建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段。影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30％75％。而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5％25％。顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，因此工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

　　堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目技術(shù)的統(tǒng)一性

　　工程經(jīng)濟(jì)人員必須直接參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)。工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)從被動(dòng)地按照初步設(shè)計(jì)、施工圖編制概算、預(yù)算或標(biāo)底的狀態(tài)中走出來，主動(dòng)地直接參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)，工程技術(shù)人員從提高工程效益，降低工程造價(jià)的角度出發(fā)，和技術(shù)人員一起平等地進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和選擇。設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，工程經(jīng)濟(jì)人員主要對(duì)造價(jià)負(fù)責(zé)，共同搞好設(shè)計(jì)，有效控制工程造價(jià)。

　　在直接參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，工程經(jīng)濟(jì)人員能否對(duì)多方案進(jìn)行比較選擇，能否提出自己合理化建議和獨(dú)到的見解，讓設(shè)計(jì)人員心服日服地采納，這要求工程設(shè)計(jì)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)必須提高。工程經(jīng)濟(jì)人員要自覺地、不斷地參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，采用“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”、“抽查”、“考核”等方式達(dá)到提高二個(gè)素質(zhì)的目的。

　　大力推行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度

　　推行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)，引入市場公開、公平的競爭機(jī)制，通過走設(shè)計(jì)招投標(biāo)的路子，不僅提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和優(yōu)化，使招投標(biāo)方案在競爭中取勝。而且在設(shè)計(jì)階段實(shí)行招投標(biāo)，增強(qiáng)了設(shè)計(jì)部門的競爭意識(shí)和危機(jī)感，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員開拓創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)_f乍靈感，必須以最優(yōu)的設(shè)計(jì)和合理的造價(jià)贏得市場。

　　優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段重要步驟，是控制工程造價(jià)的有效方法。在滿足使用功能前提下，兼有造型美觀，設(shè)計(jì)周期短，工程造價(jià)及工期合理等優(yōu)點(diǎn)，最后通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等綜合考慮，擇優(yōu)選取設(shè)計(jì)方案。

　　推行限額設(shè)計(jì)

　　限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。

　　限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計(jì)的切實(shí)貫徹必須從以下三方面著手：

　　首先加強(qiáng)可行性研究階段深度，準(zhǔn)確編制投資估算�？尚行匝芯侩A段編制的投資估算，一經(jīng)批準(zhǔn)成立，就成為該工程項(xiàng)目最高限額，因此，投資估算一定要正確、全面地反映工程造價(jià)。這就要求造價(jià)工程師從項(xiàng)目可行性研究開始就參與。與設(shè)計(jì)人員一起在方案設(shè)計(jì)、材料選用、設(shè)備選型等對(duì)工程造價(jià)影響較大的方面進(jìn)行多方案比較。

　　其次是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，搞好初設(shè)階段限額設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)應(yīng)從上而下全員參與，尊重科學(xué)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，不能任意擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的投資估算為目標(biāo)限額。在初步設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化控制工程造價(jià)的意識(shí)，在擬定設(shè)計(jì)原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)備材料過程中應(yīng)先掌握工程的參考造價(jià)和工程量，做好辦案比較，力求最終拿出的方案既經(jīng)濟(jì)又合理，控制在限額范圍之內(nèi)。

　　最后是施工圖設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品是施工圖設(shè)計(jì)，它是指導(dǎo)工程建設(shè)的主要文件。施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資進(jìn)行。但是由于初步設(shè)計(jì)畢竟受外部條件的限制，如地質(zhì)報(bào)告、材料漲價(jià)等，以及人們的主觀認(rèn)識(shí)的局限性。往往會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段的局部修改，這是正常現(xiàn)象，在一定的范圍內(nèi)是允許的。如果涉及設(shè)計(jì)方案的重大變更，原初步設(shè)計(jì)已失去指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)的意義，則必須重編或修改初設(shè)文件。

　　加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作

　　設(shè)計(jì)單位認(rèn)真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯(cuò)、漏現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。大量設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的原因，除了設(shè)計(jì)單位自身的水平因素外，有相當(dāng)原因來自外界的因素。對(duì)于業(yè)主而言，要防止此現(xiàn)象的發(fā)生，讓設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)深度，完善設(shè)計(jì)圖紙，應(yīng)注意：1、設(shè)計(jì)階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；2、給設(shè)計(jì)單位充分的設(shè)計(jì)時(shí)間，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，如勘察、鉆探等；設(shè)計(jì)周期過程。將導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，圖紙不完善：3、選擇合適的設(shè)計(jì)單位，合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用；設(shè)計(jì)費(fèi)用過低，設(shè)計(jì)人員積極性不大，圖紙質(zhì)量較難保證；4、對(duì)由于設(shè)計(jì)單位的原因造成的設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　建立協(xié)調(diào)與約束機(jī)制

　　工程建設(shè)監(jiān)理，也是我國工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制一項(xiàng)重大改革，設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程的投資、工期、質(zhì)量，目前工程建設(shè)監(jiān)理絕大多數(shù)只停留在施工階段，面對(duì)影響工程造價(jià)程度量大的設(shè)計(jì)階段實(shí)行得很少，推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制，建立投資控制系統(tǒng)，對(duì)設(shè)計(jì)的全過程實(shí)施跟蹤檢查，可以及時(shí)避免設(shè)計(jì)過程中可能出現(xiàn)的失誤和缺陷，發(fā)揮監(jiān)理單位作為公正的第三方所起的協(xié)調(diào)與約束作用，從而優(yōu)化設(shè)計(jì)使限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　總之，在建設(shè)項(xiàng)目作出投資決策后，設(shè)計(jì)階段就成了有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，必須正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，及時(shí)把控制造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)工程中，最終達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。