澹┥暾堎Y料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復印件必須清晰、可辨。

　　第九條 申請資料應包含以下主要內(nèi)容

　　（一）綜合資料（第一冊）

　　1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

　　2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

　　3、企業(yè)章程；

　　4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表；

　　5、企業(yè)經(jīng)審計的近三年財務(wù)報表；

　　6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；

　　7、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標準要求的技術(shù)負責人代表工程業(yè)績證明資料；

　　8、如有設(shè)備、廠房等要求的，應提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標準要求提供的其他資料；

　　9、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（勞務(wù)分包企業(yè)、混凝土預制構(gòu)件企業(yè)、預拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）；

　　其中，首次申請資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述2、4、5、9的資料，但應提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件。

　　10、申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的，除提供上述資料外，還應提供：

　�。�1）企業(yè)近三年銀行授信憑證；

　　（2）企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅稅票或境外工程的工程結(jié)算憑證；

　　（3）省、部級（或相當于省部級）以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，或分中心認證的證書或有效核準文件；

　�。�4）國家級工法的認定文件、專利技術(shù)的認定證書；

　�。�5）國家科技進步獎獲獎證書或主編過工程建設(shè)國家、行業(yè)標準的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目次、前言和引言等資料；

　�。�6）企業(yè)信息化建設(shè)及應用情況的說明；

　　（7）企業(yè)技術(shù)負責人的代表工程業(yè)績證明資料。

　　（二）人員資料（第二冊）

　　1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書；

　　2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證或勞動合同；

　　3、部分資質(zhì)標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證或勞動合同，還應提供相應證書及反映專業(yè)的證明材料；

　　4、勞務(wù)分包企業(yè)應提供標準要求的人員崗位證書、身份證明、勞動合同。

　�。ㄈ�）工程業(yè)績資料（首次申請資質(zhì)不提供）（第三冊）

　　1、工程合同、中標通知書；

　　2、符合國家規(guī)定的竣工驗收單（備案表）或質(zhì)量核驗資料；

　　3、上述資料無法反映技術(shù)指標的，還應提供能反映技術(shù)指標要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。

　　第十條 已具備工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，申請資料應按首次申請資質(zhì)的要求辦理；申請除最低等級的施工總承包資質(zhì)的，還應提供本細則“二、申請資料中第（四）工程業(yè)績資料”所要求的全部資料。

　　第十一條 因企業(yè)改制、重組、分立、合并需重新核定資質(zhì)的，除需提供上述資料外，還應提供下列資料（列入第一冊綜合資料）：

　　（一）企業(yè)改制、分立、合并方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績的分割情況）；

　�。ǘ�）企業(yè)改制、分立、合并的批準文件或股東會或職工代表大會決議；

　�。ㄈ�）企業(yè)改制、分立應提供改制、分立前企業(yè)近三年財務(wù)報表和統(tǒng)計報表；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)合并應提供合并前各企業(yè)近三年財務(wù)報表和統(tǒng)計報表及最新合并報表；

　�。ㄎ澹�會計師事務(wù)所出具的驗資報告。

　　第十二條 申請資質(zhì)證書變更，應當提交以下材料：

　　（一）資質(zhì)證書變更申請；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

　　（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；

　�。ㄋ模┡c資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。

　　第十三條 資質(zhì)證書延續(xù)按本細則規(guī)定的申報程序辦理，并提供以下資料：

　　（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請表》；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

　�。ㄈ�）企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)注冊人員的注冊證書。

　　第三章 資質(zhì)審查的一般規(guī)定

　　第十四條 直接受理企業(yè)資質(zhì)申請資料的建設(shè)主管部門應當核對企業(yè)申請資料中的復印件與原件是否相符。

　　第十五條 企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應當核查其近一年內(nèi)有無《規(guī)定》第二十一條所列違法違規(guī)行為、有無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）中施工單位不良行為記錄認定標準所列行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的重要依據(jù)。

