桂政發(fā)（1994）17號

一九九四年三月二十五日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強建設(shè)項目設(shè)備招標投標管理，在建設(shè)項目中建立開放的設(shè)備競爭市場，提高設(shè)備成套技術(shù)水平，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　第二條 自治區(qū)境內(nèi)建設(shè)項目所需機電設(shè)備的招標投標，適用本辦法。

　　建設(shè)項目所需機電設(shè)備，建設(shè)單位可以自行招標，也可以委托招標公司代理招標。

　　第三條 建設(shè)項目設(shè)備的招標投標是法人之間的經(jīng)濟活動，受國家法律的約束和保護。在招標投標中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實、信用的原則。

　　第二章 招 標

　　第四條 進行設(shè)備招標的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮蚜腥雵�家和地方的基本建設(shè)和技術(shù)改造計劃；

　　（二）具備審批項目機關(guān)批準的主要文件（項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計）；

　�。ㄈ�）建設(shè)項目的投資已經(jīng)落實。

　　第五條 招標的方式：

　�。ㄒ唬┕�開招標：通過報刊公開發(fā)布招標公告；

　　（二）邀請招標：根據(jù)建設(shè)項目特點，向三個以上（含三個）具備設(shè)備供應(yīng)或者制造能力的單位直接發(fā)出投標邀請書；

　�。ㄈ�）協(xié)商議標：對于技術(shù)特殊、工期緊迫的建設(shè)項目，可以選擇具備設(shè)備供應(yīng)或者制造能力的單位。通過協(xié)商，確定工期、造價等問題，參加議標單位不得少于兩家。

　　第六條 招標的形式：

　�。ㄒ唬┱麄�項目所需設(shè)備的一次性總招標；

　�。ǘ�）單項工程所需設(shè)備的分項招標；

　�。ㄈ�）單臺設(shè)備招標。

　　第七條 招標工作按下列程序進行：

　�。ㄒ唬┙M織編制招標文件和標底；

　　（二）發(fā)布招標廣告或者邀請函；

　�。ㄈ�）對申請投標的單位進行資格審查；

　�。ㄋ模┙�(jīng)資格審查合格的投標單位購（領(lǐng)）招標文件；

　�。ㄎ澹┙獯鹫袠宋募�中的疑問；

　�。�六）組成評標組織，制定評標原則、辦法、標準和程序；

　�。ㄆ撸┰谝�(guī)定的時間、地點接受投標；

　�。ò耍╅_標；

　�。ň牛┰u標、定標；

　　（十）發(fā)中標通知書，建設(shè)單位與中標單位簽訂合同。

　　第八條 招標文件應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：

　　（一）招標書，包括招標單位名稱、建設(shè)項目名稱及簡介、招標設(shè)備主要參數(shù)與數(shù)量、交貨期等，投標截止日期和地點，開標日期和地點；

　　（二）投標須知；

　�。ㄈ�）招標設(shè)備清單、技術(shù)要求和圖紙；

　�。ㄋ模┖贤瑮l款；

　　（五）投標書格式、投標設(shè)備數(shù)量、價目表格式；

　�。�六）其它需要說明的事項。

　　第九條 招標設(shè)備標底由招標單位或者由招標單位委托有編制標底資格的單位編制。

　　招標設(shè)備標底應(yīng)當(dāng)以設(shè)備當(dāng)年現(xiàn)行價格為基礎(chǔ)，生產(chǎn)周期長的設(shè)備應(yīng)當(dāng)考慮價格變化因素。

　　招標設(shè)備標底必須控制在批準的設(shè)備總概算或者投資包干的限額之內(nèi)。招標設(shè)備標底，只能編制一個。

　　第三章 投 標

　　第十條 具有法人資格和制造能力的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或者設(shè)備供應(yīng)部門，均可參加投標或者聯(lián)合投標，但與招標單位有財務(wù)隸屬關(guān)系或者股份關(guān)系的單位及項目設(shè)計單位除外。

