包括：房地產(chǎn)的所有制、使用制、交易管理制度、價格政策。

改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度和住房制度，允許土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租，推行住宅商品化、社會化，實行住房分配貨幣化，就使得房地產(chǎn)價格顯現(xiàn)出來，并反映房地產(chǎn)市場供求狀況，同時也受房地產(chǎn)市場供求的影響。

（1）房地產(chǎn)所有制：

土地所有權(quán)屬于國家或者農(nóng)民集體，不能買賣；

房屋可以私人所有，其中住宅大部分為私人所有，可以買賣。

土地沒有所有權(quán)價格，土地價格均是指某種土地使用權(quán)價格。

土地使用權(quán)一般是有使用期限的，一般情況下，土地使用期限越長，土地及房地產(chǎn)的價格就會越高；反之，就會越低。

國有建設(shè)用地由政府獨家壟斷供應(yīng)，土地供應(yīng)政策（包括供應(yīng)量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)方式等）的變化會引起土地及房地產(chǎn)價格的變動。

（2）價格政策

價格政策是政府對房地產(chǎn)價格的高低與漲落的態(tài)度及其采取的相應(yīng)管制或干預(yù)方式和措施等。

①高價格政策（放任不管），高價格政策促進(jìn)房地產(chǎn)價格上漲。“經(jīng)營城市”

②低價格政策（抑制政策），低價格政策造成房地產(chǎn)價格下降。“價格管制”“租金管制”

（高與低，不是指絕對價格，而是指價格趨勢。）

政府對房地產(chǎn)價格的管制或干預(yù)方式，可能是直接定價或者制定最高限價或最低限價，也可能是通過一些其他措施或手段來調(diào)節(jié)價格。

抑制房地產(chǎn)價格的措施主要有：

①政府在房地產(chǎn)價格上漲過快時通過增加土地供應(yīng)或者加大、加快房屋建設(shè)，以增加房地產(chǎn)供給，從而平抑房地產(chǎn)價格；

②規(guī)定按照合理的房地產(chǎn)開發(fā)成本和利潤率來定價；（如經(jīng)濟適用房）

③制定最高限價，規(guī)定出售房地產(chǎn)的價格不得突破此價格；——限價商品房

④建立一套房地產(chǎn)交易管理制度，遏制房地產(chǎn)投機炒作。

此外，還可以采取稅收、金融等政策來穩(wěn)定或抑制房地產(chǎn)價格。

【例題】低價格房地產(chǎn)政策，并不意味著房地產(chǎn)價格的絕對水平低。（ ）

『正確答案』√

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)制度政策。低價格政策，只是價格趨勢的政策，會使得價格走低。并不意味著造成房地產(chǎn)價格的絕對水平低。參見教材P138。