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2002-02-01 14:21 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條為加強城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理,維護房地產(chǎn)市場秩序,保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋權(quán)屬登記。
第三條本條例所稱房屋權(quán)屬登記,是指房產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)或者抵押權(quán)等他項權(quán)利以及涉及房屋的其他權(quán)利進行登記,并依法確認房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系和其他權(quán)利狀況的行為。
第四條市、縣房產(chǎn)管理部門(以下簡稱登記機關(guān))負責(zé)房屋權(quán)屬登記管理工作。
第五條房屋所有權(quán)或者抵押權(quán)等他項權(quán)獲準(zhǔn)登記的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證或者房屋他項權(quán)證等權(quán)屬證書。
房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)或者房屋他項權(quán)利的合法憑證。任何單位和個人不得非法收繳、扣押他人的房屋權(quán)屬證書。
登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其辦公場所設(shè)置房屋權(quán)屬登記冊。房屋權(quán)屬證書的記載與房屋權(quán)屬登記冊的記載應(yīng)當(dāng)一致。當(dāng)事人對房屋權(quán)屬證書或者房屋權(quán)屬登記冊的記載有異議的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)核查原始憑證并將核查結(jié)果告知當(dāng)事人。
第二章 一般規(guī)定
第六條房屋權(quán)屬登記包括:
。ㄒ唬┏跏嫉怯洠
。ǘ┺D(zhuǎn)移登記;
(三)變更登記;
。ㄋ模┧棛(quán)利登記;
。ㄎ澹﹤浒傅怯;
。╊A(yù)告登記;
。ㄆ撸┳N登記。
第七條房屋權(quán)屬登記按照以下程序辦理:
(一)受理登記申請;
(二)權(quán)屬審核;
(三)發(fā)布公告;
。ㄋ模┖藴(zhǔn)登記;
。ㄎ澹╊C發(fā)房屋權(quán)屬證書。
前款第(三)項適用于登記文件遺失無法補正等原因需要公告的登記。自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)對房屋權(quán)屬無異議的,登記機關(guān)可以核準(zhǔn)登記。
第八條房屋權(quán)屬登記由當(dāng)事人向房屋權(quán)屬登記機關(guān)提出申請。當(dāng)事人為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)使用法定名稱的全稱,并提交相應(yīng)的資格證件,當(dāng)事人為自然人的,應(yīng)當(dāng)使用其身份證件上的姓名,并提交相應(yīng)的身份證明。
第九條申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人共同登記。
有下列情形之一的,可以由承受權(quán)利的當(dāng)事人單獨登記:
。ㄒ唬├^承或者受遺贈房屋的;
。ǘ┮婪ㄓ煞ㄔ夯蛐姓䴔C關(guān)變賣、拍賣取得房屋的;
。ㄈ┮勒辗ㄔ夯蛘咧俨脵C構(gòu)生效的法律文書取得房屋的;
。ㄋ模┮勒战(jīng)公證的贈與合同取得房屋的。
第十條申請以約定方式限制房屋權(quán)屬的預(yù)告登記或者商品房預(yù)購登記以及他項權(quán)利登記的,應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人共同登記。
第十一條共有的房屋,應(yīng)當(dāng)由全體共有人共同申請登記。
有下列情形之一的,可以由部分共有人代為全體共有人申請所有權(quán)登記:
。ㄒ唬┥暾埖怯浀姆课轂楣餐灿械;
(二)申請登記的房屋為按份共有,當(dāng)事人提交經(jīng)過公證的文件,或者法院判決書、調(diào)解書、裁定書,或者仲載機構(gòu)裁決書、調(diào)解書的。
第十二條委托代理人申請登記的,應(yīng)當(dāng)提交委托人的身份證明和授權(quán)委托書以及代理人身份證明,不能提交委托人身份證明的,委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證。代理境外委托人登記的,提交的委托書應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過公證或者認證。
法定代理人或者指定代理人在其代理權(quán)限內(nèi),申請辦理涉及被代理人房屋的權(quán)屬登記,應(yīng)當(dāng)提交代理人資格證明和被代理人的身份證明。
第十三條共有的房屋,由全體共有人推舉的持證人收執(zhí)房屋所有權(quán)證。其余共有人各執(zhí)房屋共有權(quán)證書一份。
