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　　項目申請書（報告）概述【考頻分析】★★★★★

　　1.企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應當向核準機關提交項目申請書（報告）；核準機關應當從是否危害經濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全，是否符合相關發(fā)展建設規(guī)劃、技術標準和產業(yè)政策，是否合理開發(fā)并有效利用資源，是否對重大公共利益產生不利影響等對項目進行審查。

　　2.項目申請書（報告）的作用，是從政府公共管理的角度，回答項目建設的外部性、公共性事項，包括維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等，為核準機關對項目進行核準提供依據(jù)。

　　3.企業(yè)投資項目申請書（報告）應當包括以下內容：（1）項目單位情況；（2）擬建項目情況；（3）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；（4）經濟和社會影響分析。

　　4.外商投資項目申請書（報告）應包括以下內容：（1）項目及投資方情況；（2）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；（3）經濟和社會影響分析。

　　5.境外投資項目實行核準管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項目。敏感類項目包括：涉及敏感國家和地區(qū)的項目和涉及敏感行業(yè)的項目。敏感國家和地區(qū)包括：（1）與我國未建交的國家和地區(qū)；（2）發(fā)生戰(zhàn)爭、內亂的國家和地區(qū)；（3）根據(jù)我國締結或參加的國際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū)；（4）其他敏感國家和地區(qū)。

　　敏感行業(yè)包括：（1）武器裝備的研制生產維修；（2）跨境水資源開發(fā)利用；（3）新聞傳媒；（4）根據(jù)我國法律法規(guī)和有關調控政策，需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)。敏感行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委發(fā)布。境外投資項目的核準機關是國家發(fā)展改革委。

　　境外投資項目申請書（報告）應包括：（1）投資主體情況；（2）項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規(guī)模、中方投資額等；（3）項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；（4）投資主體關于項目真實性的聲明。

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