包頭市人民政府令第59號(hào)

一九九四年四月二日

　　第一條 根據(jù)《包頭市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是市政工程設(shè)施的行政主管部門(mén)。東河區(qū)、石拐礦區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、郊區(qū)、土默特右旗、固陽(yáng)縣城建（城環(huán)）部門(mén)是各區(qū)、旗、縣市政工程設(shè)施的行政主管部門(mén)。

　　市城市管理監(jiān)察部門(mén)是行使市政工程設(shè)施管理監(jiān)察職能的行政執(zhí)法部門(mén)。

　　市政工程管理處是市政工程設(shè)施的管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)青山區(qū)、昆都侖區(qū)市政工程設(shè)施的維護(hù)管理工作，并對(duì)其他區(qū)、旗、縣市政工程設(shè)施管理部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第三條 市政工程設(shè)施管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市政管理部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)市政工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和管理，保持市政工程設(shè)施的完好，并按規(guī)定辦理設(shè)施使用和變動(dòng)的審批手續(xù)，收取設(shè)施占用、補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)費(fèi)用。

　　第四條 市政管理部門(mén)收取的補(bǔ)償費(fèi)，由市政管理部門(mén)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于市政工程設(shè)施的修復(fù)工作。

　　道路占用費(fèi)由市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)統(tǒng)一征收，作為預(yù)算外資金管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，用于道路維護(hù)、管理和建設(shè)。

　　城市管理監(jiān)察部門(mén)收繳的罰款全額上繳國(guó)庫(kù)。

　　第五條 市政工程設(shè)施由市政管理部門(mén)統(tǒng)一維護(hù)和管理，道路紅線內(nèi)的其他公用事業(yè)設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位自行維護(hù)和管理。

　　企業(yè)、事業(yè)單位在道路紅線內(nèi)新建或在原有設(shè)施基礎(chǔ)上擴(kuò)建、改建市政工程設(shè)施，應(yīng)事先經(jīng)市政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收合格后可移交市政管理部門(mén)維護(hù)和管理。

　　企業(yè)、事業(yè)單位在道路紅線內(nèi)的市政工程專用設(shè)施，可委托市政管理部門(mén)進(jìn)行維護(hù)和管理，但應(yīng)按規(guī)定繳納維護(hù)管理費(fèi)。

　　第六條 對(duì)保護(hù)市政工程設(shè)施完好和對(duì)損壞市政工程設(shè)施行為進(jìn)行檢舉、監(jiān)督做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)占用道路（含公共廣場(chǎng)，下同），如確需臨時(shí)占用的，必須經(jīng)市政管理部門(mén)許可、公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌磭�(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納道路占用費(fèi)、交通管理費(fèi)；

　�。ǘ�）按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)措施，執(zhí)行城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）領(lǐng)取臨時(shí)占用許可證。

　　第八條 在道路范圍內(nèi)的下列行為，應(yīng)事先經(jīng)市政管理部門(mén)許可、公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施后方可進(jìn)行，造成損失的，按規(guī)定負(fù)責(zé)賠償；

　�。ㄒ唬┞膸к嚭推渌�有損道路設(shè)施的車輛在鋪裝的道路上行駛的；

　�。ǘ�）臨時(shí)改動(dòng)路名牌、里程碑等各種道路附屬設(shè)施的；

　�。ㄈ�）在道路范圍內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)性作業(yè)的。

　　各種機(jī)動(dòng)車輛做試驗(yàn)性剎車，必須在指定的路段上進(jìn)行。

　　第九條 對(duì)有損道路設(shè)施的行為，按下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┥米栽诘缆贩秶鷥�(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的，除責(zé)令限期拆除外，處以五百元以下罰款；

　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)的履帶車和其他有損道路設(shè)施的車輛在鋪裝的道路上行駛，除按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)外，處以補(bǔ)償費(fèi)兩倍的罰款；

　　（三）各種機(jī)動(dòng)車輛在規(guī)定以外的道路上做試驗(yàn)性剎車，除按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)外，對(duì)駕駛員處以十至三十元罰款；

　　（四）各種機(jī)動(dòng)車輛在鋪裝的人行道上行駛或任意停放，對(duì)駕駛員處以十至三十元罰款，損壞道路的按規(guī)定賠償；

　　（五）損壞和擅自遷移路名牌、里程碑等各種道路附屬設(shè)施的，除按規(guī)定賠償外，處以五十至一百元罰款；

　�。�六）在道路范圍內(nèi)傾倒垃圾、污水和其他廢棄物，私建污水滲水井的，除責(zé)令及時(shí)清理、封閉外，處以一百元以下罰款；

　　（七）擅自在道路范圍內(nèi)設(shè)置停車場(chǎng)和存車處，除限期拆除外，按占用時(shí)間追繳占用費(fèi)，不聽(tīng)勸阻者處以五十至一百元罰款；

　�。ò耍┰诘缆贩秶鷥�(nèi)進(jìn)行有損路面作業(yè)的，除按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)外，處以每平方米十至五十元罰款；

