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工程造價管理:固定單價施工合同操作和要求

2016-07-13 09:21  來源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯】

1、工程量清單和核實(shí)工程量

工程量清單是施工合同的組成部分。工程量清單通常是以單位工程為對象,按照預(yù)算定額的分項(xiàng)及其工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出的工程量,留出投標(biāo)者填寫單價和合價后的工程量清單稱為“標(biāo)價的工程量清單”,作為招投標(biāo)文件和合同文件的組成部分。

固定單價合同的工程量清單中所列工程量只是估計(jì)數(shù)量,不能作為施工單位履行合同規(guī)定義務(wù)過程中應(yīng)予完成的實(shí)際和確切的工程量。示范文本合同條件第十九條關(guān)于合同價款及調(diào)整的第1款“甲方代表確認(rèn)的工程量增減”,就說明了這一點(diǎn)。但是施工單位報(bào)出的單價是不能變動的,因而實(shí)際合同價款的支付就是單價與實(shí)際工程量的乘積之和再加上費(fèi)用、利稅。由此可見,核實(shí)工程量就是通過計(jì)算和測量,求得實(shí)際完成數(shù)量,然后按示范合同文本的有關(guān)條款來確定并支付實(shí)際合同價款。

2、固定單價的報(bào)價

單價應(yīng)與定額項(xiàng)目相同,包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi),一般可按預(yù)算定額中的規(guī)定執(zhí)行。材料費(fèi)以預(yù)算價格為準(zhǔn),與人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)共同組成直接費(fèi)作為計(jì)算間接費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的基數(shù)外,其市場價格應(yīng)作為固定單價的主要內(nèi)容加以確定。因此必須經(jīng)常掌握分析材料市場價格信息、采購運(yùn)輸途徑,并考慮物價上漲的風(fēng)險(xiǎn)因素,綜合權(quán)衡后加以報(bào)價。

另外固定單價還應(yīng)該包括間接費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率,這是固定單價概念和范圍的延伸,也是固定單價施工合同需要。只有明確了費(fèi)率,固定了費(fèi)率,固定單價施工合同的作用才是完整的。

3、固定單價施工合同價格的調(diào)整

作為施工單位都會遇到物價上漲的風(fēng)險(xiǎn),必須給予足夠重視。作為建筑單位則希望將風(fēng)險(xiǎn)考慮在單價中,由施工單位承擔(dān)。對那些工期較短的項(xiàng)目,其風(fēng)險(xiǎn)易于估測的,施工單位都能接受。對那些工期較長,工程量較大而且復(fù)雜的項(xiàng)目,準(zhǔn)確地估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)往往難以做到,如加大風(fēng)險(xiǎn)因素,其報(bào)價缺乏競爭力,也加大建設(shè)單位建筑成本。如將風(fēng)險(xiǎn)因素考慮過低,則遇到物價波動較大,勢必造成施工單位施工成本的增加,嚴(yán)重時將影響整個項(xiàng)目實(shí)施,這也是建設(shè)單位所不愿看到的。為了使施工單位因物價上漲和國家政策性調(diào)整(如人工、機(jī)械費(fèi)用等)造成費(fèi)用增加,能從建設(shè)單位得到合理補(bǔ)償,而且建設(shè)單位又能有效地控制成本,一般的施工合同都有對合同價款進(jìn)行調(diào)整的條款(FIDIC合同條件就是這樣條款)。固定單價施工合同仍然執(zhí)行我國示范合同文本的合同,根據(jù)示范文本合同條件第十九條的規(guī)定,允許對合同價款進(jìn)行調(diào)整。這主要有∶工程變更。政策性調(diào)整。施工條件的變化如停水、停電等。以及固定單價后新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問題等其他約定。需要指出的是,是否調(diào)整、調(diào)整的內(nèi)容,怎樣調(diào)整是雙方的合同行為,必須根據(jù)工程具體情況,在施工合同協(xié)議條款中加以明確,以防扯皮。

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