房屋共有權(quán)證書與房屋所有權(quán)證書具有同等法律效力。
第十四條申請房屋權(quán)屬登記,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書和登記文件。
當(dāng)事人提交的登記文件應(yīng)當(dāng)是文件原件,并由登記機關(guān)出具收據(jù);無法提供原件的,經(jīng)登記機關(guān)同意,可以提交原件的副本或者復(fù)印件。提交的登記文件來自境外的,應(yīng)當(dāng)同時提交有關(guān)的公證文件或者認證文件,以及中文翻譯件。
第十五條下列房屋由登記機關(guān)直接代為登記:
。ㄒ唬┮婪ㄓ煞慨a(chǎn)行政主管部門代管的房屋;
。ǘ┓ㄔ号袥Q歸國有的房屋;
。ㄈ┬姓䴔C關(guān)依法沒收的房屋。
前款第(二)、(三)項規(guī)定的房屋,由法院或者行政機關(guān)通知登記機關(guān)直接代為登記。
第十六條符合下列條件的,登記機關(guān)自受理登記申請之日起三十日內(nèi)核準(zhǔn)登記:
。ㄒ唬┊(dāng)事人的資格有效;
。ǘ┥暾垥顚規(guī)范;
(三)登記文件齊全;
。ㄋ模┑怯浳募膬(nèi)容真實合法,表述明確;
。ㄎ澹┑怯浳募c申請的權(quán)利一致;
(六)申請登記的權(quán)利范圍與房屋一致;
(七)登記事項與檔案記載不沖突。
不符合前款規(guī)定條件的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi),通知申請人限期補正。本條第一款規(guī)定的核準(zhǔn)登記的期間,不包括公告、刊登啟事和補正的時間
第十七條有下列情形之一的,登記機關(guān)不予登記,并書面告知申請人:
。ㄒ唬┓课輰儆谂R時建筑或者違法建筑的;
。ǘ(quán)屬糾紛尚未解決的;
。ㄈ┒鄬、高層建筑的成套房屋分割登記的;
(四)未能按規(guī)定提交契稅完稅憑證的;
(五)未能按規(guī)定提交全部補正文件的;
(六)房屋在拆遷期限內(nèi)翻建、改建、擴建的;
。ㄆ撸┏^承、遺贈,或者依照法院、仲裁機構(gòu)生效的法律文書轉(zhuǎn)移、變更的情形外,拆遷期限內(nèi)申請辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記、變更登記的;
。ò耍┑怯洐(quán)利已被依法查封限制的;
(九)預(yù)告登記的有關(guān)請求權(quán)未注銷的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記的,當(dāng)事人領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記。
第十九條在核準(zhǔn)登記前,利害關(guān)系人對房屋權(quán)屬登記內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交書面報告和有關(guān)證據(jù),登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將異議情況告知申請人,并暫停登記。
第三章 房屋權(quán)屬登記
第二十條新建的房屋,應(yīng)當(dāng)自竣工驗收結(jié)束之日起九十日內(nèi),由當(dāng)事人申請房屋所有權(quán)初始登記,并提交下列登記文件:
(一)立項批準(zhǔn)文件;
。ǘ﹪型恋厥褂米C;
。ㄈ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證;
。ㄋ模┛⒐を炇兆C明材料;
。ㄎ澹┕膊块T出具的房屋門牌證明;
。┯匈Y質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具的房屋測繪成果;
。ㄆ撸┢渌嘘P(guān)證件、證明。
個人建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的,免交前款第(一)、(四)項文件。
第二十一條房屋核準(zhǔn)登記后,因買賣、交換、贈與、繼承、投資、企業(yè)合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)自房屋交付使用之日起三十日內(nèi),由當(dāng)事人申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,并提交下列登記文件:
。ㄒ唬┵I賣、交換、贈與、投資、合并等以合同方式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的,提交原房屋所有權(quán)證和已生效的合同;
。ǘ├^承房屋的,提交原房屋所有權(quán)證、有效遺囑或者繼承書。繼承人放棄繼承的,提交原房屋所有權(quán)證和棄權(quán)文書:
。ㄈ┮勒辗ㄔ、仲裁機構(gòu)生效的法律文書或者登記機關(guān)協(xié)助執(zhí)行轉(zhuǎn)移的,提交法院判決書、調(diào)解書、裁定書或者仲裁機構(gòu)裁決書、調(diào)解書。
第二十二條房屋核準(zhǔn)登記后,因房屋的面積、門牌、當(dāng)事人名稱或者姓名發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變更事實發(fā)生之日起三十日內(nèi),由當(dāng)事人申請變更登記。當(dāng)事人除提交房屋所有權(quán)證外,還應(yīng)當(dāng)分別提交下列登記文件:
