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2007-01-06 16:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
福州、泉州、漳州、龍巖市房管局,莆田、南平、三明、寧德市建設(shè)局,廈門市國(guó)土資源與房管局:
為規(guī)范城市房屋拆遷糾紛裁決行為,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障房屋拆遷的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,我廳對(duì)《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將修訂而成的《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省建設(shè)廳
二○○六年十二月三十一日
福建省城市房屋拆遷糾紛裁決辦法
第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷糾紛裁決行為,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障房屋拆遷的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于依法取得《房屋拆遷許可證》項(xiàng)目的城市房屋拆遷糾紛裁決。
第三條 本辦法所稱當(dāng)事人,是指城市房屋拆遷糾紛裁決涉及的拆遷人、被拆遷人。
第四條 本辦法所稱城市房屋拆遷糾紛,是指拆遷人與被拆遷人對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額,安置用房(即產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,下同)面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),達(dá)不成協(xié)議而發(fā)生的糾紛。
第五條 本辦法所稱拆遷期限,是指《房屋拆遷許可證》確定的拆遷人完成房屋拆遷工作的起止日期及拆遷主管部門審批同意的延長(zhǎng)期限。
第六條 城市房屋拆遷糾紛由被拆遷房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決;房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由被拆遷房屋所在地的市、縣人民政府裁決(以下統(tǒng)稱“裁決機(jī)關(guān)”)。
第七條 裁決機(jī)關(guān)審理城市房屋拆遷糾紛案件,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,遵循合法、公正、公開、及時(shí)的原則。
第八條 裁決機(jī)關(guān)審理城市房屋拆遷糾紛案件,應(yīng)當(dāng)從解決拆遷糾紛、減少行政爭(zhēng)議、構(gòu)建和諧拆遷的原則出發(fā),根據(jù)自愿和合法的原則,加強(qiáng)裁決前、裁決后的協(xié)調(diào)和裁決中的調(diào)解;確實(shí)協(xié)調(diào)、調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)處理。
第九條 申請(qǐng)裁決必須符合下列條件:
(一)申請(qǐng)人是拆遷當(dāng)事人;
。ǘ┯忻鞔_的被申請(qǐng)人;
。ㄈ┯芯唧w的裁決請(qǐng)求和事實(shí)、理由;
。ㄋ模⿲儆诓脹Q機(jī)關(guān)受理裁決的范圍;
(五)本辦法規(guī)定的其他條件。
第十條 申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決的,應(yīng)當(dāng)在距拆遷期限屆滿40日前向裁決機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),并附有本辦法第十二條或第十三條規(guī)定的相應(yīng)的證據(jù)材料,同時(shí)按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交申請(qǐng)書副本。
申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人確因確權(quán)等客觀原因無法在前款規(guī)定期限內(nèi)提出裁決申請(qǐng),但在拆遷期限屆滿前提出的,裁決機(jī)關(guān)可以依照本辦法的規(guī)定予以受理。
第十一條 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
。ㄒ唬┊(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所;法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
。ǘ┎脹Q請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由;
。ㄈ┳C據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
第十二條 拆遷人申請(qǐng)拆遷裁決的,應(yīng)當(dāng)在被拆遷人收到評(píng)估報(bào)告后15日內(nèi)拒絕與拆遷人協(xié)商、不另行委托評(píng)估、協(xié)商達(dá)不成協(xié)議也不申請(qǐng)裁決的情況下提出,并應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
。ㄒ唬斗课莶疬w許可證》復(fù)印件;
。ǘ┓ǘù砣说纳矸葑C明;
。ㄈ┍徊疬w房屋權(quán)屬證書或產(chǎn)權(quán)審查證明;
。ㄋ模┍徊疬w房屋和安置房(實(shí)行就地安置的除外)的結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖和相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告(評(píng)估報(bào)告應(yīng)附有書面告知被拆遷人對(duì)評(píng)估報(bào)告申請(qǐng)復(fù)核、鑒定的權(quán)利及不申請(qǐng)復(fù)核或鑒定的法律后果等內(nèi)容),以及評(píng)估報(bào)告送達(dá)被拆遷人的相關(guān)證明材料。
。ㄎ澹⿲(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案;
