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　　社會評價的主要內容【考頻分析】★★★★

　　社會評價是一項系統性分析評價工作，可以歸結為社會調查、社會分析、社會管理方案制定三項主要內容。

　　1.社會調查：項目社會評價過程，實質上是以所收集到的社會信息為基礎，對相關信息資料的調查、整理和分析的過程。社會評價所需要的社會信息，包括人口統計資料、收入分配、社會服務、宗教信仰、利益相關者對項目的意見和態(tài)度等信息。

　　2.社會分析：社會分析是從社會發(fā)展的角度，研究項目的實施目標及影響，通過人口因素、社會經濟因素、社會組織、社會政治背景和利益相關者需求的系統調查，分析評價社會影響和風險，以消除或緩解不利社會影響。一般而言，社會分析的內容包括項目的社會影響分析、社會互適性分析、社會風險分析和社會可持續(xù)性分析等方面。

　　（1）社會影響分析：項目社會影響分析包括經濟層面的社會影響分析和社會層面的社會影響分析。經濟層面的社會影響分析主要分析預測項目在收入及其分配、支出及其支付意愿、就業(yè)、消費、服務替代效應等經濟方面可能產生的正面影響和負面影響；社會層面的社會影響分析重點關注項目對文化、教育、衛(wèi)生等社會環(huán)境、條件以及文化遺產、宗教設施、城市風貌等方面的影響分析。

　?。?）社會互適性分析：社會互適性分析主要是分析預測項目能否為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納，以及當地政府、居民支持項目存在和發(fā)展的程度，考察項目與當地社會環(huán)境的相互適應關系。主要分析內容包括：①分析預測與項目直接相關的不同利益相關者對項目建設和運營的態(tài)度及參與程度，選擇可以促使項目成功的各利益相關者的參與方式，對可能阻礙項目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。②分析預測項目所在地區(qū)的社會組織對項目建設和運營的態(tài)度，可能在哪些方面、在多大程度上對項目予以支持和配合。③分析預測項目所在地區(qū)社會環(huán)境、文化狀況能否適應項目建設和發(fā)展需要。

　?。?）社會風險分析：項目社會風險分析是對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序，選擇影響面大、持續(xù)時間長，并容易導致較大矛盾的社會因素進行預測，分析可能出現這種風險的社會環(huán)境和條件。

　　（4）社會可持續(xù)性分析：項目社會可持續(xù)性分析包括：項目社會效果的可持續(xù)程度，實現項目社會效果可持續(xù)的必要條件；項目受益者對項目社會可持續(xù)性的影響分析；項目受損者對項目社會可持續(xù)性的影響分析。

　　3.社會管理方案制定：社會管理方案是社會評價的重要成果，是對項目實施階段的社會行動、措施及其保障條件的總體性安排。目的是強化項目的正面社會影響，化解項目的負面社會影響，使項目社會效果可持續(xù)，社會風險可控。社會管理方案包括利益加強計劃、負面影響減緩計劃、利益相關者參與計劃和社會監(jiān)測評估計劃。

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