。ㄒ唬┓ā⒏慕、擴建房屋的,提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證和具有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具的測繪成果;
。ǘ┓课蓍T牌變化的,提交公安機關(guān)的證明文件;
。ㄈ(quán)利人姓名改變的,提交公安機關(guān)的證明;權(quán)利人名稱改變的,提交核準(zhǔn)該單位設(shè)立的機關(guān)出具的證明文件。
第二十三條權(quán)利人分割共有房屋或企業(yè)因分立而分割房屋的,應(yīng)當(dāng)自簽訂析產(chǎn)合同之日起三十日內(nèi),申請房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記,并提交房屋所有權(quán)證、析產(chǎn)合同以及具有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具的測繪成果。
第二十四條房屋因倒塌、焚毀、拆除等原因滅失的,權(quán)利人在滅失后一年內(nèi)未恢復(fù)房屋建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起三十日內(nèi)申請辦理注銷登記,并提交原房屋權(quán)屬證書和房屋被批準(zhǔn)拆除的證明。
實施城市建設(shè)拆遷的,拆遷項目的實施單位應(yīng)當(dāng)在簽訂拆遷補償協(xié)議時,收回被拆遷人的房屋權(quán)屬證書,并于項目拆遷完畢后三十日內(nèi),持被拆除房屋權(quán)屬證書申請注銷登記。
第二十五條有下列情形之一,登記機關(guān)可以直接注銷登記或者予以更正:
。ㄒ唬┪窗凑毡緱l例第二十四條規(guī)定申請注銷登記的;
。ǘ┨峁┨摷僮C件、證明或者申報不實,造成登記有誤的;
(三)本條例第二十一條第三項規(guī)定的情形;
。ㄋ模┮虻怯洐C關(guān)過錯,造成登記內(nèi)容與申請內(nèi)容不一致的;
。ㄎ澹┮婪ǹ梢灾苯幼N登記的其他情形。
登記機關(guān)直接注銷登記或者予以更正登記的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人;已發(fā)權(quán)屬證書的,應(yīng)當(dāng)限期交回,逾期未交回的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)公告注銷或者更正。
第二十六條抵押房地產(chǎn)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同約定的登記期限內(nèi),申請房屋他項權(quán)利登記,并提交下列登記文件:
。ㄒ唬┓课菟袡(quán)證;
。ǘ﹪型恋厥褂米C;
(三)主合同和抵押合同;
。ㄋ模┢渌嘘P(guān)的證件、證明。
抵押權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或者消滅的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請轉(zhuǎn)移、變更或者注銷登記。
第二十七條房屋權(quán)屬證書毀損、遺失的,權(quán)利人可以申請補發(fā)房屋權(quán)屬證書。證書遺失或者毀損無法辨認的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本市報紙上刊登啟事,自登報之日起三十日內(nèi)對房屋權(quán)屬無異議的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷原房屋權(quán)屬證書并補發(fā)新證。
第二十八條開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房的,應(yīng)當(dāng)辦理預(yù)售商品房備案登記,并提交下列登記文件:
(一)立項批準(zhǔn)文件;
。ǘ﹪型恋厥褂米C;
。ㄈ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證以及規(guī)劃核準(zhǔn)圖件;
(四)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人授權(quán)委托書;
。ㄎ澹┥唐贩款A(yù)售情況說明材料;
。┢渌嘘P(guān)證件、證明。
備案登記后,備案的商品房發(fā)生變更登記事由的,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理變更備案登記。
第二十九條有下列情形之一的,當(dāng)事人可以申請預(yù)告登記:
。ㄒ唬╊A(yù)購商品房的;
。ǘ┘s定優(yōu)先購買權(quán)的;
。ㄈ┘s定回購房屋的;
(四)約定通行權(quán)的;
。ㄎ澹楸Hs定的其他涉及房屋的請求權(quán)的。
當(dāng)事人申請預(yù)告登記,應(yīng)當(dāng)提交合同書或者房屋所有權(quán)人的承諾書。
第三十條由銀行代付購房款的預(yù)購房屋貸款抵押或者在建房屋抵押的,抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于抵押合同約定的登記期限內(nèi)辦理抵押預(yù)告登記,并提交主合同,抵押合同以及其他有關(guān)證件、證明。
