一九九七年一月一日

　　1996年9月27日江蘇省南京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)1996年10月18日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2002年7月19日南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)，2002年8月20日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市公路路政管理?xiàng)l例〉的決定》修正。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)公路路政管理，保障公路完好、安全、暢通，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 公路路政管理，是指縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門依法為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)），控制公路兩側(cè)建設(shè)，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展所進(jìn)行的行政管理。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理適用本條例。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　專用公路的路政管理參照本條例執(zhí)行。

　　第四條 公路路政管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　市、縣（區(qū)）人民政府交通行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通部門）是本行政區(qū)域內(nèi)公路路政管理的主管部門。

　　市、縣（區(qū)）交通部門的公路管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職權(quán)具體負(fù)責(zé)國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管理。

　　規(guī)劃、城建、公安、國(guó)土、水利、市容、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好公路路政管理工作。

　　第五條 交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路路產(chǎn)維護(hù)，保持公路設(shè)施完好和公路平整、暢通。

　　公民、法人和其他組織均不得侵占和破壞公路路產(chǎn)，并有權(quán)檢舉、制止侵占和破壞公路路產(chǎn)的行為。

　　交通部門對(duì)檢舉、制止違反本條例行為的有功人員應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 公路、公路用地管理

　　第六條 在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰O(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、維修場(chǎng)、停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)、加油站及其他類似設(shè)施；

　�。ǘ�）采礦、取土、漚肥、燒窯、制坯、燒荒、引水灌溉、打谷曬場(chǎng)、種植作物及其他類似作業(yè)；

　�。ㄈ�）排放污水，傾倒垃圾、廢土，堆放物料；

　�。ㄋ模┨钊�、損壞排水溝，利用公路橋涵、排水溝筑壩蓄水，設(shè)置閘門；

　�。ㄎ澹┸囕d貨物觸地行駛或者拋、撒、滴、漏；

　　（六）在公路橋梁及公路隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒氣體、液體的管道；

　�。ㄆ撸┢渌�侵占、毀壞和污染公路、公路用地的行為。

　　第七條 凡需挖掘或者占用公路、公路用地的單位或者個(gè)人，必須事先取得交通部門同意，影響車輛通行的，還必須征得公安部門同意，按照規(guī)定的范圍、時(shí)間挖掘或者占用。確需延長(zhǎng)挖掘或者占用期限的，挖掘或者占用的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)于期滿三日之前到原批準(zhǔn)部門辦理延期手續(xù)。挖掘或者占用完畢，由交通部門組織驗(yàn)收。

　　以堤壩作公路的，如需挖掘或者占用公路、公路用地，在征得交通部門同意后，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政管理部門批準(zhǔn)。

　　因挖掘或者占用公路、公路用地需中斷交通的，應(yīng)當(dāng)由交通部門和公安部門共同發(fā)布通告。

　　經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警告標(biāo)志，夜間懸掛警示紅燈，并派員疏導(dǎo)交通。

　　新建高等級(jí)公路竣工后，五年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條 修建橋梁、渡槽、管線及其他跨越公路的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)考慮公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的幾何尺寸及凈空要求。

　　設(shè)置地下占用設(shè)施時(shí)，不得反復(fù)挖掘公路、公路用地，不得影響公路設(shè)施和交通安全，并應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的距離要求。

　　第九條 各類管線因突發(fā)性故障需要搶修的，在采取必要的安全措施后，可以先行挖掘或者占用公路、公路用地，但必須在二日內(nèi)到交通等有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第十條 禁止在全封閉公路及封閉路段上設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接。

　　在其他公路上設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通、公安部門批準(zhǔn)，并按照公路工程技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計(jì)、修建。

　　第十一條 禁止將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地。

　　禁止在高等級(jí)公路上進(jìn)行任何測(cè)試、檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車性能的活動(dòng)。

　　第十二條 超過(guò)公路橋梁和隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通、公安部門批準(zhǔn)，按照指定路線和時(shí)間行駛，并承擔(dān)交通部門采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)公路損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。

