徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議，聽取并審議了《關于市區(qū)土地市場管理情況的報告》。

　　會議認為，近年來，市政府及國土資源管理部門在“保增長、保紅線”的兩難壓力下，克服困難，加大征地力度，千方百計保障建設用地的需求，積極做好土地儲備工作，不斷推動市場建設，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。

　　會議指出，目前我市市區(qū)土地市場管理工作還存在一些亟待解決的問題，影響了土地市場的健康發(fā)展。為進一步加強我市市區(qū)土地市場的管理，規(guī)范建設用地批后監(jiān)管工作，完善土地市場管理制度和運行機制，提高建設用地利用率，促進我市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，特作如下決議：

　　一、充分認識土地批后監(jiān)管重要性，強化部門協(xié)作和監(jiān)管隊伍建設。要認真分析當前我市土地市場管理的現(xiàn)狀，切實提高對土地批后監(jiān)管工作重要性的認識，加強組織領導，理順工作關系，強化批后監(jiān)管部門間的協(xié)作，建立部門監(jiān)管聯(lián)動機制。市國土資源、發(fā)改、規(guī)劃、建設、房產等相關部門要主動配合、相互聯(lián)動，積極參加建設用地項目竣工驗收工作。要加強批后監(jiān)管隊伍建設，充實監(jiān)管人員，完善監(jiān)控手段，提高監(jiān)控水平。

　　二、采取切實可行措施，對問題土地限期依法予以處理。對已查明的超過合同竣工期限在建項目、未按合同約定開工項目、閑置土地等問題，要成立由相關部門參加的臨時機構，進一步查明原因，逐一分類，列出清單，擬定處置方案，限期、依法予以處理。

　　三、建立健全動態(tài)監(jiān)管體系，確保建設用地批后全程監(jiān)管。要盡快建立建設項目用地開發(fā)利用全過程的跟蹤檢查制度，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督。對每宗出讓土地，市土地監(jiān)管部門都要組織向社會公示相關信息，建立對應的跟蹤管理檔案，做好建設用地批后實施情況的定期巡查和跟蹤管理；相關部門要按照各自的職責，依法依規(guī)做好項目竣工的驗收工作，實現(xiàn)每個建設項目用地從出讓金支付、交地到項目竣工的全程監(jiān)管，以遏制和消除閑置及浪費土地資源行為。

　　四、結合我市實際，盡快出臺加強土地市場管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。要不斷加強批后監(jiān)管政策體系建設，盡快以政府規(guī)章或政府文件形式出臺徐州市國有建設用地批后服務與監(jiān)管辦法和閑置土地處置辦法，待時機成熟后，再以地方立法形式出臺徐州市建設用地管理條例，用于規(guī)范我市國有建設用地的管理，完善土地市場管理制度和運行機制。

　　本決議的實施情況，市政府要于2012年底前向市人大常委會報告。