。┥暾(qǐng)人與被申請(qǐng)人的三次協(xié)商記錄。被申請(qǐng)人拒絕協(xié)商的,應(yīng)提供當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織兩名以上無利害關(guān)系人的見證證明;
。ㄆ撸┪催_(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因;
。ò耍┎脹Q機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他與拆遷裁決有關(guān)的資料。
因被拆遷人拒絕提供必要配合,拆遷人無法提供被拆遷房屋結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖及其評(píng)估報(bào)告的,可以在裁決申請(qǐng)書中做出說明并提供相應(yīng)證明材料,裁決機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的,可以先行受理。
第十三條 申請(qǐng)人為被拆遷人的,申請(qǐng)裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)材料:
(一)房屋產(chǎn)權(quán)來源證明;
。ǘ⿷艨诓尽⑸矸葑C等有效身份證明復(fù)印件;
(三)已另行委托評(píng)估或申請(qǐng)復(fù)核、鑒定的,應(yīng)提供相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告或復(fù)核、鑒定結(jié)論;
(四)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與拆遷裁決有關(guān)的其他材料。
第十四條 裁決機(jī)關(guān)在收到拆遷項(xiàng)目首起裁決申請(qǐng)之日起5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷范圍內(nèi)達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議情況進(jìn)行調(diào)查,并實(shí)地勘察拆遷情況,向申請(qǐng)人和有關(guān)的被拆遷人了解達(dá)不成協(xié)議的原因,做好調(diào)查記錄。
裁決機(jī)關(guān)可以組織拆遷人與未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)提交協(xié)議書,并撤回相應(yīng)的裁決申請(qǐng)。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)不成協(xié)議的戶數(shù)較多或比例較高的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定舉行受理裁決前聽證。裁決機(jī)關(guān)可以在聽證后再次組織協(xié)調(diào)。
第十五條 有下列情形之一的,裁決機(jī)關(guān)不予受理行政裁決申請(qǐng):
。ㄒ唬⿲(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決申請(qǐng)的;
。ǘ┥暾(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的;
。ㄈ┎疬w當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛,或者行政裁決做出后,當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的;
(四)房屋已經(jīng)滅失的;
(五)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行裁決受理前聽證而未舉行的;
。┥暾(qǐng)人申請(qǐng)裁決時(shí)提供的資料不符合本辦法第十二條、第十三條規(guī)定,又未按裁決機(jī)關(guān)要求補(bǔ)正材料的;
(七)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為依法不予受理的其他情形。
對(duì)裁決申請(qǐng)不予受理的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。
第十六條 裁決機(jī)關(guān)受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后,經(jīng)審核,資料齊全、符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書;申請(qǐng)裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人,可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。
第十七條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)書副本、《提出答辯通知書》送達(dá)被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起7日內(nèi)提交答辯書。被申請(qǐng)人不提交答辯書的,不影響裁決機(jī)關(guān)審理。
被申請(qǐng)人提交答辯書的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到答辯書之日起5日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。
第十八條 《受理通知書》、《提出答辯通知書》應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明案件主辦人員、受送達(dá)的當(dāng)事人應(yīng)提供的證據(jù)、舉證期限及逾期提供證據(jù)的法律后果。
第十九條 當(dāng)事人舉證期限為10日。申請(qǐng)人收到答辯書副本后,認(rèn)為需要補(bǔ)充舉證的,補(bǔ)充舉證期限為3日。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交證據(jù)材料,當(dāng)事人在舉證期限不提交的,視為放棄舉證權(quán)利。
對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料,裁決機(jī)關(guān)審理時(shí)不組織質(zhì)證,但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。
第二十條 當(dāng)事人及其代理人確因客觀原因無法提供的證據(jù)材料,可以在舉證期限屆滿前申請(qǐng)裁決機(jī)關(guān)調(diào)查收集。裁決機(jī)關(guān)可以視具體情況決定是否調(diào)查收集。
