榕政[2004]20號

各縣（市）區(qū)人民政府、瑯岐經(jīng)濟區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）：��

　　《福州市市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》已經(jīng)2004年11月16日市十二屆政府2004年第41次常務會議通過，現(xiàn)予頒布，自2005年3月1日起施行。

　　二○○四年十二月二日

　　福州市市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法

　　第一條　為加強對市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《福州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。��

　　第二條　本辦法所稱的建筑垃圾和工程渣土（以下統(tǒng)稱渣土）處置是指建設項目的建設施工單位對各類建筑物、構筑物等進行建設、拆遷和修繕過程中所產(chǎn)生的淤泥、余渣及其它廢棄物的排放、中轉、運輸、回填和消納活動。��

　　在本市鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)（不含宦溪鎮(zhèn)、日溪鄉(xiāng)）、馬尾區(qū)范圍內(nèi)處置渣土的建設施工單位應當遵守本辦法。��

　　第三條　福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責組織實施本辦法。��

　　建設、國土、規(guī)劃、公安交通、交通等行政管理部門應當按照各自職責，共同做好渣土處置管理工作。��

　　第四條　渣土處置實行“誰產(chǎn)生、誰負責處置”的原則，由建設項目的施工單位承擔處置渣土的責任。��

　　第五條　建設項目需處置渣土的，施工單位應當在開工前十日向市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交符合下列條件的相關材料，申請辦理渣土處置證：��

　�。ㄒ唬┮讶〉媒ㄔO工程施工許可證；��

　�。ǘ�）運輸車輛符合本辦法第八條規(guī)定；��

　�。ㄈ�）有工程總平面圖和地下基坑圖紙；��

　�。ㄋ模┯蟹�合條件的受納場地；��

　�。ㄎ澹┙ㄔO單位與施工單位簽訂的建設工程承包合同。��

　　申請人提交的材料齊全的，市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當當場出具受理通知書；材料不齊的，應當三日內(nèi)一次性書面告知需要補充的材料。��

　　第六條　市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當自受理之日起七日內(nèi)作出許可決定，向申請人頒發(fā)渣土處置證，對運輸渣土的車輛配發(fā)運輸卡，并與申請人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書；逾期未作決定的，視為許可。��

　　市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當將核發(fā)渣土處置證情況進行公示。��

　　第七條　渣土處置證應當核定下列事項：��

　�。ㄒ唬┥暾埲嗣�稱、住所、法定代表人；��

　�。ǘ�）運輸單位名稱、住所、法定代表人；��

　�。ㄈ�）渣土的種類、數(shù)量；��

　�。ㄋ模┻\輸車輛類型、號碼；��

　�。ㄎ澹┰�土運輸車輛行駛路線和時間；��

　�。�六）卸放渣土的地點。��

　　前款第（五）項內(nèi)容由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市公安交通管理部門核定。��

　　第八條　從事渣土運輸?shù)能囕v應當符合下列條件：��

　�。ㄒ唬┌凑�規(guī)范密閉；��

　�。ǘ�）核定載重量為10噸以下；��

　　（三）已登記報牌并取得車輛營運證。��

　　第九條　施工場地或者受納場地應當設置規(guī)范的凈車出場設施，運輸渣土的車輛離開施工場地或受納場地前應當沖洗車體，凈車出場。��

　　第十條　運輸渣土的車輛應當隨車攜帶渣土運輸卡，并按渣土處置證指定的時間、路線行駛。��

　　車輛應當適量裝載，運輸途中不得泄漏、遺撒，污染路面。��

　　鼓勵渣土袋裝運輸。對實行渣土袋裝運輸?shù)模�行政管理部門可以簡化有關審批手續(xù)。��

　　第十一條　運輸渣土的車輛應當進入指定的受納場地，并服從場地管理人員的指揮，按要求卸放。

　　第十二條　渣土受納場地包括渣土專用處置場地和建設工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納渣土回填基坑、洼地的場地。��

　　渣土專用處置場地由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照城市規(guī)劃和有關規(guī)定統(tǒng)一設置。在學校、醫(yī)院、居民區(qū)、商業(yè)中心等人口集中區(qū)域附近，以及生活飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止設置渣土專用處置場地。��

　　建設工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納渣土回填基坑、洼地的，受納單位或者個人應當向市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記備案。��

　　第十三條　本市建成區(qū)范圍內(nèi)進行工程建設的單位應當按照物價部門核定標準繳納城市建筑垃圾處理費。��

　　第十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正，暫扣運輸車輛，并對施工單位予以處罰：��

　　（一）施工單位未辦理渣土處置證處置渣土的，按每立方米五十元處以罰款；��

　�。ǘ�）運輸車輛未取得運輸卡進行渣土運輸、傾倒的，每車次處以五百元以上二千元以下的罰款；��

　　（三）未使用密閉車輛運輸渣土的，處以五千元的罰款；��

　�。ㄋ模┊a(chǎn)生渣土的施工場地違反本辦法第九條規(guī)定的，處以五百元以上二千元以下的罰款；��

　　（五）運輸渣土的車輛未按渣土處置證指定的時間、路線行駛的，處以二百元以上一千元以下的罰款；��

　�。�六）車輛運輸途中發(fā)生泄漏、遺撒，污染路面的，處以二百元以上一千元以下的罰款，并承擔清掃保潔的費用；��

　�。ㄆ撸┻\輸車輛未隨車攜帶渣土運輸卡的，處以二百元以上五百元以下的罰款。��

　　建設工地、規(guī)劃開發(fā)用地受納渣土回填基坑、洼地，未向市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記備案的，按受納土方量每立方米處以二十元的罰款，但最高不得超過三萬元。��

　　第十五條　市容和環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門有關人員玩忽職守、濫用職權的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。��

　　第十六條　本辦法自二○○五年三月一日起施行。