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　　社會穩(wěn)定風(fēng)險分析與評估【考頻分析】★★★

　　1.社會評價與社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估兩者關(guān)系密切，但也存在一定的差異。（1）社會評價與社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估的相關(guān)性主要體現(xiàn)在以下三個方面：理論體系相同；分析方法一致；工作過程和內(nèi)容相似。（2）社會評價與社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估的差異性主要是：社會分析角度的差異；管理功能的差異；報告編寫的差異。

　　2.社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的主要內(nèi)容包括風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計(jì)、風(fēng)險防范與化解措施制定、落實(shí)風(fēng)險防范措施后的風(fēng)險等級判斷等。

　　3.風(fēng)險調(diào)查：社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查圍繞擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面展開。凡項(xiàng)目涉及到利益相關(guān)者切身利益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素，都應(yīng)納入調(diào)查范圍，應(yīng)當(dāng)涵蓋擬建項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能產(chǎn)生負(fù)面影響的范圍。

　　4.風(fēng)險識別：風(fēng)險識別是在風(fēng)險調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對利益相關(guān)者不理解、不認(rèn)同、不滿意、不支持的方面，或在日后可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的各種風(fēng)險因素。風(fēng)險因素包括工程風(fēng)險因素和項(xiàng)目與社會互適性風(fēng)險因素。

　　5.風(fēng)險防范與化解措施制定：針對主要風(fēng)險因素，闡述采用的風(fēng)險防范、化解措施策略；闡述提出的綜合性和專項(xiàng)性的風(fēng)險防范、化解措施，明確風(fēng)險防范、化解的目標(biāo)，提出落實(shí)措施的責(zé)任主體、協(xié)助單位、防范責(zé)任和具體工作內(nèi)容，明確風(fēng)險控制的節(jié)點(diǎn)和時間，真正把項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和諧因素。

　　6.落實(shí)風(fēng)險防范措施后的風(fēng)險等級判斷：項(xiàng)目風(fēng)險等級綜合判斷一般采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行判斷。在定量分析方面，可選用專家打分法等方法。擬建項(xiàng)目的社會穩(wěn)定風(fēng)險等級分為高、中、低三個等級。高風(fēng)險指大部分群眾對項(xiàng)目有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的風(fēng)險。中風(fēng)險指部分群眾對項(xiàng)目有意見、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突的風(fēng)險。低風(fēng)險指多數(shù)群眾理解支持但少部分人對項(xiàng)目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾的風(fēng)險。

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