　　需在公路上行駛履帶車、鐵輪車及其他有損路面的機(jī)具的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門批準(zhǔn)并采取防護(hù)措施后，按照公安部門指定路線和時(shí)間行駛。

　　第十三條 未按照國(guó)家規(guī)定繳納公路規(guī)費(fèi)的車輛禁止在公路上行駛。

　　機(jī)動(dòng)車輛不得在路肩上行駛。

　　超過(guò)核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛不得上路行駛。

　　第十四條 公路改線、擴(kuò)建、改建以及渡口改橋后的原路產(chǎn)按照以下規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┰诮ㄖ�控制區(qū)以內(nèi)的，繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設(shè)用地管理；

　�。ǘ�）在建筑控制區(qū)以外需要改變用途的，向土地管理部門辦理變更手續(xù)；失去使用功能需要報(bào)廢的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；未辦理變更或者報(bào)廢手續(xù)的，任何單位和個(gè)人不得占用；

　�。ㄈ�）利用外資、貸款、集資等方式對(duì)原公路擴(kuò)建、改建以及渡口改橋后收取過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)的，原路產(chǎn)必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門評(píng)估確認(rèn)后作價(jià)納入投資；工程竣工后，仍由交通部門實(shí)施統(tǒng)一的路政管理。

　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘或者占用公路、公路用地，或者有其他損害公路路產(chǎn)行為的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省規(guī)定向交通部門繳納有關(guān)費(fèi)用。

　　第三章 公路設(shè)施管理

　　第十六條 禁止毀壞或者擅自移動(dòng)、涂改、拆除交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、界碑、護(hù)欄、隔離柵、護(hù)網(wǎng)及其他公路設(shè)施。不得利用公路行道樹、護(hù)欄、隔離柵、護(hù)網(wǎng)及其他公路設(shè)施設(shè)置廣告、招牌及其他類似設(shè)施。

　　第十七條 禁止毀壞、亂砍濫伐公路花草林木。

　　確需砍伐、修剪行道樹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門批準(zhǔn)。

　　供電、郵電通信、廣播電視等部門因突發(fā)性故障搶修線路的，可以先行修剪行道樹，但必須在二日內(nèi)到交通部門補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第十八條 交通標(biāo)志、標(biāo)線由交通部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)置管理。

　　禁止在公路上設(shè)置各種非交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

　　第十九條 通過(guò)公路收費(fèi)站、公路渡口的車輛和人員應(yīng)當(dāng)遵守收費(fèi)站區(qū)、公路渡口的管理規(guī)定，繳納有關(guān)費(fèi)用。

　　第二十條 因交通事故造成公路設(shè)施毀壞的，公安部門在處理事故時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知交通部門勘驗(yàn)損失。

　　第四章 公路兩側(cè)管理

　　第二十一條 公路兩側(cè)坡頂截水溝（公路邊溝）或者坡腳護(hù)坡道外緣以外的下列范圍為建筑控制區(qū)：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)道不少于20米；

　�。ǘ�）省道不少于15米；

　�。ㄈ�）縣道不少于10米；

　�。ㄋ模┼l(xiāng)道不少于5米。

　　第二十二條 禁止在公路、在建公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)造物。

　　在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，確需修建臨時(shí)性工程設(shè)施的，必須經(jīng)交通部門批準(zhǔn)，期滿自行拆除。

　　任何單位和個(gè)人不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)傾倒垃圾、廢土，排放污水。

　　第二十三條 對(duì)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》施行前，在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)已有的各類建筑，一律不得在原地改建、擴(kuò)建、重建。

　　在《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》施行后至本條例施行前，在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)構(gòu)筑的各類建筑，應(yīng)當(dāng)自行拆除或者遷出。

　　第二十四條 公路彎道內(nèi)側(cè)、平面交叉道口以及城市出入口路段兩側(cè)建筑控制區(qū)以外的下列范圍內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)造物：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)道不少于30米；