　�。ň牛┥米栽诘缆贩秶鷥�(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物作業(yè)的，除責(zé)令立即清理和補(bǔ)繳占用費(fèi)外，處以五至十元罰款；

　　（十）擅自挖掘道路的，除責(zé)令立即恢復(fù)原狀，按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)外，處以補(bǔ)償費(fèi)五倍的罰款。

　　第十條 在道路范圍內(nèi)的違章占用，必須在限期內(nèi)拆遷，逾期不拆遷的，由城市管理監(jiān)察部門(mén)強(qiáng)行拆遷，拆遷費(fèi)用由違章占用者負(fù)擔(dān)。

　　第十一條 因工程建設(shè)必須挖掘城市道路時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)持城市規(guī)劃行政主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和相關(guān)的圖紙資料、經(jīng)市政管理部門(mén)審核同意、公安交通管理部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，繳納臨時(shí)占用費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)和交通管理費(fèi)，領(lǐng)取挖掘道路許可證后方可動(dòng)工。

　　第十二條 下列道路嚴(yán)格控制破路施工，因特殊情況必須破路的，須經(jīng)市政管理部門(mén)會(huì)同公安交通管理部門(mén)審查同意，市政工程設(shè)施和公安行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行：

　�。ㄒ唬╀撹F大街、阿爾丁南大街、呼得木林大街、建設(shè)路、巴彥塔拉大街等主干道。

　　（二）新建、改建未滿五年的城市道路；

　�。ㄈ�）大修后未滿三年的城市道路。

　　第十三條 每年十一月一日至次年三月三十一日停止挖掘路面。因特殊情況申請(qǐng)挖掘時(shí)，除按規(guī)定辦理審批手續(xù)、繳納費(fèi)用外，還應(yīng)繳納冬季臨時(shí)處置費(fèi)。

　　第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑张鷾�(zhǔn)的位置、面積、時(shí)間進(jìn)行挖掘，延長(zhǎng)挖掘時(shí)間，改變地點(diǎn)、面積，均需事先辦理審批手續(xù)，補(bǔ)繳規(guī)定費(fèi)用，違者處以一百至五百元罰款；

　�。ǘ�）挖掘現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯標(biāo)志及其他安全防護(hù)設(shè)施，違者按規(guī)定處罰；

　　（三）挖掘溝槽必須符合施工規(guī)范，違者按規(guī)定處罰；

　�。ㄋ模┩诰蛑腥绨l(fā)現(xiàn)在批準(zhǔn)時(shí)沒(méi)有標(biāo)明或與批準(zhǔn)內(nèi)容不符的其他地下設(shè)施，應(yīng)及時(shí)與批準(zhǔn)單位和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，并妥善保護(hù)，造成損失的按規(guī)定處理；

　　（五）竣工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀，未按期清理的，除補(bǔ)繳占用費(fèi)外，處以每日每平方米五至十元罰款；

　�。�六）挖掘道路修復(fù)后由于夯土不實(shí)而造成路面沉陷時(shí)，除向原申請(qǐng)單位追繳補(bǔ)償費(fèi)外，處以每平方米二十元罰款。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人，在道路范圍內(nèi)開(kāi)辟門(mén)前通道，進(jìn)行人行道鋪裝，必須經(jīng)市政管理部門(mén)許可、公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按市政管理部門(mén)統(tǒng)一要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

　　第十六條 不準(zhǔn)在橋梁及其引道范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，堆物作業(yè)，違者處以十至一百元罰款。

　　第十七條 在橋涵上附設(shè)其他設(shè)施，應(yīng)事先經(jīng)市政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，違者除限期拆除外，處以二百至一千元罰款。

　　第十八條 不準(zhǔn)在橋涵保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土，違者除清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀外，處以五百元以下罰款。

　　第十九條 各種機(jī)動(dòng)車輛通過(guò)橋梁，必須遵守限載、限速規(guī)定，超載車輛要求通過(guò)橋梁，必須經(jīng)市政管理部門(mén)同意，公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定時(shí)間和行車速度通過(guò)，違者處以二百至五百元罰款。

　　第二十條 對(duì)損壞橋涵設(shè)施的其他行為，除按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)外，根據(jù)情節(jié)處以一千元以下罰款。

　　第二十一條 向城市排水設(shè)施接管排水，需持城市規(guī)劃行政主管部門(mén)文件，經(jīng)市政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，并按下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┫蚴姓�管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，附送設(shè)計(jì)圖紙、資料，經(jīng)審核同意后繳納接管破井補(bǔ)償費(fèi)，辦理接管排水手續(xù)；

　　（二）由指定的專業(yè)施工隊(duì)伍按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求進(jìn)行施工，工程結(jié)束后選段進(jìn)行閉水試驗(yàn)，經(jīng)市政管理部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可排放使用；

　�。ㄈ�）工程結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，向市政管理部門(mén)提交竣工圖和有關(guān)資料。

