市政府令第227號(hào)

　　二○○三年十二月二十九日

　　《南京市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。

　　附件：南京市城市房屋拆遷管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷（含根據(jù)規(guī)劃要求搬遷被拆遷人、房屋承租人，保留其房屋的），需要對(duì)被拆遷人、房屋承租人貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，適用本辦法。

　　第三條　房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

　　第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本辦法所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

　　本辦法所稱(chēng)房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

　　第五條　南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市房屋拆遷管理部門(mén)”），對(duì)本市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，其所屬的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。

　　建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、物價(jià)、建工、監(jiān)察、信訪、審計(jì)、市政公用、行政執(zhí)法、公安、司法行政、勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、郵政、電信、供電、街道辦事處等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第二章　拆遷管理

　　第六條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

　　第七條　申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門(mén)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　�。ǘ�）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　�。ㄋ模┎疬w計(jì)劃和拆遷方案；

　�。ㄎ澹┯赊k理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的已專(zhuān)項(xiàng)收存申請(qǐng)人拆遷補(bǔ)償資金的證明，以及價(jià)值不低于拆遷補(bǔ)償資金總額10%的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源證明（兩項(xiàng)證明價(jià)值之和為拆遷補(bǔ)償資金總額）。

　　前款第（四）項(xiàng)中的內(nèi)容包括：確切的拆遷范圍、被拆遷房屋狀況（用途、面積、權(quán)屬）、拆遷實(shí)施單位及其相應(yīng)數(shù)量的工作人員名單、補(bǔ)償方案（拆遷補(bǔ)償概算資金、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、過(guò)渡用房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施）、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案（含安全防護(hù)和環(huán)保措施）。

　　政府實(shí)施凈地出讓或土地儲(chǔ)備需要拆遷房屋的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交市人民政府有關(guān)同意出讓或者儲(chǔ)備的批準(zhǔn)文件，可以免交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的材料。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　第八條　市房屋拆遷管理部門(mén)在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實(shí)施單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以拆遷公告的形式予以公布。

　　拆遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起的第15日開(kāi)始計(jì)算。房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)自拆遷公告發(fā)布之日起的第30日后實(shí)施。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)拆遷政策和辦事程序，并做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

　　第九條　市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立、健全公示制度、信訪接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度。

　　第十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱(chēng)及其工作人員名單等事項(xiàng)，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

　　拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。

　　第十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。

　　拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍；確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理房屋拆遷許可手續(xù)。

　　需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前，向市房屋拆遷管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)；市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起的10日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。

　　第十二條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

　　委托實(shí)施拆遷的，可以通過(guò)招投標(biāo)的方式確定受托單位。市房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　拆遷人委托拆遷，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起的15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門(mén)備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　第十三條　市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的監(jiān)督管理，對(duì)從事拆遷工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、考核；經(jīng)考核合格的，發(fā)給拆遷上崗證。

　　拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；未持證上崗的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其協(xié)商。

　　第十四條　規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，對(duì)涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)，書(shū)面通知建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)、工商、公安、所在街道辦事處等有關(guān)部門(mén)和單位，暫停辦理擬拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋析產(chǎn)或者交易、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、戶(hù)口遷入等手續(xù)，并告知擬拆遷范圍內(nèi)的居民和單位。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；經(jīng)市房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)延長(zhǎng)暫停期限的，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。在暫停期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，暫停期限順延至拆遷期限屆滿(mǎn)日；拆遷期限屆滿(mǎn)仍未實(shí)施拆遷的，暫停期限終止。

　　在暫停期限內(nèi)因辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致貨幣補(bǔ)償金額增加的，增加的部分，不予補(bǔ)償。

　　第十五條　拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、搬遷期限、補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、搬遷過(guò)渡方式以及過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并由拆遷人自補(bǔ)償協(xié)議訂立之日起的15日內(nèi)，向市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

　　拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷，后訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

　　第十六條　拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議的約定，向被拆遷人、房屋承租人出具貨幣補(bǔ)償金額專(zhuān)項(xiàng)存款憑證。

　　被拆遷人、房屋承租人重新購(gòu)買(mǎi)房屋的，價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額的部分免交契稅。

　　第十七條　被拆遷房屋有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門(mén)審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷：

