第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動及其管理。

　　第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　基礎(chǔ)測繪、應(yīng)急測繪等公益性測繪，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第四條　市測繪主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　區(qū)測繪主管部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)的測繪管理工作。

　　第五條　城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房管、水務(wù)等部門按照職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作，并接受測繪主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　發(fā)展改革、交通運輸、財政、工商行政管理、物價、公安、國家安全、新聞出版、質(zhì)監(jiān)、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民防等有關(guān)部門按照各自職責，負責測繪管理的相關(guān)工作。

　　第六條　鼓勵測繪科技創(chuàng)新，鼓勵使用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪技術(shù)水平。對在測繪科技進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家和本省、市的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第七條　從事測繪活動應(yīng)當遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。

　　第八條　境外組織或者個人在本市從事測繪活動，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，測繪主管部門應(yīng)當進行監(jiān)督檢查。

　　第二章　測繪標準規(guī)范

　　第九條　在本市從事測繪活動，應(yīng)當采用國家統(tǒng)一的平面坐標系統(tǒng)和高程基準，執(zhí)行國家和本省的測繪技術(shù)標準和規(guī)范以及本市補充的測繪技術(shù)規(guī)范。

　　因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學研究確需建立的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當與國家統(tǒng)一的坐標系統(tǒng)相聯(lián)系，并依法報省測繪主管部門或者國務(wù)院測繪主管部門批準。

　　市測繪主管部門和有關(guān)部門可以根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展的需要，依法補充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范。

　　第十條　測制本市基本地形圖，應(yīng)當執(zhí)行本市基本地形圖比例尺系列和分幅標準。

　　第十一條　市測繪主管部門應(yīng)當組織建立本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理空間框架，管理本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，制定基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標準，負責組織基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集、處理、發(fā)布和提供，健全交換機制，促進地理信息資源共享。

　　第十二條　政府部門或者財政投資建立的涉及地理信息的相關(guān)專業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)當以本市基礎(chǔ)地理空間框架為基礎(chǔ)平臺。

　　建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)，應(yīng)當采用本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　第十三條　本市行政區(qū)域內(nèi)重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當經(jīng)法定審批機關(guān)批準或者授權(quán)發(fā)布，禁止任何單位和個人擅自發(fā)布。

　　第三章　測繪活動管理

　　第十四條　本市基礎(chǔ)測繪包括：

　　（一）本市統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)的建立；

　�。ǘ�）城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護；

　�。ㄈ�）基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

　�。ㄋ模┍臼行姓�區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)航空攝影和基礎(chǔ)遙感資料的獲��；

　�。ㄎ澹┑叵鹿芫�的普查、整測；

　　（六）國務(wù)院測繪主管部門、省測繪主管部門和市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪事項。

　　第十五條　市測繪主管部門會同市人民政府有關(guān)部門組織編制全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，報市人民政府批準和省測繪主管部門備案后組織實施。

　　蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)測繪主管部門會同區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，組織編制本區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，報區(qū)人民政府批準和市測繪主管部門備案后組織實施。

　　第十六條　市人民政府有關(guān)部門會同市測繪主管部門，按照職責分工編制專業(yè)測繪規(guī)劃，并與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。

　　第十七條　本市實行基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度�；�礎(chǔ)測繪成果更新周期應(yīng)當根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、測繪科學技術(shù)水平和測繪生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)地理信息變化情況等因素，由市測繪主管部門提出，報市人民政府批準后實施。

　　全市統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)按照規(guī)定復(fù)測改造。

　　1∶500比例尺地形圖三年內(nèi)至少全面更新一次；1∶2000比例尺地形圖五年內(nèi)至少全面更新一次；對其他比例尺地形圖，根據(jù)需要適時補充現(xiàn)勢資料，確定合理更新周期。

　　基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)以及經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。

　　第十八條　市測繪主管部門應(yīng)當組織做好突發(fā)事件測繪應(yīng)急保障工作，制定測繪應(yīng)急保障預(yù)案。

　　測繪應(yīng)急保障預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當包括：應(yīng)急保障組織體系，應(yīng)急裝備和器材配備，應(yīng)急響應(yīng)，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新等應(yīng)急保障措施。

