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2004-10-14 10:06 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城市管理局(公用局、園林局)、房管局:
《河北省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》已經(jīng)2004年9月17日廳第六次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),自2004年11月1日起執(zhí)行。
二○○四年十月十四日
主題詞:工程量清單招標(biāo)投標(biāo) 管理辦法
通知抄報(bào):
建設(shè)部抄送:省政府法制辦河北省建設(shè)廳辦公室
河北省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi),全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主,且工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)150萬元以上或者工程項(xiàng)目總投資額1000萬元以上工程的施工招標(biāo),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱工程),是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
本辦法所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程以及室內(nèi)外裝修工程。
本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)、熱力、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道設(shè)備安裝工程。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
第二章 招標(biāo)
第五條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的建設(shè)工程,施工圖設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)經(jīng)審查合格。
第六條 工程量清單招標(biāo)投標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)招標(biāo)人編制招標(biāo)文件(含評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、工程量清單等)。
。ǘ┱袠(biāo)人辦理招標(biāo)登記備案手續(xù);
。ㄈ┱袠(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書;
(四)投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名;
(五)實(shí)行資格預(yù)審的工程,招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審;
(六)招標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,并將資格預(yù)審情況報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;
。ㄆ撸┱袠(biāo)人組織投標(biāo)答疑、工程量澄清、現(xiàn)場(chǎng)踏勘;
。ò耍┩稑(biāo)人編制投標(biāo)文件;
。ň牛┩稑(biāo)人遞交投標(biāo)文件并向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金;
。ㄊ┱袠(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì);
。ㄊ唬╅_標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);
。ㄊ┱袠(biāo)人向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告;
。ㄊ┱袠(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書;
(十四)合同簽訂(十五)合同備案。
第七條 實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的,招標(biāo)人對(duì)參加投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量有要求的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確載明,且不得少于七家,并應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審排名先后和得分高低依次確定。
招標(biāo)人在招標(biāo)公告中未明確載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量范圍的,招標(biāo)人對(duì)預(yù)審合格的投標(biāo)人,不得再設(shè)定數(shù)量限制。
任何單位和個(gè)人不得以任何不合理的理由或方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。
第八條 工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。工程量清單應(yīng)當(dāng)按照施工設(shè)計(jì)圖紙,根據(jù)工程性質(zhì)依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。
第九條 工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。
分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目應(yīng)能準(zhǔn)確反映出清單項(xiàng)目所包含的工程范圍、項(xiàng)目特征,滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)編制計(jì)算要求。
第十條 招標(biāo)工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同、工程量調(diào)整、工程款支付、工程結(jié)算,應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單中所列的項(xiàng)目名稱和工程量及說明編制。
第十一條 工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一格式,包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┓饷;
。ǘ┨畋眄氈;
。ㄈ┕こ塘壳鍐慰傉f明;
。ㄋ模┓植糠猪(xiàng)工程量清單表;
。ㄎ澹┐胧╉(xiàng)目清單;
。┢渌(xiàng)目清單;
。ㄆ撸┝阈枪ぷ黜(xiàng)目清單;
(八)主要材料(設(shè)備)一覽表。
第十二條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程,提倡采用無標(biāo)底招標(biāo)。招標(biāo)人可以自行確定擬招標(biāo)工程的最高限價(jià)(攔標(biāo)價(jià)),最高限價(jià)(攔標(biāo)價(jià))應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中進(jìn)行公布。
招標(biāo)人編制最高限價(jià)(攔標(biāo)價(jià))時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,并將風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用計(jì)入工程預(yù)期價(jià)格。
第十三條 最高限價(jià)(攔標(biāo)價(jià))應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的有關(guān)要求、工程量清單、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理施工手段以及建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程價(jià)格計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。
招標(biāo)人不得以任何理由壓低或者提高標(biāo)底(或攔標(biāo)價(jià))價(jià)格。
第十四條 最高限價(jià)(攔標(biāo)價(jià))和工程量清單,應(yīng)當(dāng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。
第三章 投標(biāo)
第十五條 工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用,并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。
工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。
第十六條 投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人按照工程量清單、施工設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件的其他要求,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及自身技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營(yíng)狀況、機(jī)械配備和制定的施工組織設(shè)計(jì),依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格,參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量水平進(jìn)行編制,自主報(bào)價(jià)。
編制投標(biāo)報(bào)價(jià)不得對(duì)工程量清單的分部分項(xiàng)和其他項(xiàng)目清單的項(xiàng)目設(shè)置、單位和數(shù)量進(jìn)行修改。
招標(biāo)人暫定金額、預(yù)留金額項(xiàng)目,投標(biāo)人應(yīng)按給定的統(tǒng)一單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)或者按給定的統(tǒng)一價(jià)格計(jì)入總報(bào)價(jià)。
第十七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中未列出的工程量費(fèi)用以及風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用,除招標(biāo)文件另有規(guī)定的,招標(biāo)人可認(rèn)為投標(biāo)人不收取這方面的費(fèi)用,或在其它費(fèi)用項(xiàng)目上已綜合計(jì)算。