第二十一條 裁決機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的,應(yīng)當(dāng)由二人以上勘查人員進(jìn)行,并邀請(qǐng)拆遷裁決糾紛所屬項(xiàng)目的拆遷實(shí)施單位、當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或者當(dāng)事人的成年家屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),拒不到場(chǎng)的,不影響勘查的進(jìn)行。
勘查人員應(yīng)當(dāng)將勘查情況制作筆錄,記載勘查的時(shí)間、地點(diǎn)、勘查人、在場(chǎng)人、勘查的經(jīng)過和結(jié)果,由勘查人員、當(dāng)事人和在場(chǎng)人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)、不簽名或蓋章的,勘查人員應(yīng)當(dāng)在勘查筆錄中注明。
第二十二條 當(dāng)事人可以委托一至二人代理參加裁決活動(dòng)。委托他人代理的,必須向裁決機(jī)關(guān)提交其簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
授權(quán)委托書必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更裁決請(qǐng)求,進(jìn)行調(diào)解,必須有委托人的特別授權(quán)。
第二十三條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人舉證期限屆滿后,組織對(duì)案件證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證和對(duì)被拆遷房屋、安置房評(píng)估報(bào)告進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人雙方在舉證期限屆滿前書面提出舉證完畢的,裁決機(jī)關(guān)可以提前進(jìn)行質(zhì)證和鑒定。
第二十四條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前2日將舉行質(zhì)證的時(shí)間、地點(diǎn)及未參加質(zhì)證的法律后果書面通知當(dāng)事人。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意在質(zhì)證過程中拒絕繼續(xù)質(zhì)證的,可以按撤回申請(qǐng)?zhí)幚,被申?qǐng)人提出反申請(qǐng)的,申請(qǐng)人的上述行為不影響裁決機(jī)關(guān)審理;被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意在質(zhì)證過程中拒絕繼續(xù)質(zhì)證的,不影響裁決機(jī)關(guān)審理。
質(zhì)證由裁決機(jī)關(guān)指定的人員主持。
當(dāng)事人質(zhì)證時(shí),應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性、與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)性,針對(duì)證據(jù)證明力有無和證明力大小,進(jìn)行質(zhì)疑、說明和辯駁。
在不受外力影響的情況下,一方當(dāng)事人提供的證據(jù),對(duì)方當(dāng)事人明確表示認(rèn)可的,可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力;對(duì)方當(dāng)事人予以否認(rèn),但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的,裁決機(jī)關(guān)可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力。
質(zhì)證必須制作記錄,并由參加質(zhì)證的當(dāng)事人及其代理人、辦案人員逐頁簽名或蓋章。
未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù),但本條第一款規(guī)定不影響裁決機(jī)關(guān)審理的情形除外。
第二十五條 被拆遷房屋、安置房評(píng)估報(bào)告在裁決受理前未經(jīng)鑒定,但裁決當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在質(zhì)證的基礎(chǔ)上,委托房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)(沒有設(shè)立房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)的,應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))成立由專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱估價(jià)專家委員會(huì))負(fù)責(zé)組織鑒定。
沒有設(shè)立房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的縣(市),裁決機(jī)關(guān)可以將評(píng)估報(bào)告鑒定工作委托設(shè)區(qū)的市房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建的估價(jià)專家委員會(huì)進(jìn)行。
估價(jià)專家委員會(huì)受理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定委托后,應(yīng)當(dāng)指派三名以上(含三人)單數(shù)成員組成鑒定組,處理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定事宜。
鑒定組成員與拆遷當(dāng)事人或出具拆遷評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十六條 裁決機(jī)關(guān)可以根據(jù)估價(jià)專家委員會(huì)的要求通知評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員到場(chǎng),就評(píng)估報(bào)告的有關(guān)情況向估價(jià)專家委員會(huì)作出說明并接受拆遷評(píng)估專家的詢問。
