第一章　總則

　　第一條　為適應(yīng)城市建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)需要拆遷的房屋（含建筑物、附屬物），均適用本條例。

　　第三條　省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

　　市、縣行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷主管部門，由市、縣人民政府確定。

　　第四條　對(duì)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋拆遷，必須給予被拆遷人補(bǔ)償和安置，各有關(guān)部門、單位和個(gè)人必須服從和配合。

　　第二章　拆遷程序

　　第五條　因城市建設(shè)需要拆遷房屋的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱拆遷人），須持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門提出房屋拆遷申請(qǐng)，交納拆遷管理費(fèi)，領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，方可委托或自行拆遷。

　　第六條　拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門通知公安、工商、房管、城建、街道辦事處等部門和單位，停止辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入、分立，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，房屋翻建（包括擴(kuò)建、改建）、買賣、交換、出租等手續(xù)，但停辦手續(xù)的期限最長(zhǎng)不得超過二年。

　　第七條　房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā)，房屋拆遷主管部門應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷時(shí)限等予以公告，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。拆遷人應(yīng)及時(shí)向被拆遷房屋的所有人和使用人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）發(fā)送房屋拆除通知書。有關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

　　被拆遷人接到房屋拆除通知書后，應(yīng)及時(shí)到房管、土地等部門辦理房屋、土地所有權(quán)或使用權(quán)的變更登記手續(xù)。

　　第八條　在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人依法簽訂書面拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議應(yīng)載明補(bǔ)償形式，補(bǔ)償金額，安置用房面積、地點(diǎn)，搬遷過渡方式，過渡期限和違約責(zé)任等內(nèi)容。拆遷協(xié)議須由房屋拆遷主管部門鑒證或由公證機(jī)關(guān)公證。

　　第九條　受拆遷人委托的單位實(shí)施拆遷時(shí)，須持有房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書。

　　第十條　房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三章　拆遷補(bǔ)償

　　第十一條　拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人，應(yīng)依法給予合理補(bǔ)償。補(bǔ)償可采用作價(jià)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價(jià)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

　　第十二條　作價(jià)補(bǔ)償應(yīng)按照被拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

　　第十三條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有和單位自有住宅房屋，償還建筑面積與被拆除建筑面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新與建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算；償還建筑面積超過被拆除建筑面積且在規(guī)定安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，超過部分按照住宅房屋的成本結(jié)算；償還建筑面積超過規(guī)定安置標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

　　第十四條　拆除直管公有住宅房屋，應(yīng)以安置的建筑面積歸還產(chǎn)權(quán)，原舊房由拆遷人拆除。

　　第十五條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與被拆除建筑面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新與建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算；償還建筑面積超過被拆除建筑面積的，超過部分按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算；償還建筑面積小于被拆除建筑面積的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

　　第十六條　拆除用于公益事業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物，由拆遷人根據(jù)城市規(guī)劃的要求，按照被拆除建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物的性質(zhì)、規(guī)模予以重建，或按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，仍用于公益事業(yè)建設(shè)。

　　第十七條　拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第十八條　市政建設(shè)項(xiàng)目拆除房屋的安置、補(bǔ)償事宜，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)實(shí)際情況作出規(guī)定。

　　第十九條　被拆遷人不得超過本條例規(guī)定的范圍，提出額外要求或附加條件；拆遷人也不得擅自提高或壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章　拆遷安置

　　第二十條　拆遷人對(duì)被拆除房屋的使用人，應(yīng)依法給予適當(dāng)安置。安置用房不足，需要臨時(shí)過渡的，應(yīng)明確過渡期限。

　　被拆除房屋的使用人，包括在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口，并實(shí)際居住的公民和具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。

　　第二十一條　拆除住宅房屋，對(duì)被拆除房屋使用人的安置標(biāo)準(zhǔn)，以被拆除的使用面積為依據(jù)，參照家庭人員結(jié)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝司�居住水平，合理確定。

　　對(duì)被拆除房屋使用人的安置，在規(guī)定安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，超過被拆除使用面積部分的費(fèi)用，由家庭人員所在單位按住宅房屋的成本價(jià)格承擔(dān)；超過規(guī)定安置標(biāo)準(zhǔn)增加面積的費(fèi)用，由被拆除房屋使用人按商品房?jī)r(jià)格承擔(dān)。

　　對(duì)被拆除房屋使用人自愿放棄或減少安置面積的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條　拆除非住宅房屋，按照被拆除房屋建筑面積安置，或由拆遷人和被拆除房屋使用人互相協(xié)商解決，也可在補(bǔ)償后由被拆除房屋使用人的主管部門統(tǒng)籌安置。

　　拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起直接經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。

　　拆除中、小學(xué)校舍或幼兒園，在新的校舍、幼兒園按規(guī)劃要求未建成前，必須保證學(xué)生就近入學(xué)，不得因拆遷而影響正常教學(xué)工作。

　　第二十三條　被拆除房屋的使用人因拆遷而搬家的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

　　在規(guī)定過渡期限內(nèi)，被拆除房屋的使用人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。由于拆遷人的責(zé)任而延長(zhǎng)過渡期限的，從逾期之日起應(yīng)加倍增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　在規(guī)定過渡期限內(nèi)，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十四條　拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷的安置、補(bǔ)償?shù)葐栴}達(dá)不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解無效的，各方均可在調(diào)解終止之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人不服從調(diào)解逾期又不起訴的，房屋拆遷部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十五條　被拆遷人不執(zhí)行拆遷協(xié)議、拒絕或拖延搬遷、拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，經(jīng)房屋拆遷主管部門和其上級(jí)部門進(jìn)行批評(píng)教育無效，由拆遷人或受拆遷人委托實(shí)施拆遷的單位向人民法院起訴。

　　第二十六條　拆遷人或受拆遷人委托實(shí)施拆遷的單位具有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷或限期改正，應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人及其單位主管人給予行政處罰，并處以罰款：

　　1．未按房屋拆遷程序辦理手續(xù)或未取得房屋拆遷許可證而委托拆遷的；

　　2．未取得房屋拆遷資格證書實(shí)施拆遷的；

　　3．擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

　　4．任意擴(kuò)大或縮小已依法確定的拆遷范圍的；

　　5．無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或擅自延長(zhǎng)過渡期限的；

　　6．其他違反本《條例》的。

　　第二十七條　被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條　脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　房屋拆遷部門工作人員弄虛作假、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第二十九條　拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古建筑、外僑房屋及代管房產(chǎn)等，應(yīng)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第三十條　市、縣人民政府可按照本條例制定具體規(guī)定，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

　　第三十一條　本條例自公布之日起施行。1982年10月9日江蘇省第五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議原則批準(zhǔn)的《江蘇省城市建設(shè)用地管理和房屋拆遷安置試行辦法》同時(shí)廢止。