　　第十六條 資質(zhì)許可根據(jù)需要可實行實地核查制度。建設(shè)主管部門應將核查情況予以記錄，并建立核查檔案。

　　第十七條 資質(zhì)許可實行公示公告制度。資質(zhì)許可結(jié)果的公示公告通過網(wǎng)絡(luò)或報刊等新聞媒介進行發(fā)布。

　　第十八條 資質(zhì)許可機關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存五年。

　　第十九條 上級建設(shè)主管部門有權(quán)對下級建設(shè)主管部門受理的企業(yè)申請材料、初審部門的審核材料進行監(jiān)督檢查。

　　第四章 資質(zhì)證書

　　第二十條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由建設(shè)部統(tǒng)一制定，實行全國統(tǒng)一編碼，具體編碼辦法按建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括一個正本和四個副本。企業(yè)因經(jīng)營需要申請增加資質(zhì)證書副本數(shù)量的，應持增加證書的申請報告、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本到原發(fā)證機關(guān)辦理。企業(yè)資質(zhì)副本最多增加兩本（特級不超過四本）。

　　第二十二條 各級建設(shè)主管部門依法頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)有效。

　　第二十三條 建筑業(yè)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，可以申請補辦。補辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書需提供下列資料：

　�。ㄒ唬┥暾堁a辦資質(zhì)證書的報告；

　�。ǘ�）《建設(shè)工程企業(yè)證書增補審核表》；

　　（三）在全國性建筑行業(yè)報紙或省級綜合類報紙上刊登的遺失聲明。

　　第二十四條 企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質(zhì)證書的，由原資質(zhì)許可機關(guān)負責收回原資質(zhì)證書并銷毀。

　　第二十五條 企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。

　　有效期的起始時間：以企業(yè)首次取得最高等級主項資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書有效期計算起始時間。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的，有效期不變，其中涉及到主項升級，或分立、重組事項的，按新批準時間作為有效期的起始日。

　　第二十六條 資質(zhì)證書的續(xù)期。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)應于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)申請途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)審查同意的，在其資質(zhì)證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見；不同意的，資質(zhì)許可機關(guān)應對其資質(zhì)情況進行重新核定。

　�。ǘ�）企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前 60日內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門可受理其申請，但自有效期到期之日至批準延續(xù)的時間內(nèi)資質(zhì)證書失效。資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展工程建設(shè)活動，企業(yè)必須重新申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　第五章 過渡期的有關(guān)規(guī)定

　　第二十七條 《規(guī)定》實施前已取得建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，在《規(guī)定》實施后其資質(zhì)證書暫不統(tǒng)一換發(fā)，在建設(shè)部新的標準頒布實施前，原資質(zhì)證書繼續(xù)有效。

　　在過渡期內(nèi)，暫按以下規(guī)定執(zhí)行：施工總承包企業(yè)申請的專業(yè)工程類別資質(zhì)不超過5項。

　　選擇專業(yè)承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項資質(zhì)的，可申請不超過5項的專業(yè)承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)，但不得申請勞務(wù)分包序列的各類別資質(zhì)，不得增項總承包資質(zhì)；達到資質(zhì)標準的，可以申請不超過現(xiàn)有主項資質(zhì)等級的總承包資質(zhì)，但須將總承包資質(zhì)變更為主項資質(zhì)，且主增項資質(zhì)符合前款要求。

　　勞務(wù)分包序列企業(yè)可以申請本序列內(nèi)各類別資質(zhì)。

　　第二十八條 特級資質(zhì)企業(yè)的過渡期。在《特級標準》頒布前已取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，自《特級標準》發(fā)布之日起設(shè)三年過渡期。原資質(zhì)證書有效期延續(xù)到2010年3月13日。過渡期內(nèi)企業(yè)按原資質(zhì)證書的承包范圍承攬業(yè)務(wù)；過渡期屆滿三個月前，企業(yè)應按照《特級標準》重新申請資質(zhì)；有效期屆滿，企業(yè)原資質(zhì)證書自行失效。