　　（一）產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

　�。ǘ�）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

　　拆遷由市房產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

　　第十八條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，債務(wù)人自拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立之日起的30日內(nèi)，不能提前清償或者抵押人不能變更抵押財(cái)產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)提存。

　　抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換的房屋為抵押財(cái)產(chǎn)。

　　拆遷設(shè)有典權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)先依法清典。

　　第十九條　拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以根據(jù)約定向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，或者依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

　　第二十條　拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、郵政設(shè)施、文化設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋及附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門(mén)認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。

　　拆遷政府撥借房產(chǎn)、宗教房產(chǎn)、政府代管的私有房產(chǎn)，補(bǔ)償辦法由市房屋拆遷管理部門(mén)另行制定。

　　第二十一條　被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議或者裁決書(shū)等生效的法律文書(shū)向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、勞動(dòng)社會(huì)保障、教育等部門(mén)或者單位申請(qǐng)辦理戶(hù)口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、低保、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　拆遷涉及的中、小學(xué)生，可以在原學(xué)�；蛘攥F(xiàn)居住地學(xué)校就讀，學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

　　第二十二條　轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門(mén)同意，原拆遷人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。原拆遷人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起的30日內(nèi)予以公告。

　　第二十三條　用于房屋拆遷補(bǔ)償?shù)馁Y金，在房屋拆遷補(bǔ)償完成之前不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督。

　　第二十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同訂立的15日內(nèi)，報(bào)市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

　　房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)拆除施工安全負(fù)責(zé)。

　　第二十五條　市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

　　第三章　拆遷補(bǔ)償

　　第二十六條　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

　　第二十七條　貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)（指每平方米建筑面積的價(jià)格，下同）和被拆遷房屋的建筑面積確定。對(duì)大于房屋建筑面積的土地使用面積也應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，并計(jì)入貨幣補(bǔ)償金額。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被拆遷房屋所在區(qū)位級(jí)別、用途、建筑結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等因素。

　　被拆遷房屋的建筑面積以房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證的記載為準(zhǔn)。土地使用面積以土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證的記載為準(zhǔn)。

　　房屋拆遷區(qū)位級(jí)別由市人民政府另行制定公布。

　　被拆遷房屋內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的價(jià)格、折舊年限等因素另行評(píng)估。

　　住宅房屋符合下列情形的，補(bǔ)償金額的計(jì)算分別為：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于所在區(qū)位級(jí)別拆遷保障單價(jià)的，按照拆遷保障單價(jià)計(jì)算；

　�。ǘ�）被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于本市當(dāng)年最小戶(hù)型標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房總價(jià)的（以一個(gè)房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為準(zhǔn)），拆遷人應(yīng)當(dāng)按照該總價(jià)對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。

　　拆遷保障單價(jià)，由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市房屋拆遷管理部門(mén)制定，每年公布。

　　第二十八條　經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)新建的住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿(mǎn)5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定另行增加貨幣補(bǔ)償金額：

　�。ㄒ唬┰�1年以?xún)?nèi)的，增加20%；

　�。ǘ�）超過(guò)1年、在2年以?xún)?nèi)的，增加18%；

　�。ㄈ�）超過(guò)2年、在3年以?xún)?nèi)的，增加17%；

　�。ㄋ模┏�過(guò)3年、在4年以?xún)?nèi)的，增加16%；

　�。ㄎ澹┏�過(guò)4年、不滿(mǎn)5年的，增加15%.

　　第二十九條　拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓�合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)權(quán)利限制；

　�。ㄈ�）建筑面積不小于被拆遷房屋建筑面積，且價(jià)值相當(dāng)，但當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

　　第三十條　被拆遷人按照本辦法規(guī)定選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供兩處不同地點(diǎn)的房屋供被拆遷人選擇。

　　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定計(jì)算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)款。貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的價(jià)款有差價(jià)的，結(jié)清差價(jià)后給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　因租賃雙方對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議而實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

　　第三十一條　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過(guò)十八個(gè)月。

　　拆遷人不能履行過(guò)渡期限約定的，從逾期之月起，應(yīng)當(dāng)增付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。

　　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，由拆遷人支付一次性過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十二條　被拆遷人或者房屋承租人符合購(gòu)買(mǎi)中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租房條件的，可以?xún)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)或者承租。

