（1998年8月14日包頭市第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1998年9月28日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強菜田的保護、建設和管理，穩(wěn)定菜田面積，促進蔬菜生產，保障蔬菜供應，維護菜農權益，根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、國務院《基本農田保護條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱菜田，是指本市規(guī)劃專門用于商品蔬菜生產以及蔬菜科研、教學、技術推廣、良種繁育的耕地。

　　第三條 凡在本市進行菜田的規(guī)劃、保護、建設和管理，適用本條例。

　　第四條 市土地、農業(yè)行政主管部門按照職責分工，負責全市菜田的規(guī)劃、保護、建設和管理工作。

　　計劃、財政、水利、環(huán)境保護等部門按照各自的職責，協(xié)同做好菜田的規(guī)劃、保護、建設和管理工作。

　　第二章 菜田的保護建設管理

　　第五條 菜田和后備菜田的建設要納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和國民經濟與社會發(fā)展計劃。

　　本著菜田只能增加、不能減少的原則，根據(jù)城市人口增長和經濟發(fā)展的需要，實行菜田面積總量控制。后備菜田面積由農業(yè)行政主管部門按照不少于菜田總面積10％的比例在耕地中劃定。因人口增長和征占用土地造成菜田面積減少的，應當及時在后備菜田中補足。

　　本市菜田均應劃入基本農田保護區(qū)。

　　第六條 各級人民政府在扶持菜田建設，保護菜農利益方面，應當采取以下措施：

　�。ㄒ唬└骷壺斦�逐年增加對菜田的資金投入；

　　（二）多渠道籌集資金，扶持菜田的保護、建設和管理；

　�。ㄈ�）對生產無污染、無公害蔬菜和直接銷售蔬菜的菜農，給予優(yōu)惠照顧；

　　（四）建立蔬菜生產風險保障機制，鼓勵菜農積極參加蔬菜風險保險，引導蔬菜經營者和菜農通過簽定合同的方式建立長期穩(wěn)定的產銷關系。

　　第七條 菜田建設應當符合以下要求：

　�。ㄒ唬┓�合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

　�。ǘ�）運輸便利，排灌暢通；

　�。ㄈ�）土壤適宜種植蔬菜；

　�。ㄋ模└浇鼰o污染源。

　　第八條 取得菜田種植權的菜農，有義務保證常年種植蔬菜，不得棄耕撂荒；未經農業(yè)行政主管部門批準，不得擅自將菜田改種其他農作物。

　　第九條 征占用菜田，應當按照有關土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。土地行政主管部門在辦理審批手續(xù)時，要經同級農業(yè)行政主管部門簽署意見。

　　第十條 征占用菜田者，除依法支付補償費用外，必須開發(fā)與所征占菜田面積和質量相當?shù)男虏颂�；沒有條件開發(fā)新菜田或者開發(fā)的新菜田不符合要求的，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定繳納新菜田開發(fā)建設基金。任何單位和個人無權減免、拖欠新菜田開發(fā)建設基金。

　　第十一條 經批準征占用的菜田，一年內不使用又可以種菜的，應當由原種菜者繼續(xù)種菜，也可以由征占用單位組織或者委托他人種菜；一年以上未動工興建而閑置未用的，由土地行政主管部門按照規(guī)定收取土地閑置費；未經原批準機關同意，連續(xù)兩年未使用的，由旗縣級以上人民政府收回土地使用權，繼續(xù)作為菜田，恢復蔬菜生產。

　　第十二條 新菜田開發(fā)建設基金由旗縣以上土地行政主管部門負責征收，同級人民政府也可以委托農業(yè)行政主管部門負責征收。

　　征收的新菜田開發(fā)建設基金要上繳同級財政，專戶儲存，�？顚Ｓ�，主要用于新菜田開發(fā)、老菜田改造、菜田基礎設施建設以及技術推廣、科學研究等，不準挪作他用。

　　新菜田開發(fā)建設基金的使用，由旗縣以上農業(yè)行政主管部門提出計劃，報同級人民政府批準。

　　第十三條 任何單位和個人都應當保護菜田的基礎設施和園藝栽培設施。在菜田內或者周邊地帶施工的建設單位，開工前必須采取有效措施保護菜田的基礎設施。因施工導致菜田的種植條件惡化或者影響基礎設施發(fā)揮正常功能的，建設單位應當在農業(yè)行政主管部門確定的限期內給予補償和修復。

　　第十四條 在菜田防護區(qū)域內不得新建有可能污染菜田的工程項目，其防護區(qū)域由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)工程項目環(huán)境影響評價結論予以確定。對菜田已構成污染的，必須按照環(huán)境保護的有關規(guī)定，進行限期治理或者轉產、搬遷、關閉。

　　鼓勵菜田施用經發(fā)酵無害處理的農家肥和用無污染的地表水、井水灌溉；嚴禁使用未處理過或者處理未達標的污水灌溉菜田。

　　第十五條 任何單位和個人不得在菜田內從事下列活動：

　�。ㄒ唬┦褂脛《竞透邭埩艮r藥；

　�。ǘ�）排放、堆放、傾倒有害物質；

　�。ㄈ�）在菜田內擅自挖砂、取土；

　�。ㄋ模�損壞菜田基礎設施和園藝栽培設施。

　　第三章 法律責任

　　第十六條 有下列行為之一的，由土地行政主管部門依照有關土地法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┪唇浥鷾驶蛘卟扇∑垓_手段非法占用菜田的；

　�。ǘ�）擅自挖砂、取土毀壞菜田的。

　　第十七條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門依照有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

　　（一）對菜田已造成污染的單位未在限期內治理或者轉產、搬遷、關閉的；

　�。ǘ�）在菜田中堆放、排放、傾倒有害物質的。

　　第十八條 違反本條例規(guī)定，將菜田棄耕撂荒或者擅自改種其他農作物的單位和個人，由旗縣以上農業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令其限期改正，恢復蔬菜生產；損壞菜田基礎設施和園藝栽培設施的，由旗縣以上農業(yè)行政主管部門責令限期修復，并處以損壞設施價值3至5倍罰款；使用禁用農藥和其他化學藥品的，依照《農藥管理條例》有關規(guī)定，給予處罰。

　　第十九條 各主管部門應當建立執(zhí)法責任制和內部監(jiān)督制約機制，其工作人員在菜田保護、建設和管理工作中，徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四章 附 則

　　第二十條 菜田規(guī)劃區(qū)外種植蔬菜的耕地，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十一條 本條例自公布之日起施行。

　　內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于批準《包頭市菜田保護建設管理條例》的決議

　　（1998年9月28日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

　　內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議決定，批準包頭市人民代表大會常務委員會報請批準的《包頭市菜田保護建設管理條例》，由包頭市人民代表大會常務委員會公布施行。