【學(xué)員問題】政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)決策是什么？

　　【解答】政府對企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制或備案制，主要從外部性管理的角度對企業(yè)投資項目可能產(chǎn)生的外部影響進(jìn)行核準(zhǔn)評價，并據(jù)以作出是否準(zhǔn)予項目建設(shè)的決定，履行有限的行政許可決策責(zé)任。

　　企業(yè)投資建設(shè)核準(zhǔn)制項目應(yīng)向政府投資主管部門提交項目申請報告，申請核準(zhǔn)許可。投資主管部門主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對于外商投資項目還應(yīng)從市場準(zhǔn)入、資本項目管理等角度進(jìn)行核準(zhǔn)。政府有關(guān)部門通過制定嚴(yán)格規(guī)范的核準(zhǔn)制度，明確核準(zhǔn)的范圍、內(nèi)容、申報程序、辦理時限和進(jìn)行聽證、公示的項目類型。

　　基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)建設(shè)的工程項目，可以按項目單獨申請核準(zhǔn)，也可以編制中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)。后，規(guī)劃中屬于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi)的項目，不再另行申報核準(zhǔn)，只辦理備案手續(xù)。

　　實行備案制的項目，按屬地原則由企業(yè)向地方政府投資主管部門申請備案，并據(jù)此依法辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保等許可手續(xù)。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。