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2008-10-21 08:45 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委(建設(shè)局),各有關(guān)建筑業(yè)企業(yè):
為加強對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的日常監(jiān)督管理,規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的市場行為,維護良好的市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》(國家主席令7號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令159號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建設(shè)部 建建[2001]82 號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建設(shè)部 建市[2007]241號)、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建設(shè)部 建市[2007]9號)等法律、法規(guī)規(guī)定,我廳決定在全省范圍內(nèi)開展一次建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查工作,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、監(jiān)督檢查范圍
2008年10月21日前,已經(jīng)取得建筑施工總承包(不含特級施工總承包企業(yè))、專業(yè)承包和勞務(wù)分包等三個序列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)為本次監(jiān)督檢查范圍,檢查數(shù)量為各序列建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的15%.其中,直接由省建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)其資質(zhì)的企業(yè)由湖北省建筑工程管理局隨機抽;各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門屬地管理的企業(yè),由省建筑工程管理局隨機抽取抽查總數(shù)的40%(企業(yè)詳細(xì)名單見附件),其余由各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門確定。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
本次監(jiān)督檢查重點是核查建筑業(yè)企業(yè)是否滿足相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),是否存在違法、違規(guī)行為。
三、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》所列的各項條件,重點檢查企業(yè)注冊人員(或項目經(jīng)理)、有職稱的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員等資質(zhì)條件;
四、審查結(jié)論
審查結(jié)論分合格、基本合格和不合格三種。
(一)合格:符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》條件要求;2007年以來,未發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》第(二十五)條所列違法、違規(guī)行為。
。ǘ┗竞细瘢航ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)條件中,人員未達到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),但不低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%,其它各項均達到標(biāo)準(zhǔn)要求;2007年以來,未發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》第(二十五)條所列違法、違規(guī)行為。
。ㄈ┎缓细瘢河邢铝星樾沃坏模瑢彶榻Y(jié)論為不合格。
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件中,人員未達到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)80%的;
2、歇業(yè)或停業(yè)達二年以上的;
3、2007年以來有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》第(二十五)條所列違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。
五、監(jiān)督檢查方式
本次監(jiān)督檢查分兩個階段進行。
第一階段:各地建設(shè)行政主管部門初查階段(時間:2008年11月3日至12月19日)。由各建筑業(yè)企業(yè)按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》,對企業(yè)的注冊建造師(項目經(jīng)理)、有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員、持證上崗人員情況、經(jīng)營業(yè)績情況,以及市場行為和質(zhì)量安全狀況等進行自查,并逐項填寫《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查表》(見附表1),附自查報告和有關(guān)附件資料,于11月21日前按企業(yè)注冊地所在行政區(qū)域報市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門。附件資料按資質(zhì)申報相關(guān)要求進行整理成冊:
1.營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件;
2.資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件(副本逐頁復(fù)。
3.安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
4.有職稱的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員名冊及其職稱證書、身份證復(fù)印件;
5.注冊建造師(三級企業(yè)可提供三級項目經(jīng)理)名冊及其證書、身份證復(fù)印件;
6.企業(yè)持證上崗人員上崗證書復(fù)印件(勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)提供);
7.主要業(yè)績證明:提供企業(yè)2005年以來符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的代表性工程合同、竣工驗收備案證的復(fù)印件;涉及到土石方、地基與基礎(chǔ)等屬于分部工程無單項竣工驗收備案證的,須提供工程合同、總包工程竣工驗收備案證、建設(shè)單位或總承包單位評價意見;
8.社保證明:經(jīng)社保機構(gòu)蓋章確認(rèn)的有職稱的技術(shù)人員及經(jīng)濟管理人員、企業(yè)持證上崗人員參保明細(xì)單、社保繳費憑證;
9.企業(yè)近三年的財務(wù)審計報告及建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表(包含《法人單位基本情況》、《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況》、《建筑業(yè)企業(yè)財務(wù)狀況》表)。
由各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門,對企業(yè)的報送資料進行審核(必要時,應(yīng)到企業(yè)經(jīng)營場所進行實地核查),審核時應(yīng)對附件資料的原件進行核對,加蓋原件審驗章后留存?zhèn)洳,并在《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查表》結(jié)論欄中簽署“合格”、“基本合格”或“不合格”意見。對“基本合格”和“不合格”的三級(含)以上的資質(zhì)企業(yè)還應(yīng)簽署“建議保留資質(zhì)并整改”、“建議降低資質(zhì)等級”或“建議取消資質(zhì)”等意見。
初審結(jié)束,各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)審查情況填報《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查意見匯總表》(見附表2,含電子文檔),連同三級(含)以上資質(zhì)企業(yè)的《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本復(fù)印件(復(fù)印完整,加蓋原件審驗章)一并報省建筑工程管理局。
初查階段,省建筑工程管理局將適時組織人員抽查部分地區(qū)建設(shè)行政主管部門的審查工作。
被抽查的省直企業(yè)于11月21日前將相關(guān)資料報送省建設(shè)行政主管部門政務(wù)中心,由省建筑工程管理局直接組織監(jiān)督檢查工作。
第二階段:湖北省建筑工程管理局審查階段(時間:2008年12月26日至2009年2月23日)。由省建筑工程管理局對初審結(jié)論為“合格”和“基本合格”的三級(含)以上資質(zhì)企業(yè)進行抽查,結(jié)合市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門的審查意見,公示、公告本次監(jiān)督檢查結(jié)論。
六、處理辦法
。ㄒ唬⿲彶榻Y(jié)論為基本合格的,給予3個月的整改期,整改期從各地建設(shè)行政主管部門作出審查意見之日開始計算。整改期內(nèi),相關(guān)企業(yè)暫停新接工程,不得新申請資質(zhì)。整改后仍達不到合格條件的予以降級,達不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的,吊銷資質(zhì)。
。ǘ⿲彶榻Y(jié)論為不合格的,予以降級,達不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的,吊銷資質(zhì)。
。ㄈ⿲Σ话赐ㄖ邮軝z查、逾期不提交審查資料的企業(yè),各級建設(shè)行政主管部門將其行為在相關(guān)媒體上公示,公示期10日,公示期滿,仍不接受檢查的企業(yè),視同檢查結(jié)論不合格。
七、工作要求
。ㄒ唬└鞯亟ㄔO(shè)行政主管部門要高度重視此次資質(zhì)監(jiān)督檢查工作,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實專人專班逐個核查被抽檢企業(yè)的資質(zhì)條件、市場行為等,力求全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的實際情況,確保按時完成監(jiān)督檢查任務(wù)。
。ǘ└鹘ㄖ䴓I(yè)企業(yè)要據(jù)實填報和提供有關(guān)資料,不得弄虛作假,否則將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
。ㄈ└鞯亟ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)對照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對抽查企業(yè)逐個提出處理意見和建議。處理意見和建議要實事求是。
(四)監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,我廳將在有關(guān)媒體上公示、公告監(jiān)督檢查結(jié)果。
附件:
1、湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查表
2、湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查意見匯總表
3、湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查抽查企業(yè)分布表
4、湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查抽檢企業(yè)名單
二00八年十月二十一日
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