平等保護國家、集體和私人的物權原則
民法是調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律,作為民法重要組成部分的物權法,是調(diào)整平等主體之間因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財產(chǎn)關系的法律。物權法平等保護各個民事主體的物權是民法調(diào)整的社會關系的性質決定的。對于民法的平等原則,民法通則已有明確規(guī)定:民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系。當事人在民事活動中的地位平等。民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。因此,本條規(guī)定了對國家、集體和私人的物權平等保護的原則。
憲法規(guī)定:“國家實行社會主義市場經(jīng)濟。”公平競爭、平等保護、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的基本法則。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,各種所有制經(jīng)濟形成的市場主體都在統(tǒng)一的市場上運作并發(fā)生相互關系,各種市場主體都處于平等地位,享有相同權利,遵守相同規(guī)則,承擔相伺責任。馬克思說,“商品是天生的平等派”。如果對各種市場主體不給予平等保護,解決糾紛的辦法、承擔的法律責任不一樣,那就不可能發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,也不可能堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,黨的十六屆三中全會進一步明確要“保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利”。即使不進人市場交易的財產(chǎn),憲法也明確規(guī)定:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。”在財產(chǎn)歸屬依法確定的前提下,作為物權主體,不論是國家的、集體的物權,還是私人的物權,也都應當給予平等保護。否則,不同權利人的物權受到同樣的侵害,國家的、集體的應當多賠,私人的可以少賠,勢必損害群眾依法創(chuàng)造、積累財富的積極性,不利于民富國強、社會和諧。需要說明的是,平等保護不是說不同所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用是相同的。依據(jù)憲法規(guī)定,公有制經(jīng)濟是主體,國有經(jīng)濟是主導力量,非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,它們在國民經(jīng)濟中的地位和作用是不同的。這主要體現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控、公共資源配置、市場準入等方面,對關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,必須確保國有經(jīng)濟的控制力,而這些在經(jīng)濟法、行政法中都有明確的規(guī)定。
另外還需要說明,本條規(guī)定了“其他權利人的物權”,這是由于本條是從所有制的角度對物權主體分類規(guī)定平等保護原則的,尚有無法完全納入“國家”、“集體”和“私人”的權利人,如公益性基金會等,因此規(guī)定了“其他權利人”。