估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從評(píng)估機(jī)構(gòu)選用的估價(jià)方法是否適宜估價(jià)對(duì)象和估價(jià)目的、是否符合估價(jià)原則、是否遵循估價(jià)程序、參數(shù)選擇是否合理、公式選用是否恰當(dāng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、計(jì)算過程是否有誤等方面及其對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響進(jìn)行技術(shù)鑒定,提出鑒定意見。估價(jià)專家委員會(huì)經(jīng)鑒定認(rèn)可評(píng)估報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)出具由估價(jià)專家委員會(huì)鑒定組全體成員簽名的認(rèn)可意見;認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在涉及評(píng)估結(jié)果的問題需要進(jìn)行修正的,應(yīng)出具由估價(jià)專家委員會(huì)鑒定組全體成員簽名的修正意見,由裁決機(jī)關(guān)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)按照該意見對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修正。
第二十七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估報(bào)告修正,不得向委托人收取評(píng)估費(fèi)用。
第二十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估報(bào)告修正的期限為7日,自評(píng)估機(jī)構(gòu)收到修正意見之日起計(jì)算。
評(píng)估機(jī)構(gòu)在前款規(guī)定期限內(nèi)未向估價(jià)專家委員會(huì)提供修正后的評(píng)估報(bào)告,或者評(píng)估機(jī)構(gòu)未根據(jù)估價(jià)專家委員會(huì)的修正意見對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修正,致使修正后的評(píng)估報(bào)告仍得不到估價(jià)專家委員會(huì)認(rèn)可的,估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具不予認(rèn)可的意見,該評(píng)估報(bào)告中確定的評(píng)估結(jié)果不作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。
估價(jià)專家委員會(huì)不予認(rèn)可評(píng)估結(jié)果,造成裁決缺乏相應(yīng)依據(jù)的,由裁決機(jī)關(guān)另行選定一家評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估,重新評(píng)估的費(fèi)用由原委托評(píng)估的當(dāng)事人繳納。當(dāng)事人繳納評(píng)估費(fèi)用后,可以依照委托評(píng)估合同向評(píng)估機(jī)構(gòu)追償。
第二十九條 當(dāng)事人一方委托評(píng)估或裁決機(jī)關(guān)另行選定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估報(bào)告(含按估價(jià)專家委員會(huì)提出的修正意見修正后的評(píng)估報(bào)告,下同)經(jīng)估價(jià)專家委員會(huì)鑒定認(rèn)可的,該報(bào)告中確定的評(píng)估結(jié)果作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人雙方各自委托評(píng)估,雙方的評(píng)估報(bào)告均得到估價(jià)專家委員會(huì)鑒定認(rèn)可的,被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額、安置房的產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)格以雙方經(jīng)鑒定認(rèn)可的評(píng)估報(bào)告中確定的評(píng)估結(jié)果之和的簡(jiǎn)單算術(shù)平均值確定。
第三十條 估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成對(duì)一份評(píng)估報(bào)告的鑒定。裁決機(jī)關(guān)另行選定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)估的,重新評(píng)估期限不得超過15日。
第三十一條 裁決過程中,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。
裁決機(jī)關(guān)可以在裁決的各階段進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解必須雙方自愿。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,其內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,終結(jié)裁決程序。
經(jīng)調(diào)解確實(shí)無法達(dá)成協(xié)議的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第三十二條 有下列情形之一的,中止裁決并書面告知當(dāng)事人:
(一)發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí);
(二)裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的;
。ㄈ┳鳛樽匀蝗说纳暾(qǐng)人死亡,需等待其近親屬表明是否參加裁決的;
。ㄋ模┓亲匀蝗说牟疬w當(dāng)事人發(fā)生合并、分立或者終止,需要確定其權(quán)利義務(wù)繼受者的;
(五)申請(qǐng)人主動(dòng)要求中止裁決,自行與被申請(qǐng)人協(xié)商的;
(六)因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。
中止裁決的因素消除后,恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