　　過渡期內(nèi)，持原特級資質(zhì)證書的企業(yè)提出資質(zhì)分立、改制申請的，在原企業(yè)的企業(yè)名稱、資質(zhì)基本條件未發(fā)生變化的前提下，對分立、改制后的企業(yè)除特級以外的其它資質(zhì)全部進行重新核定，但原企業(yè)特級資質(zhì)的注冊資本、人員等條件必須滿足原特級標準要求。

　　第二十九條 申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的，按照《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建設(shè)部建市〔2007〕72號）進行審批，申請其他資質(zhì)的，仍沿用《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建設(shè)部建建〔2001〕82號）進行審查。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十條 監(jiān)督管理的內(nèi)容包括對建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場中違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查以及企業(yè)資質(zhì)條件的監(jiān)督檢查。對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)將依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)定處理。

　　第三十一條 縣級以上建設(shè)主管部門應對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案。對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上建設(shè)主管部門應當依法查處，并將違法事實、處罰結(jié)果或處理建議及時告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)，同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，資質(zhì)許可機關(guān)及時核查其資質(zhì)條件。

　　第三十二條 資質(zhì)許可機關(guān)應建立資質(zhì)處罰信息公示制度，及時將有關(guān)處罰信息向社會公布，并報上一級建設(shè)主管部門備案。

　　第三十三條 資質(zhì)許可機關(guān)監(jiān)督檢查的方式為定期檢查、抽查和專項稽查。監(jiān)督檢查的覆蓋面不得低于5%，核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關(guān)通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個月，整改過程中企業(yè)應暫停新接工程、不得新申請資質(zhì)。逾期不改的，由資質(zhì)許可機關(guān)撤回其資質(zhì)。

　　附件：

　　有關(guān)指標說明

　　一、關(guān)于工程業(yè)績

　　1、一項工程業(yè)績同時滿足多項技術(shù)指標的，只能作為一項指標考核。例如，房屋建筑工程按層數(shù)計算過業(yè)績，就不能再按高度或跨度等計算業(yè)績。1項工程，即使層數(shù)、高度、跨度、造價等均達到考核標準，也只能算1項業(yè)績。

　　2、業(yè)績要求的“×項中的×項”必須分別滿足，不能相互替代。例如房屋建筑一級資質(zhì)標準，要求企業(yè)完成“6項中的4項以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，層數(shù)、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項建安合同額等6項指標中至少滿足4項，不足4項即為業(yè)績不達標。某企業(yè)分別完成了層數(shù)、高度、單體建筑面積達標的多個工程，但只能算3項業(yè)績，仍達不到要求完成的4項以上業(yè)績，故該企業(yè)業(yè)績?nèi)詾椴贿_標。

　　3、企業(yè)申請多項資質(zhì)的，工程業(yè)績應當分別滿足各項資質(zhì)標準中所要求的條件。

　　4、簽訂房屋建筑工程總承包合同的，主體結(jié)構(gòu)工程竣工驗收合格后，方可作為工程總承包業(yè)績計算。

　　5、同一個工程項目分期發(fā)包，且中標單位均為同一家企業(yè)的，可以將各期工程累加。如果累加后能夠達到標準要求的某一項，可以作為代表工程業(yè)績申報。不屬同一個工程項目的不能累加；超過標準規(guī)定時限和承攬范圍要求的不能累加。

　　6、企業(yè)與業(yè)主簽訂了施工總承包合同，不論該工程是否實行分包，可計入該企業(yè)的施工總承包業(yè)績。合法分包該工程的專業(yè)承包企業(yè)，也可將承包的專業(yè)工程作為專業(yè)業(yè)績申報資質(zhì)。

　　7、施工總承包企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)晉級的，應提供單獨發(fā)包的專業(yè)工程作為工程業(yè)績，而不能使用施工總承包工程作為工程業(yè)績。

