第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，提高文明施工水平，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和建筑物及構(gòu)筑物拆除等施工活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和裝修工程，城市道路橋梁、軌道交通、園林綠化、給排水、燃?xì)鉄崃�、電力、電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　本辦法所稱文明施工，是指在工程建設(shè)和建筑物及構(gòu)筑物拆除等活動(dòng)中，按照規(guī)定采取措施，改善施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，維護(hù)施工人員身體健康，減少對(duì)周邊環(huán)境及市容環(huán)境衛(wèi)生影響的施工活動(dòng)。

　　第三條　市建設(shè)行政部門主管全市建設(shè)工程文明施工的管理工作，區(qū)建設(shè)行政部門按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理工作。

　　城管、環(huán)保、公安、國(guó)土規(guī)劃、水務(wù)、園林、住房保障房管等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好建設(shè)工程文明施工的相關(guān)管理工作。

　　第四條　建設(shè)工程文明施工由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中明確勘察、施工、監(jiān)理等單位的文明施工的相關(guān)責(zé)任，并為前述單位進(jìn)行文明施工創(chuàng)造條件。有多個(gè)施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有效協(xié)調(diào)文明施工的管理工作。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將文明施工所需費(fèi)用按照規(guī)定計(jì)入工程造價(jià)，并在施工合同中予以明確，及時(shí)足額支付給施工單位。

　　第五條　施工單位對(duì)文明施工具體負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)文明施工全面負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理，對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)編制文明施工方案并組織實(shí)施，建立文明施工責(zé)任制，明確責(zé)任人。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目文明施工的第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工負(fù)直接責(zé)任。

　　第六條　監(jiān)理單位對(duì)文明施工負(fù)監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，審查文明施工方案是否符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)不文明施工行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求施工單位整改。施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政部門報(bào)告。

　　第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或單位查詢前款規(guī)定資料的，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

　　勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

　　施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

　　第八條　建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織完成施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工設(shè)施建設(shè)并將文明施工方案上報(bào)建設(shè)行政部門，經(jīng)建設(shè)行政部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和審查，符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)的，方可開工建設(shè)。

　　第九條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)組織施工。

　　擴(kuò)大施工場(chǎng)地或者占用道路的，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理審批手續(xù)；未辦理審批手續(xù)擴(kuò)大施工場(chǎng)地或者占用道路的，城管、公安部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

　　因施工造成施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路、園林等市政基礎(chǔ)設(shè)施損毀的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)。

　　第十條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照要求在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處設(shè)置消防保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工、工程概況和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等標(biāo)牌，標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工期及責(zé)任單位名稱應(yīng)當(dāng)在工地圍擋醒目位置予以公示；影響交通的，還應(yīng)當(dāng)公示交通恢復(fù)時(shí)間和咨詢投訴電話。超期限、超范圍占用城市道路的，由城管部門按照《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第198號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十一條　建設(shè)工地辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，分開設(shè)置。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合消防要求的進(jìn)出道口，大門要采用封閉門扇。進(jìn)出道口和工地內(nèi)道路、材料堆放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并能滿足載重車輛通行要求。

　　第十二條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定圍擋，并提倡采用新型環(huán)保材料。圍擋應(yīng)當(dāng)定期檢查、清洗和刷新，保證其牢固、整潔、美觀。

　　主干道和市容景觀道路及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、廣場(chǎng)等周邊的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，圍擋高度應(yīng)當(dāng)不低于2.4米；其他路段的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，圍擋高度應(yīng)當(dāng)不低于2米。成片建設(shè)的小區(qū)內(nèi)，各施工單位工地間應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于1.8米的圍擋。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施工程原則上按照前款標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置圍擋，特殊情況經(jīng)建設(shè)行政部門批準(zhǔn)，可以按照工程進(jìn)度分段設(shè)置。施工時(shí)間在1個(gè)月以內(nèi)的，可以采用臨時(shí)圍擋，但應(yīng)當(dāng)采取措施保證工地污水、泥土不外溢污染路面。

　　第十三條　建筑工程施工至2層以上（含2層）時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行封閉，封閉應(yīng)當(dāng)高于作業(yè)面且同步進(jìn)行。采用提升或者滑模板等工藝施工的，可以按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行封閉。防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)整潔、牢固、無破損。

　　第十四條　施工機(jī)具設(shè)備及建筑材料按照施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖劃定的區(qū)域分類堆放。堆放的建筑材料應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、型號(hào)等信息。禁止在圍擋外或者依托圍墻堆放渣土和建筑材料。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置專用庫房分類存放，專人保管；其使用、存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