　　（二）省道不少于25米；

　　（三）縣道不少于20米；

　�。ㄋ模┼l(xiāng)道不少于10米。

　　前款所列范圍，由交通部門按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。

　　第二十五條 任何單位和個(gè)人不得在大中型公路橋梁和公路渡口上、下游各200米范圍內(nèi)、小型橋（涵）上下游各80米范圍內(nèi)和公路隧道上方及洞口外100米范圍內(nèi)進(jìn)行采礦、采石、挖砂、取土、伐木、壓縮或者拓寬河床、爆破作業(yè)等活動(dòng)。

　　在前款規(guī)定范圍以外進(jìn)行施工作業(yè)，不得危及公路路產(chǎn)安全和從事養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員、過(guò)往行人和車輛的安全。

　　第二十六條 規(guī)劃和新建集鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、廠礦、學(xué)校、集市貿(mào)易場(chǎng)所等建筑群，應(yīng)當(dāng)避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行。

　　第五章 法 律 責(zé) 任

　　第二十七條 違反本條例，有下列行為之一的，由交通部門責(zé)令其限期改正，暫扣從事違法活動(dòng)的工具，限期拆除，并可以處以五千元以下的罰款：

　　（一）本條例第六條規(guī)定的禁止行為；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘或者占用公路、公路用地的；

　�。ㄈ�）在公路上設(shè)置非交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的；

　�。ㄋ模┰诠�路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)造物，傾倒垃圾、廢土，排放污水的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)修建臨時(shí)性工程設(shè)施的；

　�。ㄎ澹┰诒緱l例第二十四條規(guī)定范圍內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)造物的。

　　第二十八條 違反本條例第十條規(guī)定，擅自設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接的，由交通部門責(zé)令其限期改正或者強(qiáng)制封閉，封閉費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列第一項(xiàng)行為的，由交通部門責(zé)令其限期改正，并可以處以一千元以下的罰款；有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為的由交通部門責(zé)令其限期改正，并可以處以五千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┮蚬芫�突發(fā)性故障進(jìn)行搶修，先行挖掘或者占用公路、公路用地，修剪行道樹，但未按照規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的；

　�。ǘ�）本條例第十六條規(guī)定的禁止行為；

　�。ㄈ�）毀壞、亂砍濫伐公路花草林木，或者未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐行道樹的；

　　（四）本條例第二十五條第一款規(guī)定的禁止行為。

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，造成公路路產(chǎn)損失的，交通部門除給予行政處罰外，有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或者賠償損失。

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，交通部門可以責(zé)令車輛暫停行駛，就近指定安全地點(diǎn)停放，查驗(yàn)交通部門核發(fā)的證照，并依法處理：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行試車的；

　�。ǘ�）機(jī)動(dòng)車輛在路肩上行駛或者超過(guò)核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛上路行駛的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準(zhǔn)行駛超限車輛、履帶車、鐵輪車或者其他有損路面的機(jī)具的；

　�。ㄋ模┪窗凑諊�(guó)家、省規(guī)定繳納公路規(guī)費(fèi)、公路路產(chǎn)損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)用的；

　�。ㄎ澹┪蠢U納車輛通行費(fèi)，強(qiáng)行通過(guò)收費(fèi)站點(diǎn)的。

　　第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

　　第三十三條 對(duì)依法執(zhí)行公務(wù)的公路路政管理人員進(jìn)行阻礙、刁難、圍攻、毆打或者毀壞公路設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，并按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。路政管理巡查車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、示警燈具。

　　第三十五條各級(jí)交通部門及其公路路政管理人員必須忠于職守、文明執(zhí)法。對(duì)違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬�“公路”是指經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。

　�。ǘ�）“公路用地”是指公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于1米范圍的土地。

　�。ㄈ�）“公路設(shè)施”是指公路的排水設(shè)備、防護(hù)構(gòu)造物、交叉道口、界碑、測(cè)樁、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。

　�。ㄋ模�“專用公路”是指專供或者主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場(chǎng)、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

　�。ㄎ澹�“交通標(biāo)志”是指按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)用圖形符號(hào)和文字傳遞特定信息，用以管理交通的安全設(shè)施及公路管理專用標(biāo)牌。

　　第三十七條 本條例自1997年1月1日起施行。1991年12月26日市人民政府發(fā)布的《南京市公路路政管理辦法》同時(shí)廢止。