　　第十一條 投標單位應(yīng)當(dāng)編制投標文件，其主要內(nèi)容有：

　�。ㄒ唬┩稑藭�；

　�。ǘ�）設(shè)備投標報價書；

　　（三）投標單位法定代表人授權(quán)書；

　　（四）招標文件要求予以說明的其他事項。

　　第十二條 投標單位在發(fā)出投標文件時應(yīng)當(dāng)向招標單位提交投標保證金，其金額為投標設(shè)備總價的2％。

　　招標結(jié)束后（最遲不超過投標文件有效期限），招標單位應(yīng)當(dāng)將投標保證金退還投標單位，但開標前撤標或者中標后拒絕簽約的投標單位除外。

　　第十三條 投標文件應(yīng)當(dāng)加蓋投標單位及其法定代表人印鑒，密封后寄送招標單位一式四份。

　　第十四條 開標前投標單位可以報送補充投標書。

　　第四章 開標、評標和定標

　　第十五條 開標應(yīng)當(dāng)在投標截止期后二十四小時內(nèi)公開進行。開標由招標單位主持。

　　開標應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾檢查投標文件的密封情況，宣讀所有投標單位投標文件內(nèi)容，并做好開標記錄。

　　第十六條 投標文件有下列情況之一者為廢標：

　　（一）未密封；

　　（二）未加蓋單位公章和法定代表人印鑒；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定的格式填寫或者字跡模糊意思表示不明確；

　　（四）逾期送達。

　　第十七條 評標由評標小組負責(zé)；評標小組由招標單位根據(jù)招標設(shè)備的特點組織并邀請有關(guān)專家和有關(guān)部門的代表參加。

　　第十八條 評標前由評標小組制訂評標程序、方法、標準和評標紀律。評標應(yīng)當(dāng)依據(jù)投標文件內(nèi)容及招標文件規(guī)定進行評議。評標情況必須保密。

　　評標過程中，應(yīng)當(dāng)公正、平等地對待所有投標單位。招標單位不得任意修改招標文件的內(nèi)容或者提出其他附加條件作為中標條件，不得以最低報價作為中標的唯一標準。

　　第十九條 評標時，可請投標單位對其投標文件內(nèi)容作澄清解釋（澄清時不得對投標文件內(nèi)容作實質(zhì)性修改），并適當(dāng)做書面記要。經(jīng)投標單位授權(quán)代表簽字后，作為投標文件的組成部分。

　　第二十條 評標工作一般不超過十日，大型建設(shè)項目設(shè)備投標的評標工作最多不超過三十日。

　　評標小組評出1－2個較優(yōu)標，推薦給招標單位。

　　第二十一條 定標由招標單位負責(zé)，必要時邀請有關(guān)主管部門代表組成定標小組。定標依據(jù)：

　�。ㄒ唬┰O(shè)備技術(shù)、質(zhì)量標準和性能；

　　（二）標價；

　�。ㄈ�）交貨時間、地點；

　　（四）技術(shù)服務(wù)的范圍和深度；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)企業(yè)的資歷、社會信譽和優(yōu)惠條件。

　　定標后，由招標單位向中標單位發(fā)出中標通知，同時通知其他未中標單位。

　　第二十二條 中標單位應(yīng)當(dāng)在接到中標通知后十五日內(nèi)與招標單位簽訂設(shè)備購銷合同。招標文件和投標文件均為購銷合同的組成部分，與購銷合同有同等效力。

　　第二十三條 招標代理機構(gòu)可以向招標單位和中標單位收取服務(wù)費。向招標單位收取的服務(wù)費為委托招標設(shè)備金額的0.2％，向中標單位收取的服務(wù)費為中標設(shè)備金額的1.5％。

　　第五章 管理與監(jiān)督

　　第二十四條 開標、評標和簽訂設(shè)備購銷合同，可以在公證部門的監(jiān)督下進行。

　　第二十五條 在招標投標過程中徇私舞弊、行賄受賄、互通情報泄漏機密、哄抬標價，損害國家、集體或者他人利益的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本辦法由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自公布之日起施行。