　　第十九條　市測繪主管部門和市建設(shè)主管部門應(yīng)當會同市水務(wù)、城管等部門制訂措施，做好城市地下管線普查、整測和數(shù)據(jù)庫更新維護工作，保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性。

　　第二十條　在對地下管線進行普查、整測時，市人民政府有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)，做好地下管線原始資料提供、實地調(diào)查、測繪成果核實等協(xié)助工作；市測繪主管部門應(yīng)當與市人民政府有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務(wù)和信息交換等工作。

　　第二十一條　敷設(shè)、更新城市地下管線和新建、改建、擴建城市道路、橋梁、地鐵、碼頭、航道、公路、人防等重要設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位在覆土前對地下管線和隱蔽性設(shè)施進行跟蹤測量。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行竣工測量。建設(shè)單位未按照規(guī)定進行竣工測量的，有關(guān)主管部門不予辦理規(guī)劃驗收手續(xù)和工程竣工驗收備案手續(xù)。

　　各類廢棄或者因變更而局部棄用的地下管線，產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位應(yīng)當在六個月內(nèi)向建設(shè)主管部門申報注銷。

　　市建設(shè)主管部門應(yīng)當會同市測繪主管部門依據(jù)地下管線竣工資料和報廢資料，即時更新城市地下管線數(shù)據(jù)庫。

　　第二十二條　測繪單位應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。項目單位應(yīng)當依據(jù)國家測繪資質(zhì)分級標準委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位實施項目。

　　第二十三條　測繪項目實行承發(fā)包的，發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位發(fā)包，不得低于測繪成本發(fā)包。承包單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和人員完成所承包項目的主要部分，經(jīng)發(fā)包人同意，可以將項目的非主要部分交由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的第三方完成。

　　第二十四條　在本市承擔測繪項目的測繪單位，應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理測繪項目登記。測繪項目登記部門應(yīng)當采用網(wǎng)上登記等方式，方便測繪單位辦理登記。

　　第二十五條　測繪主管部門應(yīng)當對測繪活動進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入市測繪主管部門的資質(zhì)年度注冊管理。

　　測繪單位應(yīng)當接受測繪主管部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供與測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料。

　　第二十六條　本市實行測繪單位信用信息公開制度。市測繪主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門定期向社會公布測繪單位的下列信息：

　　（一）測繪資質(zhì)等級；

　　（二）業(yè)務(wù)范圍；

　�。ㄈ�）測繪成果質(zhì)量情況；

　�。ㄋ模�測繪人員執(zhí)業(yè)資格情況；

　　（五）違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

　�。�六）其他需要公布的事項。

　　第二十七條　在本市從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。測繪人員進行測繪活動時，應(yīng)當持有國家統(tǒng)一制作的測繪作業(yè)證件。

　　第二十八條　測繪單位和測繪人員進行測繪活動，應(yīng)當提前告知有關(guān)單位或者個人，并出示證件。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當予以協(xié)助，不得妨礙和阻撓。

　　測繪單位和測繪人員進行測繪活動，不得侵犯他人合法權(quán)益。

　　第二十九條　經(jīng)國家批準來華測繪的境外組織或者個人在本市設(shè)立辦事機構(gòu)的，應(yīng)當持國家批準文件到市測繪主管部門備案。在本市承擔測繪項目的境外組織或者個人，應(yīng)當在施測前七日內(nèi)，向市測繪主管部門交驗授權(quán)部門的批準文書。市測繪主管部門應(yīng)當對境外組織或者個人在本市測繪進行監(jiān)督檢查。

　　第四章　測繪成果管理與使用

　　第三十條　測繪成果實行無償匯交。屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當匯交測繪成果副本；屬于其他測繪成果的，應(yīng)當匯交測繪成果目錄，其中使用財政資金完成的測繪成果、各類建設(shè)工程的竣工測量成果，應(yīng)當匯交測繪成果副本。