　　第十五條　鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)工藝和設(shè)備施工，減少對(duì)環(huán)境的破壞。施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取下列措施防止環(huán)境污染：

　�。ㄒ唬┦┕みM(jìn)出道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的車輛沖洗保潔設(shè)施。進(jìn)出工地的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)沖洗保潔設(shè)施處置干凈后，方可駛離工地，禁止車輛帶泥及渣土上路。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置專職保潔員，負(fù)責(zé)工地和進(jìn)出道口的保潔。

　　（二）施工產(chǎn)生的土石方、建筑垃圾和其他生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由具有相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)單位，按照核準(zhǔn)的數(shù)量和運(yùn)輸線路、時(shí)間、傾倒地點(diǎn)進(jìn)行處置。運(yùn)輸流體、砂石、渣土等容易造成環(huán)境污染的建筑材料和建筑垃圾時(shí)，必須采用密封車輛運(yùn)輸，禁止沿途漏撒。

　�。ㄈ�）粉灰質(zhì)建筑材料應(yīng)當(dāng)入庫存放。現(xiàn)場(chǎng)拌和粉灰質(zhì)建筑材料，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止揚(yáng)塵。中心城區(qū)建設(shè)工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。

　�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)定期灑水壓塵。裸露泥土在1個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采取簡(jiǎn)易植物綠化覆蓋；不足1個(gè)月的，可以采取防塵網(wǎng)（布）覆蓋。

　　（五）建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)容器或者管道清運(yùn)，禁止凌空拋灑。

　�。�六）禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒建筑垃圾、生活垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)。

　　第十六條　施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池、隔油池、化糞池等對(duì)施工污水、生活污水進(jìn)行處理，不得隨意排放；禁止向飲用水源及河道、湖泊等水域排放污水。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置排水設(shè)施，保證排水暢通，避免大面積積水。

　　第十七條　房屋拆除工程文明施工由拆遷業(yè)主負(fù)總責(zé)，施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)。

　　第十八條　房屋拆除工程開工之前，拆除施工單位應(yīng)當(dāng)編制文明施工方案，并組織完成拆除工程現(xiàn)場(chǎng)的文明施工設(shè)施建設(shè)，必須按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍擋。拆除施工完成后，由拆遷業(yè)主按照本辦法第十二條第二款設(shè)置圍擋，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出道口進(jìn)行固化處理。

　　第十九條　在房屋拆除施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止粉塵污染，禁止高空拋擲物料和建筑垃圾。風(fēng)力達(dá)到4級(jí)（含4級(jí)）以上，或者遇雷雨、冰雪天氣時(shí)，禁止房屋拆除施工。采用爆破拆除的，起爆前后應(yīng)當(dāng)采取噴水或者在各樓層板設(shè)置盛水袋等降塵措施。

　　第二十條　拆除的廢棄材料、構(gòu)件、桿件以及建筑垃圾必須按照施工總平面圖劃定的區(qū)域分類集中堆放。禁止在拆除施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋外堆放各類拆除廢棄物，建筑垃圾堆放高度不得超過圍擋高度。

　　第二十一條　拆除施工完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)拆除的廢舊材料和建筑等各種垃圾，生活垃圾應(yīng)當(dāng)隨時(shí)清運(yùn)。清運(yùn)垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)先灑水噴淋壓塵，禁止車輛帶泥及渣土上路。

　　第二十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工設(shè)備和機(jī)械采取消聲、減振、降噪等措施。運(yùn)輸車輛進(jìn)出工地禁止鳴笛，裝卸材料應(yīng)當(dāng)做到輕拿輕放。

　　除搶修、搶險(xiǎn)外，禁止夜間（22時(shí)至次日6時(shí)）在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和其他需要安靜環(huán)境的地區(qū)進(jìn)行有噪聲污染的施工作業(yè)。由于生產(chǎn)工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因，確需連續(xù)施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門辦理審批手續(xù)，并通告附近居民。

　　第二十三條　建造臨時(shí)生活設(shè)施必須符合消防要求。臨時(shí)房屋的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定性必須符合安全和使用標(biāo)準(zhǔn)，宿舍墻壁和屋頂宜使用保溫隔熱材料或者采用有效的保溫隔熱措施，鼓勵(lì)使用輕鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)型拼裝活動(dòng)板房，禁止利用施工圍擋搭建臨時(shí)建筑物或者設(shè)施。

　　第二十四條　施工現(xiàn)場(chǎng)員工宿舍、食堂、廁所的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部頒布的《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146—2004）的規(guī)定。

　　第二十五條　因工程建設(shè)可能給周邊單位和居民工作、生活造成影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求周邊單位和居民的意見，并盡可能滿足其合理要求；需要停水、停電、停氣、中斷交通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)單位和部門批準(zhǔn)或者同意，并事先告知可能受到影響的單位和居民。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制詳盡的交通組織方案，報(bào)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

