第三節(jié) 能源資源開發(fā)利用和項(xiàng)目節(jié)能:項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查

（一）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》要求：對(duì)未 通過能評(píng)、 環(huán)評(píng)審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。加強(qiáng)能評(píng)和環(huán)評(píng)審查的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)審批行為。能評(píng)費(fèi)用由節(jié)能審查機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政部門安排。

1.項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的分類管理

（1）年綜合能源消費(fèi)量 3000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，或年電力消費(fèi)量 500 萬千瓦時(shí)（含）以上，或年石油消費(fèi)量 1000 噸（含）以上，或年天然氣消 費(fèi)量 100 萬立方米（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào) 告書。

（2）年綜合能源消費(fèi)量 1000 至 3000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含），或年電力消費(fèi)量 200 萬至500 萬千瓦時(shí)（不含），或年石油消費(fèi)量 500 至 1000 噸（不含），或年天 然氣消費(fèi)量 50 至100 萬立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

（3）上述以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。

2.項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書的內(nèi)容

（1）評(píng)估依據(jù)。

（2）項(xiàng)目概況，包括建設(shè)單位基本情況、項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目用能概況。

（3）能源供應(yīng)情況分析評(píng)價(jià)。

（4）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估。

（5）項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估。

（6）節(jié)能措施評(píng)估

①節(jié)能措施。包括節(jié)能技術(shù)措施、節(jié)能管理措施。

②單項(xiàng)節(jié)能工程。

③節(jié)能措施效果評(píng)估。包括節(jié)能措施節(jié)能量測(cè)算，單位產(chǎn)品（建筑面積）能 耗、主要工序（藝）能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國際國內(nèi)對(duì)比分析，設(shè)計(jì)指標(biāo)是否達(dá)到 同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn) 水平或國際先進(jìn)水平。

④節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估。

（7）存在的問題及建議。

（8）結(jié)論。

（9）附圖、附表。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。項(xiàng)目建設(shè) 單位可自行填寫節(jié)能登記表。

（二）項(xiàng)目節(jié)能審查

1.項(xiàng)目節(jié)能審查的分級(jí)管理

實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申 請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案 。

2.項(xiàng)目節(jié)能審查的條件

（1）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用。

（2）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求。

（3）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確。

（4）節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。

3.項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審

節(jié)能評(píng)估文件由委托的機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見，作為 節(jié)能審查的重要依據(jù)，評(píng)審費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政安排。

節(jié)能評(píng)審意見與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。