建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文
2008-12-01 15:03 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本條例,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對下一級人民政府和本級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第八條 各級工會組織依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)職工安全、健康等合法權(quán)益,發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的行為,或者生產(chǎn)經(jīng)營單位存在生產(chǎn)安全事故隱患的,有權(quán)提出處理建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行妥善處理。
第九條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律。
鼓勵(lì)、支持和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。
第十條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳義務(wù),進(jìn)行公益性的安全生產(chǎn)宣傳教育,依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎勵(lì)。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確本單位各級、各崗位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)和考核要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括下列相應(yīng)的內(nèi)容:
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)檢查和事故隱患的排查整改;
。ǘ┌踩a(chǎn)的教育和培訓(xùn);
。ㄈ┪kU(xiǎn)作業(yè)場所及設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
。ㄋ模┲卮笪kU(xiǎn)源的安全措施;
(五)職業(yè)衛(wèi)生的預(yù)防措施;
。┌踩a(chǎn)的經(jīng)費(fèi)管理;
。ㄆ撸﹦趧臃雷o(hù)用品的配備和管理;
(八)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援措施;
。ň牛┥a(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理;
(十)安全生產(chǎn)獎勵(lì);
(十一)其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際,按照國家有關(guān)規(guī)定制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),組織落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,定期研究安全生產(chǎn)工作。
第十四條 礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,從業(yè)人員在一百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,至少應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員一人,其中從業(yè)人員在七人以下的,也可以指定人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理。
前款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;不足三百人的按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,也可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),承擔(dān)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)費(fèi)用,并建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)依法參加安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格后方可任職。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。
特種勞動防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗(yàn),防護(hù)性能失效的不得使用。
第十七條 礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專戶存儲,專項(xiàng)用于下列事項(xiàng):
。ㄒ唬┩晟、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;
。ǘ┡鋫浔匾膽(yīng)急救援器材、設(shè)備和安全防護(hù)用品;
。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查與評價(jià);
(四)重大危險(xiǎn)源的辨識評估及監(jiān)控;
(五)事故隱患的排查與整改;
(六)安全技能培訓(xùn)及開展應(yīng)急救援演練;
。ㄆ撸┢渌c安全生產(chǎn)相關(guān)的支出。
按照前款規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受縣級以上地方人民政府財(cái)政部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄并歸檔保存,保存期不得少于二年。
維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的具體情況以及時(shí)間、人員簽名等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其戶外生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),確保安全。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,在易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、碰撞等各類危險(xiǎn)因素的工作場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作和設(shè)置,并保持完好無損。
第二十條 存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:
。ㄒ唬┙⒅卮笪kU(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控,并建立健全運(yùn)行管理檔案;
。ǘ┒ㄆ跈z查和評價(jià)重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài);
。ㄈ┒ㄆ趯υO(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測;
。ㄋ模┰谥卮笪kU(xiǎn)源的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志;
。ㄎ澹┲贫☉(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全監(jiān)控措施報(bào)所在地縣級以上負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門備案。
第二十一條 體育場館、旅游景點(diǎn)、商場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集、流動性大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┰O(shè)置符合緊急疏散需要且標(biāo)志明顯的出口、通道,并保持其暢通;
。ǘ┡鋫湎、通訊、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材,并保證其正常使用;
(三)禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品。
前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入,必要時(shí),引導(dǎo)人員疏散。
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門組織審查。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
鼓勵(lì)礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位以及公眾聚集的經(jīng)營場所,參加有關(guān)安全生產(chǎn)的責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┕kU(xiǎn)待遇;
。ǘ┌踩a(chǎn)教育和培訓(xùn);
。ㄈ┝私庾鳂I(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素以及防范和應(yīng)急措施,獲得符合國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
。ㄋ模⿲Ρ締挝话踩a(chǎn)工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉和控告;
。ㄎ澹┚芙^違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí),可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;
。┮蛏a(chǎn)安全事故受到損害后依法提出賠償要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員履行下列義務(wù):
。ㄒ唬┳袷乇締挝坏陌踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品;
。ǘ┙邮馨踩a(chǎn)教育和培訓(xùn);
。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故隱患;
。ㄋ模┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),主動進(jìn)行自救和互救;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十六條 生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員死亡的,死亡者的直系親屬除依法獲得死亡者享有的工傷保險(xiǎn)待遇外,生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金,死亡賠償金數(shù)額為本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的十二倍。
未參加工傷保險(xiǎn)或者無營業(yè)執(zhí)照以及未經(jīng)依法登記、備案從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成從業(yè)人員死亡的,除由該單位向死亡者直系親屬按照工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)一次性支付本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入十二倍的死亡賠償金。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十七條 縣級以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé):
。ㄒ唬┘訌(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃;
。ǘ┬麄髫瀼貓(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施;
(三)組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
。ㄋ模┘訌(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大財(cái)政對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入;
。ㄎ澹┕膭(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用;
。┙⒔∪踩a(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識;
。ò耍┓、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第二十八條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門履行下列安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé):
。ㄒ唬┬麄髫瀼貓(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策;
。ǘ┲笇(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查,具體實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作,綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;
(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)形勢綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作,定期通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(四)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰;
。ㄎ澹┙(jīng)同級政府授權(quán),組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;
。⿻嘘P(guān)部門建立本行政區(qū)域重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)和監(jiān)管制度;
。ㄆ撸┙踩a(chǎn)違法行為信息查詢系統(tǒng),及時(shí)記載生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為和處理情況,供社會公眾查詢;
(八)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;
。ň牛┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門可以依法委托其所屬的安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu),開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