　　第三十三條　拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

　　第三十四條　拆遷租賃房屋，除本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的情形外，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系所約定的方式，支付貨幣補(bǔ)償金額或者實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第三十五條　拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償金額的10%支付給被拆遷人，90%支付給房屋承租人，租賃關(guān)系終止。租賃雙方約定貨幣補(bǔ)償金額分配比例的，從其約定。

　　第三十六條　拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋，租賃雙方選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�未約定分配比例的，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補(bǔ)償金額：

　�。ㄒ唬┳赓U合同期限內(nèi)實(shí)際使用在1年以?xún)?nèi)的，被拆遷人100%；

　�。ǘ�）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過(guò)1年、在2年以?xún)?nèi)的，被拆遷人90%，房屋承租人10%；

　�。ㄈ�）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過(guò)2年、在5年以?xún)?nèi)的，被拆遷人80%，房屋承租人20%；

　�。ㄋ模┳赓U合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過(guò)5年、在10年以?xún)?nèi)的，被拆遷人60%，房屋承租人40%；

　�。ㄎ澹┳赓U合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過(guò)10年、在15年以?xún)?nèi)的，被拆遷人50%，房屋承租人50%；

　　（六）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過(guò)15年的，被拆遷人40%，房屋承租人60%.

　　第三十七條　拆遷私有出租房屋，因國(guó)家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。拆遷人按照住宅房屋計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額支付給被拆遷人；同時(shí)，按照該金額的90%對(duì)原房屋承租人給予補(bǔ)償。

　　因房屋承租人改變房屋用途增加的貨幣補(bǔ)償金額部分，租賃雙方未約定分配比例的，被拆遷人與房屋承租人各得50%.

　　第三十八條　拆除違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

　　拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人按照其建筑材料價(jià)值，結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。

　　第三十九條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

　�。ㄒ唬┳赓U雙方對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的；

　�。ǘ�）產(chǎn)權(quán)共有人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的；

　�。ㄈ�）房屋所有權(quán)人死亡，繼承人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致或者繼承人范圍未明確，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的。

　　第四十條　改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可以提供住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第四十一條　拆遷人與被拆遷人僅就產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋達(dá)不成協(xié)議，而被拆遷人既不選擇拆遷人提供的房屋，又未在拆遷人提供房源之日起30日內(nèi)自行選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，可以對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　第四十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H使用住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋內(nèi)的電話、空調(diào)、有線電視等設(shè)施、設(shè)備的遷移費(fèi)以及民用管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)，支付給其所有人。

　　對(duì)積極配合拆遷的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人可給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)。

　　房屋拆遷補(bǔ)助價(jià)格、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)， 由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市房屋拆遷管理部門(mén)制定并定期公布。

　　第四十三條　拆遷生產(chǎn)用房，對(duì)其設(shè)備的拆除、安裝和搬運(yùn)費(fèi)用，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予不超過(guò)貨幣補(bǔ)償金額1%的補(bǔ)償；對(duì)其他非住宅房屋的設(shè)施搬運(yùn)費(fèi)用，給予不超過(guò)貨幣補(bǔ)償金額0.5%的補(bǔ)償。

　　第四十四條　拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)用房給予不超過(guò)貨幣補(bǔ)償金額3%的補(bǔ)償；對(duì)非營(yíng)業(yè)用房給予不超過(guò)1%的補(bǔ)償。

　　第四章　拆遷評(píng)估

　　第四十五條　拆遷評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

　　房屋拆遷評(píng)估技術(shù)規(guī)范、房屋拆遷評(píng)估管理規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門(mén)另行制定。

　　第四十六條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)共同選定一家拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)；拆遷人和被拆遷人不能共同選定的，由市房屋拆遷管理部門(mén)組織抽簽確定。市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

　　按照前款規(guī)定確定拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與其訂立拆遷評(píng)估委托合同，并自拆遷評(píng)估委托合同訂立之日起的15日內(nèi)，報(bào)市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

　　被拆遷房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由同一家拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)采用相同方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

　　第四十七條　被拆遷人或者經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意后房屋承租人將住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)，取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，已持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限、納稅等情況參照營(yíng)業(yè)用房或者非營(yíng)業(yè)用房進(jìn)行評(píng)估。

　　第四十八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)自評(píng)估結(jié)束后的5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果，并將評(píng)估結(jié)果送達(dá)被拆遷人、房屋承租人。