　　8、標準中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申報年度起逆推5年或10年竣工驗收合格的項目。如：申報年度為2008年，“近5年”的業(yè)績年限從2003年1月1日算起。

　　9、代表工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽訂的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質(zhì)量約定等內(nèi)容的建設(shè)工程合同協(xié)議書或者含有上述內(nèi)容的合同部分。

　　10、質(zhì)量驗收資料。指業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的竣工驗收報告或工程質(zhì)量鑒定書。國外工程按照國際慣例出具工程竣工證明文件。

　　11、房屋建筑業(yè)績標準中涉及的“單位”、“單體”、“單項”工程，均指單體建筑或連體建筑（連體建筑應提供該建筑物為同一基礎(chǔ)的證明）。

　　12、輕鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的跨度業(yè)績不能作為房屋建筑跨度業(yè)績。

　　13、房屋建筑工程的高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。

　　14、網(wǎng)架工程邊長按短邊進行考核。

　　15、超越本企業(yè)資質(zhì)等級范圍的代表工程業(yè)績無效。

　　16、工程設(shè)計綜合資質(zhì)和行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)的，企業(yè)完成相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績可作為工程業(yè)績申報資質(zhì)。

　　二、關(guān)于工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員

　　1、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員超過60周歲的人數(shù)比例不得超過15％，技術(shù)負責人年齡限制在60周歲及以下。

　　2、企業(yè)人員在兩家及以上企業(yè)注冊或受聘的不予認可，其證書上的單位必須與申報單位名稱一致。

　　3、申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的，對應承包范圍內(nèi)各類別工程，企業(yè)具有相應專業(yè)注冊建造師不應少于5人。

　　4、對企業(yè)總工程師（技術(shù)負責人）的專業(yè)考核，按企業(yè)申請的主項資質(zhì)要求進行。

　　5、企業(yè)申請多項資質(zhì)的，其注冊建造師人數(shù)按照企業(yè)申報的各類資質(zhì)標準中的最高值進行考核。

　　三、其它指標

　　1、注冊資本金：是指在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標明的注冊資本金，以實收資本為考核指標。申請多項資質(zhì)的，企業(yè)的注冊資本金按照企業(yè)申請各類別資質(zhì)標準的最高值進行考核。

　　2、凈資產(chǎn)：企業(yè)總資產(chǎn)減去總負債后的余額。申請多項資質(zhì)的，按照企業(yè)申請的各類別資質(zhì)標準中的最高值進行考核。

　　3、工程結(jié)算收入：是指本企業(yè)承包工程實現(xiàn)的工程價款結(jié)算收入。按企業(yè)財務(wù)報表份年度填寫。新設(shè)立企業(yè)不填此項。

　　核定企業(yè)的工程結(jié)算收入時，應按企業(yè)完成的各類工程結(jié)算收入計算，不包括工程以外的其他業(yè)務(wù)收入（如房地產(chǎn)開發(fā)收入）；申請多項資質(zhì)的，按照企業(yè)申請的各類別資質(zhì)標準中的最高值進行考核。

　　4、企業(yè)財務(wù)報表：指企業(yè)經(jīng)審計的最近三年的資產(chǎn)負債表、損益表。

　　5、建筑業(yè)企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)裝備和工程業(yè)績（包括境外工程業(yè)績）等條件，均是以獨立法人企業(yè)為審核單位。企業(yè)（集團）的母、子公司在申請資質(zhì)時，上述各項指標不得重復計算。

　　6、根據(jù)事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級；具體標準參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。

　　國家頒布有其他專業(yè)工程事故分級標準的，按與上述分級對應的標準考核。

　　7、首次申請資質(zhì)的企業(yè)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度包括：滿足申報安全生產(chǎn)許可證相應“三類”人員數(shù)量要求的考試合格證明和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　四、涉及特級資質(zhì)標準的指標解釋