第三十三條 有下列情形之一的,終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人:
。ㄒ唬┦芾聿脹Q申請(qǐng)后,當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的;
。ǘ┌l(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的;
(三)作為自然人的申請(qǐng)人死亡,15日內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的;
。ㄋ模┓亲匀蝗瞬疬w當(dāng)事人終止,沒有權(quán)利義務(wù)繼受人的;
。ㄎ澹┥暾(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的;
(六)其他導(dǎo)致裁決沒有必要繼續(xù)進(jìn)行的特殊情況。
第三十四條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出拆遷裁決。裁決受理前聽證、辦理證據(jù)保全、重新評(píng)估、鑒定、公告期間不計(jì)入裁決期限。
裁決規(guī)定的搬遷期限不得超出拆遷期限,因前款規(guī)定事由造成搬遷期限可能超過拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)。
裁決機(jī)關(guān)作出拆遷裁決,應(yīng)當(dāng)制作拆遷裁決書,并加蓋印章。拆遷裁決書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第三十五條 拆遷裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況;
。ǘ(zhēng)議的主要事實(shí)和理由;
。ㄈ┎脹Q的依據(jù)、理由;
(四)根據(jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等;
。ㄎ澹└嬷(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限、起訴期限;
(六)房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章。
第三十六條 拆遷裁決書應(yīng)當(dāng)在作出之日起5日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。無法直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或留置送達(dá)的,可以公告送達(dá)。裁決機(jī)關(guān)在所在市、縣媒體上公告15日后視為送達(dá)。
第三十七條 拆遷裁決依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁決規(guī)定的期限內(nèi),予以履行。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由裁決機(jī)關(guān)提請(qǐng)房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴或者自裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)向所在地人民政府或上一級(jí)房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)行政復(fù)議。拆遷人依法已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,除《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十一條、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十四條規(guī)定的情形外,復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第三十九條 《受理通知書》、《提出答辯通知書》中規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù),當(dāng)事人沒有在裁決過程中依照本規(guī)定提供,在復(fù)議程序中提供的,對(duì)該證據(jù)復(fù)議機(jī)關(guān)一般不予采納。裁決機(jī)關(guān)了解證據(jù)線索并且能夠自行收集的證據(jù)除外。
第四十條 拆遷評(píng)估專家委員會(huì)成員有以下行為之一的,由裁決機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并可提請(qǐng)拆遷評(píng)估專家管理機(jī)關(guān)取消其專家資格:
(一)收受當(dāng)事人、評(píng)估機(jī)構(gòu)或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的;
(二)在鑒定過程中擅離職守,影響鑒定程序正常進(jìn)行的;
。ㄈ┧岢龅牡膫(gè)人鑒定意見明顯違反法律、法規(guī)、房地產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)范及本辦法的規(guī)定并堅(jiān)持該意見的。
估價(jià)專家委員會(huì)成員的上述行為影響了鑒定工作的繼續(xù)進(jìn)行或者鑒定意見的客觀公正的,已出具的鑒定意見無效,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換拆遷評(píng)估專家,重新組成鑒定組進(jìn)行鑒定。
第四十一條 裁決機(jī)關(guān)違反《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定,無正當(dāng)理由不予受理依法提出的裁決申請(qǐng)、在法定期限內(nèi)不作出行政裁決或者違反本辦法規(guī)定程序進(jìn)行裁決的,由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)裁決機(jī)關(guān)存在上述違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分的建議。
第四十二條 本辦法由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自2007年2月1日起實(shí)施。本廳原發(fā)布的《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》同時(shí)廢止。
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