　　項目單位應(yīng)當在測繪成果驗收合格后三個月內(nèi)向市測繪主管部門完成匯交，市測繪主管部門應(yīng)當及時出具測繪成果匯交憑證。

　　第三十一條　財政部門在對使用財政資金的建設(shè)項目進行結(jié)算審查時，應(yīng)當查驗測繪成果匯交憑證；未按照規(guī)定匯交測繪成果的，不予辦理財政資金結(jié)算手續(xù)。

　　第三十二條　測繪單位應(yīng)當對其完成的測繪成果質(zhì)量負責，建立健全質(zhì)量保障體系，并對其完成的測繪成果進行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得交付使用。

　　測繪主管部門和其他專業(yè)測繪的主管部門應(yīng)當建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，按照職責分工通過抽檢和檢查重點測繪項目等方式加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　第三十三條　基礎(chǔ)測繪成果由測繪主管部門負責管理，由授權(quán)或者指定的單位負責保管、維護，并按照規(guī)定向社會公開或者提供使用。非基礎(chǔ)測繪成果由測繪項目單位負責管理、維護，并按照國家相關(guān)規(guī)定提供使用。

　　測繪成果的生產(chǎn)、使用和保管單位應(yīng)當建立測繪成果及資料檔案管理制度，加強測繪成果管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，保障測繪成果的完整和安全。

　　測繪成果屬于國家秘密的，其密級的確定、變更、解密及其復(fù)制、使用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、保管，依照保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。測繪主管部門應(yīng)當對保密測繪成果的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。

　　第三十四條　測繪主管部門應(yīng)當編制測繪成果目錄，實行動態(tài)管理，定期向社會公布。

　　第三十五條　需要使用屬于國家秘密的本市基礎(chǔ)測繪成果的單位，應(yīng)當向市測繪主管部門提出申請，并說明使用的目的和范圍。市測繪主管部門應(yīng)當自受理申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否準予提供使用的決定。準予提供使用的，應(yīng)當書面告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護要求，使用單位應(yīng)當在批準的范圍內(nèi)使用測繪成果。不予提供使用的，應(yīng)當書面告知，并說明理由。

　　需要提交的材料、申請書示范文本和辦理程序，市測繪主管部門應(yīng)當在辦理場所和政府網(wǎng)站上予以公示。

　　第三十六條　本市基礎(chǔ)測繪成果和使用財政資金完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當無償提供，所需經(jīng)費列入市財政預(yù)算。因其他原因使用基礎(chǔ)測繪成果的，實行有償使用，但應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和本省有關(guān)收費管理規(guī)定。嚴禁超標準、超范圍收費。

　　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊為了防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益或者應(yīng)對重大突發(fā)事件，需要使用測繪成果的，測繪成果所有權(quán)人應(yīng)當及時提供。

　　除前兩款規(guī)定外，使用測繪成果的，使用人與測繪成果所有權(quán)人應(yīng)當遵循自愿、平等原則訂立合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　本市測繪成果使用的具體辦法，由市測繪主管部門會同有關(guān)部門擬訂，報市人民政府批準。

　　第三十七條　使用財政資金的測繪項目，批準立項前立項審批部門應(yīng)當征求市測繪主管部門的意見。

　　使用財政資金的測繪項目，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

　　第五章　測量標志保護

　　第三十八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當采取措施加強本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志保護工作。測繪主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測量標志的維護管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當做好所轄區(qū)域內(nèi)的測量標志保護管理工作。公安機關(guān)應(yīng)當配合測繪主管部門做好測量標志保護工作。

　　第三十九條　設(shè)置永久性測量標志，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)，并提前告知設(shè)置地的有關(guān)單位或者個人；給有關(guān)單位或者個人造成損失的，依法予以補償。有關(guān)單位或者個人不得干擾、阻礙設(shè)置永久性測量標志。