　　1、建筑業(yè)營業(yè)稅：指企業(yè)在承包范圍內(nèi)開展的施工總承包、施工圖設(shè)計、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)所交納的營業(yè)稅；企業(yè)申請多項特級資質(zhì)，每增加一項，營業(yè)稅增加5000萬元；境外工程結(jié)算收入可按當期匯率與國內(nèi)建筑營業(yè)稅稅率折算建筑營業(yè)稅。

　　2、銀行授信額度：指銀行授予企業(yè)的年度信貸額度。多家銀行的授信額度不能累加計算，以其中的最高額度為準。

　　3、技術(shù)負責人主持完成過的代表工程：指其擔任項目負責人、項目經(jīng)理、總工程師或主持完成技術(shù)標（并簽字）、總設(shè)計師等職務(wù)時所完成的工程項目；企業(yè)應提供工程合同及工程竣工證明或設(shè)計合同及工程圖紙，上述材料均需提供技術(shù)負責人本人簽字頁。

　　4、財務(wù)負責人：指企業(yè)主管財務(wù)工作的主要負責人。

　　5、企業(yè)設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員的考核，參照行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準人員配備表的規(guī)定。

　　6、企業(yè)技術(shù)中心：指符合《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)改委、科學技術(shù)部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第53號）規(guī)定的認定標準（或相當于該水平的標準），并經(jīng)認定的企業(yè)技術(shù)中心（含分中心）。企業(yè)應提供有關(guān)批準文件或認定證書。

　　7、企業(yè)科技活動經(jīng)費：主要包括科技開發(fā)經(jīng)費支出、信息化建設(shè)支出、科技培訓費支出和科技開發(fā)獎勵經(jīng)費支出�？萍奸_發(fā)經(jīng)費一般包括新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備調(diào)整費、各類試驗費、技術(shù)資料購置費、研究機構(gòu)人員工資以及科技研究有關(guān)的其它經(jīng)費或委托其它單位進行科研試制的費用。

　　按照企業(yè)財務(wù)或統(tǒng)計報表中“科技活動經(jīng)費支出”欄目進行考核。

　　8、科技進步獎：指根據(jù)《國家科學技術(shù)獎勵條例》（國務(wù)院第396號）、《國家科學技術(shù)獎勵條例實施細則》的規(guī)定，由國家科技行政部門負責組織評審，國務(wù)院批準的國家科技進步獎。企業(yè)應提供獲獎證書。

　　9、主持編制過國家或行業(yè)標準：指企業(yè)主持編制過按照《中華人民共和國標準化法》規(guī)定的屬于國家或行業(yè)級別的工程建設(shè)標準，并且已經(jīng)正式出版。企業(yè)應提供標準的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目次、前言和引言等資料。

　　10、申請多項特級資質(zhì)的，其企業(yè)“資信能力”、“科技進步水平”中的各項指標及企業(yè)具有注冊建造師數(shù)量不需疊加計算，但設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和代表工程業(yè)績應分別滿足標準要求。

　　五、涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定

　　1、涉及鐵道方面的資質(zhì)包括：鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

　　2、涉及交通方面的資質(zhì)包括：公路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；港口與航道工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、通航建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水上交通管制工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

　　3、涉及水利方面的資質(zhì)包括：水利水電工程施工總承包（水利專業(yè)）企業(yè)資質(zhì)、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、堤防工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水利水電機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包（水利專業(yè)）企業(yè)資質(zhì)、水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

　　4、涉及信息產(chǎn)業(yè)方面的資質(zhì)包括：通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、電信工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、電子工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

　　5、涉及民航方面的資質(zhì)包括：機場場道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機場目視助航工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

　　6、涉及多個專業(yè)部門的資質(zhì)包括：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、核工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、海洋石油專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

　　7、按照《規(guī)定》第九條規(guī)定，上述各總承包特級、一級資質(zhì)；專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及鐵路、民航方面專業(yè)承包二級資質(zhì)的許可，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實施。