各設區(qū)市建設局、城管（公用）局、住房保障和房產(chǎn)管理局、園林局、華北石油管理局：

　　為全面貫徹落實《河北省安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動實施方案》，經(jīng)研究，決定在全省建設系統(tǒng)開展為期一個月的安全生產(chǎn)集中治理活動，現(xiàn)將《河北省建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《河北省建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理實施方案》

二○○八年十月十三日

河北省建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理實施方案

　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟健康發(fā)展的突出問題，針對近期全國嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，省政府出臺了《河北省安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動實施方案》，決定自2008年10月7日起，在全省范圍內(nèi)組織開展為期一個月的安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動。為貫徹落實省政府安全生產(chǎn)集中行動的工作部署，進一步深化“安全生產(chǎn)承諾落實年”、“安全生產(chǎn)隱患治理年”和“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”三個專項工作，切實加強我省建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　緊密結(jié)合學習科學發(fā)展觀活動，堅持標本兼治、重在治本的方針，按照《河北省安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動實施方案》要求，在繼續(xù)抓好三個專項工作的基礎(chǔ)上，深入開展建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理行動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全省建設行業(yè)又好又快發(fā)展，確保年度安全生產(chǎn)責任目標的完成。

　　二、主要任務目標

　�。ㄒ唬┓课萁ㄖ�與市政工程施工方面

　　嚴格落實法人負責制，對包括村鎮(zhèn)建設工程在內(nèi)的所有在建工程進行拉網(wǎng)式排查，對排查出的安全隱患分類治理，確保100%整改到位。通過集中治理，杜絕3人以上較大事故，努力遏制一般事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）市政運營與風景區(qū)游樂設施、園林綠化方面

　　加強對市政運營、城市燃氣運營安全管理，配合技術(shù)監(jiān)督部門做好風景名勝區(qū)、公園、游樂園及其他游覽地區(qū)的車、船、纜車、索道、攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等交通工具、游樂設施的監(jiān)督檢查工作，杜絕群死群傷等惡性傷亡事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）危舊房屋改造方面

　　對城鎮(zhèn)危舊房屋進行普查和監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)存在隱患的立即停止使用。對房屋拆除施工進行安全排查，杜絕房屋拆除傷亡事故的發(fā)生。

　　三、活動安排

　　集中治理活動分為企業(yè)自查、市（縣、區(qū)）建設行政主管部門重點檢查、省建設廳督導檢查三個階段，上下結(jié)合，確保取得實效。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查階段（10月7日至20日）

　　各施工企業(yè)、市政運營單位、危舊房屋產(chǎn)權(quán)單位及拆遷拆除單位要積極行動，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實完善安全生產(chǎn)責任制，開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患自查活動，要做到不留死角、不留盲區(qū)，對排查出的隱患要定時間、定措施、定負責人進行整改，要保證查出的隱患100%整改到位。對隱患排查工作要建立排查檔案和臺帳，臺帳要包括檢查工程（廠區(qū)）數(shù)量、排查出隱患數(shù)量、隱患分類情況、是否全部進行整改、整改后的驗收復查情況等，階段結(jié)束時報當?shù)亟ㄔO行政主管部門。

　　隱患排查重點：

　　建筑與市政施工方面：施工企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的執(zhí)行、落實情況；施工現(xiàn)場重點對腳手架搭設、基坑支護、模板支撐、臨邊洞口防護、施工用電、施工圍墻、起重機械、塔吊設備和施工電梯等易發(fā)生事故、多發(fā)部位進行隱患排查及整改，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，規(guī)范特種設備的安全生產(chǎn)備案登記、檢測和使用；

　　市政公用設施運營方面：市政設施運營、燃氣運營企業(yè)要加強對輸配管網(wǎng)、生產(chǎn)廠站等設施的安全檢查，防止帶病運行；風景名勝區(qū)、游樂園、公園等人員密集場所管理單位要制定防止和應對人群擁堵等突發(fā)事件的預防措施和應急預案，并檢查督促落實，各景點要做好景區(qū)內(nèi)危險、重點地段的安全防護措施，公園、游樂園要做好各項游樂設施的維護保養(yǎng)和檢測檢驗工作，保證運營安全；

　　危舊房屋改造方面：房屋拆除單位是否具備相應的資質(zhì)，是否符合房屋拆除施工安全要求，是否存在安全隱患；城市房屋拆遷行政主管部門和建設行政主管部門是否按照冀建質(zhì)[2005]436號文件要求在城市房屋拆遷中的房屋拆除安全管理方面進行了有效的銜接，是否履行了監(jiān)督管理職責。

　�。ǘ�）重點檢查階段（10月21日至30日）

　　各級建設行政主管部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工企業(yè)及現(xiàn)場加大監(jiān)督力度，在企業(yè)上報隱患排查臺帳的基礎(chǔ)上開展有重點、有針對性的檢查，從企業(yè)開展隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)條件保障、安全生產(chǎn)投入、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全防護設施等是否符合要求等方面開展排查，對村鎮(zhèn)農(nóng)民自建住房進行安全檢查和技術(shù)指導，要及時建立隱患排查臺帳和檔案。對隱患排查不深入、隱患整改不認真、隱患上報不主動及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法采取責令整改、停產(chǎn)整頓，直至暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰，促使企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作。

　　各級建設行政主管部門一定要嚴格執(zhí)法，強化執(zhí)法人員的責任，堅持“誰檢查，誰負責”，對查出的問題要徹底解決，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)真正落到實處。

　�。ㄈ�）省督導階段（10月31日至11月7日）

　　省建設廳將成立安全生產(chǎn)集中治理活動督查組，對各設區(qū)市集中治理開展情況進行督導檢查。督查重點一是各設區(qū)市建設行政主管部門隱患集中治理方案制定及宣傳發(fā)動情況；二是隱患排查臺帳、檔案建立情況；三是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件是否符合要求。督查方式：聽取各設區(qū)市建設行政主管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位的匯報，查閱相關(guān)文件、檢查記錄和資料，深入施工現(xiàn)場及生產(chǎn)基層進行實地督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大隱患和問題，向當?shù)刂鞴懿块T及時通報，限期整改。

　　四、活動要求

　�。ㄒ唬┦〗ㄔO廳成立安全生產(chǎn)集中治理領(lǐng)導小組。由廳長朱正舉任組長，分管副廳長任副組長，廳安委會成員單位負責人為領(lǐng)導小組成員。

　�。ǘ�）各級建設行政主管部門要成立領(lǐng)導小組，由一把手任組長，主管領(lǐng)導任副組長，對集中治理活動進行統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，要親自研究部署、督導檢查。有關(guān)負責人要深入到第一線，具體指導工作，采取有效措施，抓緊制訂實施方案，明確具體目標和措施，建立健全責任體系，做到領(lǐng)導到位、措施到位、責任到位、工作到位，全面完成各項目標任務。

　�。ㄈ�）要強化責任落實。對宣傳力度不夠、措施不到位、責任不落實、完不成預定目標的，將在全省通報批評，對因工作不力、措施未得到落實而引發(fā)事故的，從嚴從重處理相關(guān)人員。

　　集中治理行動結(jié)束后，各設區(qū)市建設行政主管部門要將安全生產(chǎn)集中治理活動開展情況寫出工作總結(jié)，數(shù)據(jù)要詳實，于11月10日前報省安監(jiān)辦及相關(guān)處室。