　　測繪主管部門應(yīng)當建立本市的永久性測量標志檔案，定期對永久性測量標志進行普查和維護。

　　永久性測量標志的普查和維護管理經(jīng)費，列入市、區(qū)財政預(yù)算。

　　第四十條　永久性測量標志受國家保護，未經(jīng)批準，不得移動、拆除或者覆蓋。工程建設(shè)應(yīng)當避開永久性測量標志，確實需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能的，有關(guān)單位或者個人在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時，應(yīng)當一并辦理測量標志的遷建手續(xù)，所需遷建費用由工程建設(shè)單位承擔；涉及軍用控制點的，應(yīng)當征得軍隊測繪主管部門同意。

　　第四十一條　永久性測量標志的建設(shè)單位應(yīng)當對永久性測量標志設(shè)立明顯標記，委托當?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負責保管，與其簽訂《測量標志委托保管書》，并在測量標志所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

　　第六章　地圖管理

　　第四十二條　編制本市各種地圖以及相關(guān)地圖產(chǎn)品應(yīng)當符合下列要求：

　�。ㄒ唬┤〉孟鄳�(yīng)的測繪資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)編制地圖；

　�。ǘ�）繪制本市行政區(qū)域界線，應(yīng)當按照國務(wù)院或者省人民政府批準的行政區(qū)域界線標準畫法圖繪制；

　�。ㄈ�）正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系；

　�。ㄋ模┚邆浞�合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容。

　　普通地圖、行政區(qū)劃圖、教學地圖、內(nèi)部地圖上不得刊登廣告。在其他地圖上刊登廣告的，其版面不得超過整個版面的四分之一，廣告不得壓蓋地圖內(nèi)容。用于贈送的地圖，在注明“贈送”并且沒有標明價格的情況下，其廣告幅面可以適當增加。

　　第四十三條　編制出版地圖或者展示未出版的地圖，編制單位、出版單位或者展示單位應(yīng)當將樣圖報市測繪主管部門審核，取得審圖號，再按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。對在電視、報刊等媒體上使用的時事宣傳地圖，市測繪主管部門應(yīng)當在送審的當日審核完畢。

　　編制、出版、展示地圖，不得侵犯他人著作權(quán)。

　　第四十四條　公開出版的地圖必須標明地圖審圖號。經(jīng)審定的地圖內(nèi)容、形式發(fā)生變化的，應(yīng)當重新報審。

　　保密地圖和未經(jīng)技術(shù)處理的內(nèi)部地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行、銷售或者展示。

　　第四十五條　在互聯(lián)網(wǎng)上提供地圖服務(wù)的，應(yīng)當遵守國家、本省和本條例的有關(guān)規(guī)定，測繪主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責實施監(jiān)督檢查。

　　第七章　法律責任

　　第四十六條　有下列行為之一的，依照《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理：

　　（一）未經(jīng)批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的；

　　（二）建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家和本省、市標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的；

　�。ㄈ�）應(yīng)當送審而未送審，擅自印刷、出版、發(fā)行、展示、登載地圖的；

　�。ㄋ模┚惩饨M織或者個人擅自在本市從事測繪活動的；

　�。ㄎ澹┥米园l(fā)布本市行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)的；

　�。�六）承擔測繪項目的單位未按照規(guī)定履行登記手續(xù)的；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)批準使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的單位，擅自改變使用目的和范圍的；

　�。ò耍┢渌�違反測繪法律、法規(guī)的行為。

　　第四十七條　測繪成果質(zhì)量不合格的，由測繪主管部門責令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，提請發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十八條　未按照規(guī)定向市測繪主管部門匯交測繪成果副本或者測繪成果目錄的，由市測繪主管部門責令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔財政資金投資的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷其測繪資質(zhì)證書，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十九條　泄露保密測繪成果的，市測繪主管部門會同市國家保密機關(guān)，依照有關(guān)保密法律、法規(guī)查處。危害國家主權(quán)或者安全，損害國家利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰或者行政處分。

　　第五十條　從事測繪管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則

　　第五十一條　軍事測繪活動及其管理，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

　　第五十二條　本條例自2012年2月1日起施行。