【學(xué)員問題】廉租住房制度建設(shè)？

　　【解答】廉租住房制度是中國住房供應(yīng)體系的重要組成部分。一直以來，解決城市低收入者住房問題有三種方式可供選擇：提供租房補(bǔ)貼、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房。這其中最經(jīng)濟(jì)、最公平、最能滿足城市低收入者住房需求的制度是廉租房。眼下，很多地方的經(jīng)濟(jì)適用房逐步發(fā)展起來，解決了一部分較低收入者的住房需求，但同時也帶來了“權(quán)力尋租”、炒賣房號等一系列問題。盡管近期國家實施了一系列“房地產(chǎn)新政”，部分城市的房價有所下降，但就整體而言，絕大部分城市的房價對于城市低收入者而言仍是難以企及的“天價”，且不可能在短時間內(nèi)得到扭轉(zhuǎn)。

　　而廉租住房的基本宗旨，是努力保護(hù)低收入者的生存空間。其最大的特點，就是政府供應(yīng)并提供資金補(bǔ)貼，其對象是人均收入偏低的城鎮(zhèn)無房戶。由于用地較少、成本較低和可以反復(fù)使用，廉租住房制度被認(rèn)為是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，能有效滿足城市低收入者住房需求的一種保障方式。因此，貧困并不是過錯，而消除貧困是政府的責(zé)任。讓那些買不起經(jīng)濟(jì)適用房的低收入人群能居者有其屋，廉租房是一個有效的辦法。在香港30%的家庭靠公屋棲身，同樣，在歐洲各國只有一半人有自有房產(chǎn)。因此，從現(xiàn)實情況來看，我們也必須依靠廉租房解決中低收入者的居住問題，改變老百姓“買房方能安身”的思想。

　　根據(jù)建設(shè)部設(shè)定的工作計劃，2007年，國內(nèi)所有城市和縣城鎮(zhèn)將全部建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困難戶“應(yīng)保盡保”。2008年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)，要率先把保障對象擴(kuò)大到低收入住房困難家庭；2010年底前，全國城市低收入住房困難家庭都要納入保障范圍。

　　相關(guān)文件：

　　國辦發(fā)[2005]26號文件《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》；

　　國辦發(fā)[2006]37號文件《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。