一、基本政策導(dǎo)向

可再生能源，是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?/p>

國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展。

二、價格和稅收政策

國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。

國家鼓勵清潔、高效地開發(fā)利用生物質(zhì)燃料，鼓勵發(fā)展能源作物。

國家鼓勵生產(chǎn)和利用生物液體燃料。

國家鼓勵單位和個人安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。

國家鼓勵和支持農(nóng)村地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用。

可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價，由國務(wù)院價格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定， 并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時調(diào)整。

電網(wǎng)企業(yè)依照國家規(guī)定的上網(wǎng)電價收購可再生能源電量所發(fā)生的費用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費用之間的差額，附加在銷售電價中分?jǐn)偂?/p>

電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費用以及其他合理的相關(guān)費用， 可以計入電網(wǎng)企業(yè)輸電成本，并從銷售電價中回收。

進入城市管網(wǎng)的可再生能源熱力和燃?xì)獾膬r格，按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則，根據(jù)價格管理權(quán)限確定。

電網(wǎng)企業(yè)未全額收購可再生能源電量，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

經(jīng)營燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)不準(zhǔn)許符合入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?、熱力入網(wǎng)，造成燃?xì)狻崃ιa(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

石油銷售企業(yè)未按照規(guī)定將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷售體系，造成生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

國家對列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的項目給予稅收優(yōu)惠。

三、投資政策

發(fā)展專項資金用于資助以下活動：

可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；

農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目；

偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設(shè)；

可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；

促進可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。

發(fā)展專項資金重點扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用。具體如下：

石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。

建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點扶持太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。

可再生能源發(fā)電重點扶持風(fēng)能、太陽能、海洋能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。

全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃確定的其他扶持重點。

發(fā)展專項資金的申報及審批程序如下：

根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，國務(wù)院可再生能源歸口管理部門（以下簡稱國務(wù)院歸口管理部門）負(fù)責(zé)會同國務(wù)院財政部門組織專家編制、發(fā)布年度專項資金申報指南。

申請使用發(fā)展專項資金的單位或者個人，根據(jù)國家年度專項資金申報指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡稱地方歸口管理部門）和地方財政部門分別進行申報。

發(fā)展專項資金的申報及審批程序如下：

地方歸口管理部門負(fù)責(zé)會同同級地方財政部門逐級向國務(wù)院歸口管理部門和國務(wù)院財政部門進行申報。

國務(wù)院歸口管理部門會同國務(wù)院財政部門，根據(jù)申報情況，委托相關(guān)機構(gòu)對申報材料進行評估或者組織專家進行評審。 其中符合招標(biāo)條件的，須實行公開招標(biāo)。根據(jù)專家評審意見、招標(biāo)結(jié)果，國務(wù)院歸口管理部門負(fù)責(zé)提出資金安排建議，報送國務(wù)院財政部門審批。

國務(wù)院財政部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專項資金年度預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。

發(fā)展專項資金的申報及審批程序如下：

各級財政部門按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專項資金劃撥手續(xù)，及時、足額將專項資金撥付給項目承擔(dān)單位或者個人。

發(fā)展專項資金的使用方式包括：無償資助和貸款貼息。

無償資助方式。 主要用于盈利性弱、公益性強的項目。除標(biāo)準(zhǔn)制訂等需由國家全額資助外，項目承擔(dān)單位或者個人須提供與無償資助資金等額以上的自有配套資金。

貸款貼息方式。 主要用于列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項目。在銀行貸款到位、項目承擔(dān)單位或者個人已支付利息的前提下， 才可以安排貼息資金。貼息資金根據(jù)實際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為 1-3 年，年貼息率最高不超過 3%.