　　不能完全斷絕交通的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定行人和車輛通行的路口與行徑。行人通道及車輛進(jìn)出道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的導(dǎo)向和警示標(biāo)志；在人流、車流密集道口應(yīng)當(dāng)安排專人值守，協(xié)助交通管理部門維護(hù)工地周邊交通秩序，做好安全防護(hù)工作。

　　第二十六條　建設(shè)工程停工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持圍擋和出入口的整潔、美觀。

　　工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月（市政道路橋梁建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在通車前半個(gè)月）內(nèi)拆除現(xiàn)場(chǎng)圍擋和臨時(shí)設(shè)施，清除場(chǎng)內(nèi)余留物料和垃圾，做到工完場(chǎng)清。

　　第二十七條　市、區(qū)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)建立文明施工投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，對(duì)單位和個(gè)人的投訴應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，屬于建設(shè)行政部門主管范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；屬于其他部門主管范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門處理。

　　第二十八條　市、區(qū)建設(shè)行政部門所屬的文明施工管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程文明施工的指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，定期對(duì)建設(shè)工地進(jìn)行文明施工檢查，及時(shí)糾正違反本辦法的行為。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　文明施工管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位提供有關(guān)資料；

　�。ǘ�）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　　（三）查處和糾正違反本辦法的行為。

　　第二十九條　建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及相關(guān)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法工作突出，施工現(xiàn)場(chǎng)符合文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，由市建設(shè)行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條　對(duì)違反本辦法的行為由市、區(qū)建設(shè)行政部門或者其委托的文明施工管理機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第三十一條　建設(shè)單位違反本辦法有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)有多個(gè)施工單位施工，建設(shè)單位未能有效協(xié)調(diào)，導(dǎo)致責(zé)任分區(qū)不明，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的；

　　（二）建設(shè)單位直接發(fā)包的配套工程，施工圍擋設(shè)置不符合本辦法要求的，或者進(jìn)出道口未落實(shí)車輛沖洗保潔措施的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定對(duì)尚未開工的建設(shè)用地設(shè)置圍擋，或者對(duì)其裸露的泥土采取覆蓋措施的。

　　第三十二條　監(jiān)理單位違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪磳�(duì)文明施工方案進(jìn)行審查的；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)不文明施工行為，未及時(shí)制止、未要求施工單位整改的；

　　（三）施工單位拒不整改，未及時(shí)向文明施工管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的。

　　第三十三條　施工單位違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款：

　　（一）未按照規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌的；

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口和圍擋設(shè)置不符合本辦法要求的；

　�。ㄈ�）施工機(jī)具設(shè)備以及建筑材料未按照規(guī)定堆放的；

　�。ㄋ模┻M(jìn)出道口未落實(shí)車輛沖洗保潔措施的；

　　（五）施工現(xiàn)場(chǎng)排水不暢，造成大面積積水的；

　�。�六）施工現(xiàn)場(chǎng)道路未硬化或者裸露泥土未采取覆蓋措施的；

　�。ㄆ撸┎鸪�施工未采取降塵措施的；

　�。ò耍┝杩諕仦⒔ㄖ�垃圾的。

　　第三十四條　有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第393號(hào)令）的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　（一）施工揚(yáng)塵污染大氣環(huán)境的；

　　（二）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置集體宿舍的。

　　第三十五條　建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及相關(guān)責(zé)任人違反本辦法且不按照要求進(jìn)行整改的，或者逾期不整改的，建設(shè)行政部門可以依法責(zé)令停工整改，并按照有關(guān)規(guī)定將其不良行為予以記錄和公布。

　　因施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理受到限期整改，逾期未整改或者停工整改處罰的工程項(xiàng)目，不得參與文明施工工地的評(píng)選。

　　第三十六條　違反本辦法有關(guān)城市管理、食品安全、衛(wèi)生和傳染病防治、環(huán)境保護(hù)、治安管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予處罰。

　　第三十七條　建設(shè)行政部門及文明施工管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理；玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十八條　本市范圍內(nèi)的交通、水利等專業(yè)工程由相關(guān)部門參照本辦法實(shí)施文明施工管理，有關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定。搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)以及其他臨時(shí)性房屋建筑、居民家庭裝飾、裝修和農(nóng)民自建低層住宅等建設(shè)施工活動(dòng)不適用本辦法。

　　第三十九條　本辦法自2011年1月1日起施行。1999年8月19日市人民政府發(fā)布的《武漢市建筑工程文明施工管理辦法》同時(shí)廢止。