　　第二十二條 有下列行為之一者，除限期清理拆除、繳納補(bǔ)償費(fèi)外，根據(jù)情節(jié)處以一千元以下罰款；

　�。ㄒ唬┒氯�和擅自拆遷、改移、損壞排水設(shè)施的；

　　（二）向排水明溝、檢查井、雨水口內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土等雜物的；

　�。ㄈ�）在排水設(shè)施上堵管截流、抽水灌溉的；

　　（四）在污水和雨水管道分流地區(qū)擅自混接的；

　�。ㄎ澹┱加门潘�設(shè)施用地、覆壓排水管線的；

　�。�六）擅自向排水設(shè)施接管排水的。

　　第二十三條 向城市排水設(shè)施排放的污水應(yīng)當(dāng)符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。超標(biāo)排放污水的，應(yīng)按規(guī)定繳納超標(biāo)排水費(fèi)，并限期進(jìn)行治理。

　　第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位在道路紅線以內(nèi)修建的專用排水設(shè)施，在排水量允許的情況下，應(yīng)準(zhǔn)許其他排水單位的支管接入。

　　第二十五條 凡使用城市處理過(guò)的污水，市政管理部門(mén)向使用單位和個(gè)人收取污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)按每噸五分計(jì)收。

　　第二十六條 城市排水設(shè)施實(shí)行有償使用制度。凡直接或間接向城市排水設(shè)施（管道、溝渠、河道）排放污水的，由市政管理部門(mén)按規(guī)定的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)收取城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

　　凡新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需向城市排水設(shè)施（管道、溝渠、河道）排放污水的，市政管理部門(mén)按下列標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位和個(gè)人一次性收取城市排水設(shè)施建設(shè)費(fèi)：

　　（一）生產(chǎn)廢水按設(shè)計(jì)申請(qǐng)日排水量每噸一千元計(jì)收；

　�。ǘ�）生活污水按建筑面積計(jì)收，公共建筑每平方米五元，居民住宅每平方米三元。

　　第二十七條 任何單位和個(gè)人需占用、移動(dòng)、斷線、拆除或可能觸及公用照明設(shè)施的，應(yīng)事先向市政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)后由城市公共照明設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作，并在限期內(nèi)恢復(fù)照明。

　　第二十八條 與供電部門(mén)合桿架設(shè)的公共照明設(shè)施，供電部門(mén)在作業(yè)中應(yīng)注意保護(hù)，造成損壞應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或繳納補(bǔ)償費(fèi)。供電部門(mén)如需改動(dòng)公共照明設(shè)施時(shí)，應(yīng)征得市政管理部門(mén)同意后方可實(shí)施。

　　第二十九條 凡造成公共照明設(shè)施損壞的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并立即主動(dòng)報(bào)告市政管理部門(mén)修復(fù)和承擔(dān)所造成損失的費(fèi)用；對(duì)隱瞞不報(bào)者，經(jīng)查出后處以補(bǔ)償費(fèi)一至三倍罰款。

　　第三十條 擅自占用、移動(dòng)、斷線、拆除公共照明設(shè)施，私接電源，彈打燈泡以及在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物和有礙城市公共照明設(shè)施正常維護(hù)和運(yùn)行的行為，除責(zé)令其賠償損失、限期恢復(fù)原狀外，處以五百元以下罰款。

　　第三十一條 對(duì)偷盜城市公共照明設(shè)施，擅自在城市公共照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施的，按照城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定給予處罰。

　　第三十二條 在城市防洪設(shè)施范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須持有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)市政管理部門(mén)同意，由城市防洪管理部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第三十三條 有下列行為之一的，除責(zé)令恢復(fù)原狀，繳納補(bǔ)償費(fèi)外，處以一千元以下罰款；

　�。ㄒ唬┰谂藕楹拥纼�(nèi)填河擴(kuò)地、種植農(nóng)作物的；

　�。ǘ�）在城市防洪設(shè)施范圍內(nèi)擅自修建建筑物、構(gòu)筑物埋設(shè)管線的；

　�。ㄈ�）在防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)擅自引流灌溉、改變流向排放污水、挖砂取土、堆放物料、傾倒垃圾廢物以及進(jìn)行其他有害作業(yè)的。

　　第三十四條 城市防洪水庫(kù)管理另行規(guī)定。

　　第三十五條 城市管理監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)占用、損壞市政工程設(shè)施的行為進(jìn)行監(jiān)察、糾正和行政處罰。

　　第三十六條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)可向其上一級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，也可以向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行處罰的，由作出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 市政管理部門(mén)工作人員因失職造成市政工程設(shè)施損壞或給社會(huì)造成危害，情節(jié)較輕的，由主管部門(mén)給予行政處分；造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第三十九條 本辦法發(fā)布前已經(jīng)占用的道路，由市政管理部門(mén)，公安交通管理部門(mén)，城市管理監(jiān)察部門(mén)共同按照本辦法規(guī)定進(jìn)行清理、整頓，重新審定，必須拆除的限期拆除，允許繼續(xù)臨時(shí)占用的，重新辦理占用手續(xù)。

　　第四十條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。