各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

　　為確保全省建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，以安全和諧的環(huán)境迎接“十八大”勝利召開，9月21日-27日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分4個(gè)檢查組，對全省設(shè)區(qū)市及華北石油管理局建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)，隨機(jī)抽查了部分在建工程�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　本次檢查采取聽取匯報(bào)和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，以督導(dǎo)為主。重點(diǎn)督導(dǎo)各市今年以來圍繞年初工作目標(biāo)所做的主要工作以及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查、“打非治違”等工作開展情況，并抽查了部分在建項(xiàng)目。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場專項(xiàng)整治、“臟亂”整治、隱患排查、安全防控、文明施工及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況，共抽查18家施工企業(yè)，46項(xiàng)在建項(xiàng)目。對存在隱患的施工現(xiàn)場分別下發(fā)了隱患整改通知書和停工整改通知書。從檢查情況來看，各市建設(shè)主管部門大都能夠嚴(yán)格按照國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理、“臟亂”整治、“打非治違”等一系列要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，不斷完善各項(xiàng)制度和工作措施，大力開展和深化文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)消除了一大批事故隱患，有效地遏制了傷亡事故的發(fā)生。其中，在安全專項(xiàng)整治和隱患排查方面做得較好的有石家莊市、唐山市、邢臺市、衡水市、張家口市；在施工現(xiàn)場“臟亂”整治和“打非治違”方面做得較好的有邯鄲市、廊坊市、保定市、承德市、華北油田；在文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面做得較好的有秦皇島市、滄州市。

　　二、存在問題

　　在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，各市、建筑施工企業(yè)安全管理中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬﹤�(gè)別市對做好“十八大”期間安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識不足，政治敏感性不強(qiáng)，動(dòng)作慢。在工作落實(shí)上力度小，成效不大，存在隱患排查不徹底、專項(xiàng)整治不深入、量化記分制執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。個(gè)別縣級安監(jiān)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平偏低，安全檢查流于形式。

　�。ǘ�）部分監(jiān)理單位履行安全職責(zé)情況較差，對建筑起重機(jī)械設(shè)備必備資料的審核以及對特種作業(yè)人員操作證書的審核不嚴(yán)；總監(jiān)理工程師有不在崗現(xiàn)象；對現(xiàn)場安全隱患整改要求不嚴(yán)格，下發(fā)監(jiān)理通知后沒有督促相關(guān)單位整改并及時(shí)復(fù)查驗(yàn)收。

　�。ㄈ�）部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不健全，安全管理薄弱，安全培訓(xùn)教育不到位，日常安全檢查和驗(yàn)收不嚴(yán)謹(jǐn)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　�。ㄋ模﹤�(gè)別施工現(xiàn)場安全防護(hù)不到位。主要是：施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)不規(guī)范，單、雙排腳手架混搭，剪刀撐沒有連續(xù)設(shè)置，與主體拉結(jié)點(diǎn)少；施工現(xiàn)場腳手架與模板支撐系統(tǒng)拉結(jié)，臨邊、預(yù)留洞口防護(hù)不嚴(yán)密等；危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)技術(shù)方案沒有結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際，可操作性較差；塔吊未辦理備案和使用登記、安（拆）告知手續(xù)，信號工脫崗或不配備信號工；個(gè)別起重機(jī)械設(shè)備無專項(xiàng)安拆方案，證件與實(shí)際操作人員不符，個(gè)別證件沒有按期年檢；個(gè)別現(xiàn)場施工升降機(jī)或外用電梯�？繉拥耐ǖ揽谔帲瑳]有設(shè)置常閉型的防護(hù)門。

　　三、下步要求

　　當(dāng)前，安全生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，各級建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，按照國家和省決策部署，以更加嚴(yán)格的措施和手段抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止較大以上事故發(fā)生，確保全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)和成效迎接黨的十八大勝利召開。

　　（一）各級建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的重視，對“十八大”召開期間安全生產(chǎn)工作要提前謀劃，提前準(zhǔn)備，在深化專項(xiàng)整治和隱患排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查工作力度，全力做好安全防控工作。

　�。ǘ�）對于此次檢查中所暴露出的問題，各級建設(shè)主管部門要高度重視，對現(xiàn)場安全管理相對較差的施工現(xiàn)場，要增加安全生產(chǎn)檢查頻次，積極督促相關(guān)單位扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查工作，切實(shí)消除事故隱患。

　　（三）要認(rèn)真落實(shí)《河北省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，對違法違規(guī)的相關(guān)單位和責(zé)任人要嚴(yán)格進(jìn)行量化記分，及時(shí)錄入上傳。

　　（四）要積極引導(dǎo)企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，建立和完善長效管理機(jī)制，全面提升安全標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工水平。

　�。ㄎ澹┮�結(jié)合近期多發(fā)事故特點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)格建筑起重機(jī)械的備案、使用登記、安（拆）告知等重要環(huán)節(jié)的管理重點(diǎn)，加強(qiáng)對起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高大模板工程等危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)督檢查力度，對查出的安全隱患，要舉一反三，及時(shí)提出整改措施，督促相關(guān)單位落實(shí)整改要求，消除隱患。

　　（六）要持續(xù)深入地開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度。市、縣各級建設(shè)主管部門要本著打擊一個(gè)、震懾一片的目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的打擊和處罰力度。

　　（七）縣域安監(jiān)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中遇到的各類安全問題。

　　2012年10月19日