抵押人辦理抵押房屋初始登記的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將預(yù)告登記的抵押權(quán)記錄在該房屋登記簿中他項權(quán)一欄內(nèi),并保留原預(yù)告登記順位。
第三十一條依法查封房屋的,應(yīng)當(dāng)在送達登記機關(guān)的司法文書中詳細列明查封房屋的坐落、范圍以及相關(guān)圖件。
第四章 登記資料管理
第三十二條登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍資料實行統(tǒng)一管理,建立健全房產(chǎn)檔案和房產(chǎn)測繪的管理制度。
第三十三條房屋權(quán)屬登記形成的產(chǎn)籍資料包括:
。ㄒ唬(quán)利人提交的文件;
。ǘ┓慨a(chǎn)測繪成果;
(三)房屋權(quán)屬登記的圖、表、冊、檔;
。ㄋ模┢渌怯洸牧。
登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)永久保存登記的產(chǎn)籍資料,保證登記資料的完整、準(zhǔn)確和安全。
第三十四條房屋權(quán)屬登記冊應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
。ㄒ唬(quán)利人的姓名或名稱;
。ǘ┓课葑洌
。ㄈ┓课菪再|(zhì)、建成時間、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu);
。ㄋ模┰O(shè)定的他項權(quán);
。ㄎ澹┫拗频臋(quán)屬;
。┘s定保全的請求權(quán);
。ㄆ撸┓课輽(quán)屬登記日期。
第三十五條房屋權(quán)屬登記冊可以公開查閱。當(dāng)事人查閱、摘錄和復(fù)制房屋權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請,并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定查閱、摘錄和復(fù)制。
第三十六條用于房屋權(quán)屬登記的房產(chǎn)測繪成果,應(yīng)當(dāng)由取得房產(chǎn)測繪資格證書的房產(chǎn)測繪機構(gòu)提供。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)對測繪成果的適用性、界址點準(zhǔn)確性、面積測算依據(jù)與方法等內(nèi)容進行審核。
權(quán)利人對房產(chǎn)測繪成果有異議的,可以申請房產(chǎn)測繪成果鑒定機構(gòu)進行鑒定。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條違反本條例規(guī)定,未辦理初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記的,由市、縣房產(chǎn)管理部門或者其委托的機構(gòu)責(zé)令其限期補辦登記手續(xù)。
第三十八條以非法手段騙取登記的,其權(quán)屬證書無效,由市、縣房產(chǎn)管理部門或者其委托的機構(gòu)予以沒收,可以并處一千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第三十九條涂改房屋權(quán)屬證書的,其權(quán)屬證書無效,由市、縣房產(chǎn)管理部門或者其委托的機構(gòu)予以沒收,責(zé)令其重新辦理房屋權(quán)屬證書,可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
第四十條涂改、毀壞產(chǎn)籍資料的,可以由市、縣房產(chǎn)管理部門或者其委托的機構(gòu)處一千元以上二萬元以下罰款。
第四十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十二條因當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致登記不實而造成他人損失的,由過錯人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
登記機關(guān)違反本條例規(guī)定,導(dǎo)致登記的權(quán)屬或核發(fā)的證書不當(dāng)而造成當(dāng)事人損失的,當(dāng)事人可以依據(jù)國家賠償法的規(guī)定申請國家賠償。
第四十三條從事登記工作的人員,以權(quán)謀私、玩忽職守的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十四條集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地后,該國有土地上的房屋權(quán)屬應(yīng)當(dāng)予以登記,登記的具體辦法由市人民政府依據(jù)本條例另行制定。
第四十五條本條例自2002年1月1日起施行。南京市人民政府1998年1月20日發(fā)布施行的《南京市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理辦法》同時廢止。
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