湖北省安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　文號(hào)：鄂安監(jiān)管協(xié)調(diào)〔2010〕252號(hào) 頒布單位：湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 頒布時(shí)間：2010-10-21 生效時(shí)間：2010-10-21

　　第一條 為提高廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的積極性，強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合湖北實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)湖北省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患向湖北省縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。

　　第三條 舉報(bào)人舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，屬于縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)事先并未掌握監(jiān)控、經(jīng)依法調(diào)查、情況屬實(shí)的，依照本辦法對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條 舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，認(rèn)為有必要舉報(bào)的，原則上實(shí)行逐級(jí)舉報(bào)。舉報(bào)人首先向安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患所在地的縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)舉報(bào)，縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)未受理或未及時(shí)處理的，可向市（州）安監(jiān)部門(mén)舉報(bào)。認(rèn)為確有必要的，也可直接向省安監(jiān)部門(mén)舉報(bào)。

　　第五條 舉報(bào)人可以采取書(shū)信、電子郵件、電話、傳真、直接到安全監(jiān)管部門(mén)當(dāng)面舉報(bào)等方式舉報(bào)。

　　第六條 為便于核實(shí)情況和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，提倡實(shí)名舉報(bào)。在實(shí)名舉報(bào)時(shí)，舉報(bào)人應(yīng)向舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)提供能夠證明本人真實(shí)身份的證件和能夠保持聯(lián)絡(luò)的聯(lián)系方式。

　　舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)客觀真實(shí)。舉報(bào)人應(yīng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得虛報(bào)、謊報(bào)，更不得蓄意誣告、誹謗陷害被舉報(bào)人。違者依法追究法律責(zé)任。

　　第七條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確安全生產(chǎn)舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，公開(kāi)舉報(bào)方式，明確受理程序，及時(shí)受理并依法查處安全生產(chǎn)舉報(bào)，將查處情況及時(shí)反饋舉報(bào)人，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條 各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)受理的舉報(bào)，應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，依法嚴(yán)厲查處，督促有關(guān)單位及時(shí)消除事故隱患。

　　第九條 對(duì)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人，由查處該舉報(bào)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。查處該舉報(bào)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)或下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)時(shí)間等有關(guān)情況，避免重復(fù)核查和重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條 對(duì)實(shí)名舉報(bào)下列違法行為或事故隱患的，根據(jù)違法情節(jié)嚴(yán)重程度，經(jīng)核實(shí)后，對(duì)舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）舉報(bào)未取得安全生產(chǎn)有關(guān)許可證件，或安全生產(chǎn)有關(guān)許可證件已經(jīng)超出規(guī)定的有效期限或許可范圍，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。

　　（二）舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違抗停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)（營(yíng)業(yè)）、責(zé)令限期改正、關(guān)閉等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法指令，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。

　�。ㄈ�）舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施未按規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。

　　（四）舉報(bào)礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施未按規(guī)定審查，擅自進(jìn)行施工；建設(shè)項(xiàng)目竣工后未按規(guī)定驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。

　�。ㄎ澹┡e報(bào)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)、以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。

　　（六）舉報(bào)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，可能造成較大以上生產(chǎn)安全事故的事故隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。

　�。ㄆ撸┡e報(bào)瞞報(bào)3人以上死亡、或10人以上重傷、或1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。

　　（八）舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用屬于應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制淘汰的或者嚴(yán)重危及安全的設(shè)備設(shè)施、原材料、工藝裝備的，可能導(dǎo)致事故的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

　�。ň牛┡e報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所不符合職業(yè)衛(wèi)生條件，嚴(yán)重危及從業(yè)人員生命安全與健康的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

　�。ㄊ�）舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有制定并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程而進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)的，可能導(dǎo)致事故的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

　�。ㄊ�一）舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定免費(fèi)為從業(yè)人員配備合格勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的，可能導(dǎo)致重大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

　　（十二）舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人不正確履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

　　（十三）舉報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人未現(xiàn)場(chǎng)帶班，礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井、事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)帶班領(lǐng)導(dǎo)的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

　�。ㄊ�四）舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的，超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

　�。ㄊ�五）舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員未按國(guó)家規(guī)定持安全資格證、特種作業(yè)操作證等證件上崗，職工未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格上崗的，情節(jié)嚴(yán)重的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

　　（十六）舉報(bào)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)則開(kāi)展相應(yīng)中介服務(wù)，出具不符合實(shí)際情況的虛假結(jié)論報(bào)告和其他違法違規(guī)、弄虛作假行為的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

　�。ㄊ�七）舉報(bào)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，未保證培訓(xùn)質(zhì)量，弄虛作假，騙取或幫助騙取安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證等證件的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

　�。ㄊ�八）舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

　�。ㄊ�九） 舉報(bào)其他安全生產(chǎn)違法行為的，情節(jié)嚴(yán)重的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

　　應(yīng)由市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況自定。

　　第十一條 舉報(bào)人就同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為或者安全隱患分別向兩個(gè)或兩個(gè)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)的，只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患被多人多次舉報(bào)且內(nèi)容相同的，只獎(jiǎng)勵(lì)第一順序舉報(bào)人，舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　舉報(bào)事項(xiàng)有交叉時(shí)，按單項(xiàng)最高額獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)2人以上聯(lián)名舉報(bào)同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，按一個(gè)案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 受理并查處舉報(bào)案件的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)將領(lǐng)獎(jiǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)及領(lǐng)獎(jiǎng)方式通知舉報(bào)人；舉報(bào)人自接到通知之日起30日內(nèi)憑有效證件到通知地點(diǎn)領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金，特殊情況可延長(zhǎng)至60日，逾期未領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

　　第十三條 下列舉報(bào)不適用于本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)受理或者正在查處的安全生產(chǎn)違法行為及事故隱患；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)部門(mén)工作人員或直系親屬的舉報(bào)；

　�。ㄈ�）匿名舉報(bào)。

　　第十四條 依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。知悉舉報(bào)情況的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。不得以任何方式泄露舉報(bào)人的有關(guān)個(gè)人資料、案情及接受獎(jiǎng)勵(lì)等情況。違者按有關(guān)規(guī)定處理，或者依法追究法律責(zé)任。

　　知悉舉報(bào)情況的有關(guān)人員向被舉報(bào)對(duì)象通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避懲處的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　舉報(bào)人受到或可能受到打擊報(bào)復(fù)的，有關(guān)部門(mén)要依法嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)者。打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十五條 安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由縣以上安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理、發(fā)放工作。

　　第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理使用接受審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)及其工作人員嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金，違反規(guī)定的依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 本辦法由湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

　　湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有獎(jiǎng)舉報(bào)電話：027-87001166，傳真：027-87367082.舉報(bào)受理單位：湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室，地址：武漢市洪山路64號(hào)湖光大廈11樓，郵編：430070，政府網(wǎng)站：WWW.HUBEISAFETY.GOV.CN。