　　第四十九條　拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起的5個(gè)工作日內(nèi)要求拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面解釋、說(shuō)明。經(jīng)解釋、說(shuō)明仍有異議的拆遷當(dāng)事人，可以委托其他拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。自接到書(shū)面解釋、說(shuō)明之日起的5個(gè)工作日內(nèi)，拆遷當(dāng)事人未委托拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估的，可以按照已送達(dá)的評(píng)估結(jié)果確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)款。

　　重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的，由市房屋拆遷管理部門(mén)在專(zhuān)家?guī)熘谐楹炦x定3名以上專(zhuān)家進(jìn)行鑒定；重新評(píng)估和鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)及其委托人共同承擔(dān)。

　　第五章　拆遷裁決

　　第五十條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋拆遷管理部門(mén)裁決。市房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起的30日內(nèi)作出。

　　第五十一條　有下列情形之一的，申請(qǐng)不予受理：

　�。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ夯蛘咧俨脵C(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的；

　�。ǘ�）拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；

　�。ㄈ�）裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請(qǐng)的；

　�。ㄋ模┮殉�過(guò)拆遷期限的；

　�。ㄎ澹┥暾�(qǐng)人為拆遷人，因其未履行告知拆遷補(bǔ)償相關(guān)事項(xiàng)等義務(wù)而引發(fā)爭(zhēng)議的；

　�。�六）拆遷當(dāng)事人在拆遷范圍以外與他人發(fā)生的權(quán)益糾紛；

　�。ㄆ撸┎环�合本辦法第五十條規(guī)定的其他情形。

　　第五十二條　裁決受理后，有下列情形之一的，可以中止裁決審理：

　�。ㄒ唬┮环疆�(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；

　�。ǘ�）一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；

　�。ㄈ�）裁決必須依據(jù)的民事法律關(guān)系尚未確定的；

　�。ㄋ模┬枰�補(bǔ)充的證據(jù)材料足以影響裁決結(jié)果的；

　�。ㄎ澹┊�(dāng)事人有正當(dāng)理由向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)中止的其他情形。

　　中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)裁決審理。

　　第五十三條　在裁決審理中，當(dāng)事人均有調(diào)解意向的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

　　經(jīng)調(diào)解，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)終結(jié)裁決；調(diào)解不成的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

　　第五十四條　當(dāng)事人經(jīng)兩次書(shū)面通知仍不參加裁決審理的，裁決機(jī)關(guān)可以缺席裁決。

　　第五十五條　當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起的3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法的規(guī)定已對(duì)被拆遷人或者房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)自獲得貨幣補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之日起的3個(gè)月內(nèi)，騰退周轉(zhuǎn)用房。

　　第五十六條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第六章　罰 則

　　第五十七條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十八條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，抽逃拆遷補(bǔ)償資金的，由市房屋拆遷管理部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處3千元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，處以3萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十九條　拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高評(píng)估價(jià)格的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并由市房屋拆遷管理部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)處以5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十條　拆遷人委托不具備建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)承擔(dān)房屋拆除施工的，由市房屋拆遷管理部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處以3千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十一條　房屋拆遷一方當(dāng)事人脅迫、侮辱、毆打另一方當(dāng)事人，妨礙拆遷工作順利進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條　市房屋拆遷管理部門(mén)違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附 則

　　第六十三條　在職職工因房屋拆遷搬家，憑拆遷人出具的證明，所在單位可給予兩天假期。

　　第六十四條　南京市房產(chǎn)管理局可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第六十五條　溧水縣、高淳縣以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)人民政府，可以參照本辦法，制定本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷實(shí)施辦法，并報(bào)市人民政府備案。

　　第六十六條　征用集體土地（含征地撤組后剩余土地）的房屋拆遷，其補(bǔ)償辦法由市人民政府另行制定。

　　第六十七條　本辦法所稱(chēng)“以?xún)?nèi)”、“以上”、“不超過(guò)”、“不小于”均含本數(shù)。

　　第六十八條　本辦法自2004年2月1日起施行。南京市人民政府2001年12月30日發(fā)布的《南京市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

　　本辦法施行前領(lǐng)取房屋拆遷許可證并已實(shí)施拆遷的，仍按照原拆遷辦法執(zhí)行。