第二十九條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
。ㄒ唬┬麄髫瀼貓(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理;
。ㄈ┮婪▽Ρ拘袠I(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
。ㄋ模┒ㄆ诜治霰拘袠I(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢,制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施,并向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門定期報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息;
。ㄎ澹﹨⒓由a(chǎn)安全事故調(diào)查,配合做好事故善后工作,落實(shí)事故處理的有關(guān)決定;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┬麄髫瀼貓(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究部署安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制;
(二)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并及時(shí)向縣級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門報(bào)告;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)告的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十一條 地方各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵循便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);
。ǘ┙M織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動;
。ㄈ┎坏靡騻(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而責(zé)令全行業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓;
。ㄋ模⿲ιa(chǎn)經(jīng)營單位自身無法排除的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的防范措施,直至隱患排除;
。ㄎ澹┎坏迷谄浔O(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位參股或者變相入股;
。┍O(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄,并存檔備查。
第三十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合檢查的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合檢查。
第三十三條 任何單位和個(gè)人對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第三十四條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,協(xié)助當(dāng)?shù)卣拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治和事故善后處理工作。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的應(yīng)當(dāng)予以勸阻,并向當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
第三十五條 提供安全生產(chǎn)評價(jià)、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、檢測、檢驗(yàn)等服務(wù)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì),在確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)范圍從事業(yè)務(wù)活動;
。ㄈ⿺U(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)業(yè)務(wù);
。ㄎ澹┬孤斗⻊(wù)對象的技術(shù)或者商業(yè)秘密;
。⿲Ρ緳C(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià);
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對具有下列情況的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理:
。ㄒ唬┐嬖谥卮笪kU(xiǎn)源的;
。ǘ┐嬖谥卮笊a(chǎn)安全事故隱患的;
。ㄈ┌l(fā)生過較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息,定期組織專家對重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評估,并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
第三十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處通報(bào)制度,公開舉報(bào)電話和電子郵箱,并對收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對決定受理的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),提出處理意見,并督促落實(shí)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,對舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)給予獎勵(lì)。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理
第三十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援體系。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬⿷(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);
。ǘ┯嘘P(guān)部門或者機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
。ㄈ⿷(yīng)急救援隊(duì)伍及其人員、裝備;
。ㄋ模⿷(yīng)急救援預(yù)案啟動程序;
。ㄎ澹┚o急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā)布等應(yīng)急救援保障措施方案;
(六)應(yīng)急救援預(yù)案的演練;
。ㄆ撸┙(jīng)費(fèi)保障;
。ò耍┢渌嘘P(guān)事項(xiàng)。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并將所制定的預(yù)案及時(shí)報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo),做到生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
第四十條 礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┪kU(xiǎn)目標(biāo)的確定、分類及其潛在危險(xiǎn)性評估;
。ǘ⿷(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、組成單位、組成人員及職責(zé)分工;
。ㄈ┦鹿驶蛘唠U(xiǎn)情報(bào)告程序;
(四)應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序;
。ㄎ澹⿷(yīng)急救援裝備、設(shè)備、物資儲備及調(diào)運(yùn);
。┈F(xiàn)場緊急處置、人員疏散等具體措施方案;
。ㄆ撸⿷(yīng)急救援預(yù)案的演練;
。ò耍⿷(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障;
。ň牛┢渌麅(nèi)容。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)。
生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。
第四十二條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施,保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第四十三條 地方各級人民政府接到較大、重大、特大事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展事故救援工作,協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題,并及時(shí)向上級人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援,并提供必要的便利條件。
第四十四條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理實(shí)行分級負(fù)責(zé)的原則。
重大事故由省人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,較大事故由設(shè)區(qū)市人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,一般事故由縣級人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。同級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門承擔(dān)事故調(diào)查的具體組織、協(xié)調(diào)工作。
重大事故、較大事故、一般事故,可以授權(quán)或者委托負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí),也可以授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
特別重大事故調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第四十五條 上級人民政府可以授權(quán)或者委托負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,對下級人民政府作出的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 地方各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行審查、許可、頒發(fā)證照等行政許可及監(jiān)督管理職責(zé)的;
。ǘ┪窗磭矣嘘P(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按規(guī)定組織救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的;
。ㄋ模┳钃稀⒏缮嫔a(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的;
。ㄎ澹┦鹿收{(diào)查報(bào)告違背客觀事實(shí)的;
(六)要求被審查、驗(yàn)收的生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在安全生產(chǎn)事項(xiàng)審查、驗(yàn)收過程中收取費(fèi)用的;
(七)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé),對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患,未依法采取措施、未及時(shí)移送有權(quán)部門處理,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;
。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對單位主要負(fù)責(zé)人給予警告,并在當(dāng)?shù)孛襟w上予以通報(bào):
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程不符合本條例第十二條規(guī)定的;
。ǘ┪窗幢緱l例第十四條規(guī)定的比例配備安全生產(chǎn)管理人員的;
。ㄈ┪窗幢緱l例第十七條第一款規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的。
第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┻`反本條例第十六條第二款、第三款規(guī)定未定期檢驗(yàn)特種勞動防護(hù)用品、使用性能失效的防護(hù)用品、以貨幣或者其他物品替代勞動防護(hù)用品的;
。ǘ┻`反本條例第十八條第三款規(guī)定未對其戶外生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)的。
第四十九條 存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按本條例第二十條第一款規(guī)定采取安全措施的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定未采取措施控制人員進(jìn)入或者引導(dǎo)人員疏散的,處以三千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例第三十三條規(guī)定,拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰。
第五十二條 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違反本條例第三十五條規(guī)定的,責(zé)令停止中介活動,沒收違法所得,可以并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人處理決定的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十四條 本條例規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第五十五條 街道辦事處履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),參照本條例有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本條例自2008年12月1日起施行!陡=ㄊ趧影踩l(wèi)生條例》同時(shí)廢止。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。