第十八條 投標(biāo)人對(duì)工程量清單有疑問的,應(yīng)以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人對(duì)工程量清單進(jìn)行統(tǒng)一澄清或修改的,應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
第十九條 工程量清單報(bào)價(jià)的格式,招標(biāo)人應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定在招標(biāo)文件中明確。工程量清單報(bào)價(jià)的格式應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)封面;
(二)投標(biāo)總價(jià);
(三)工程項(xiàng)目總價(jià)表;
(四)單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表;
。ㄎ澹﹩挝还こ藤M(fèi)匯總表;
。┓植糠猪(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表;
(七)措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表;
。ò耍┲饕牧稀⒃O(shè)備價(jià)格表。
存在零星工作和其他項(xiàng)目的,工程量清單計(jì)價(jià)格式中還應(yīng)包括零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表和其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。
招標(biāo)人可根據(jù)需要自主決定分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目費(fèi)分析表是否包含在工程量清單計(jì)價(jià)格式中。
第二十條 投標(biāo)人不得采用總價(jià)優(yōu)惠或以總價(jià)百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),其優(yōu)惠應(yīng)直接體現(xiàn)在各項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)中。
第二十一條 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi);稅金;應(yīng)繳納的各種規(guī)費(fèi),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)進(jìn)行填報(bào),不得降低標(biāo)準(zhǔn)。工程量清單單價(jià)不包括上述費(fèi)用。
安全作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單獨(dú)列明。
第四章 評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十二條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程,投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人確定的最高限價(jià)(攔標(biāo)價(jià))的,應(yīng)當(dāng)視為實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)。
如果招標(biāo)人的最高限價(jià)(攔標(biāo)價(jià))明顯低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均成本的,應(yīng)視為迫使投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的行為。
第二十三條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)方法,可采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)價(jià)法,但招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。評(píng)標(biāo)辦法另行規(guī)定。
第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。
第二十五條 采用工程量清單招標(biāo)的工程,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成為五人以上的單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,并至少應(yīng)包括兩名工程經(jīng)濟(jì)類的評(píng)標(biāo)專家。
招標(biāo)人的代表應(yīng)具備中級(jí)以上職稱或者具有同等專業(yè)水平,并有從事同類專業(yè)工作經(jīng)歷,熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行評(píng)審:
。ㄒ唬⿲徍送稑(biāo)報(bào)價(jià)。
對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的填報(bào)是否齊全,項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否明確,價(jià)格構(gòu)成是否合理等方面進(jìn)行審核,判定其是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。
實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件,是指與招標(biāo)文件的技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求和主要合同條款等關(guān)鍵性內(nèi)容相符,無顯著差異或保留。
前款所稱顯著差異或保留是指:
1、投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價(jià)的;
2、對(duì)工程的發(fā)包范圍,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)用產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響;
3、偏離了招標(biāo)文件的要求,對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制;
4、糾正這種差異或保留,將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響;
5、招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
。ǘ⿲(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核和算術(shù)修正。算術(shù)修正應(yīng)當(dāng)按照下列原則進(jìn)行:
1、如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);
2、當(dāng)單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí),以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)修改合價(jià);評(píng)標(biāo)委員認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位的,以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)修改單價(jià);
3、修正的投標(biāo)報(bào)價(jià),經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)同意的,該投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)的,則其投標(biāo)按廢標(biāo)處理。
。ㄈ┰儐。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)在投標(biāo)報(bào)價(jià)審核中發(fā)現(xiàn)的含義不明確的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)書面向投標(biāo)人提出詢問。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式做出澄清、說明或者補(bǔ)正,并由法定代表人或其委托代理人簽字。
投標(biāo)人的澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。在審核過程中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯(cuò)誤不在此列。
。ㄋ模┰u(píng)估和判斷。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核、詢問,在投標(biāo)人的答復(fù)、澄清和解釋基礎(chǔ)上,對(duì)其投標(biāo)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件,投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理,是否低于其成本進(jìn)行評(píng)估判斷,提交書面投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審報(bào)告。
第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)對(duì)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審和比較分析,并按下列原則做出評(píng)判:
。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)未能實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo),應(yīng)作廢標(biāo)處理;
(二)投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中降低本辦法第二十一條第一款所列費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),視為以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo);
。ㄈ┰u(píng)標(biāo)委員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
。ㄋ模┩稑(biāo)人填報(bào)的工程主要材料單價(jià)顯著低于同期市場(chǎng)或其他投標(biāo)人的價(jià)格,且投標(biāo)人提供的證明資料不能說明其降價(jià)合理理由的;或有其它弄虛作假行為的,應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
。ㄎ澹┤魏钨M(fèi)用出現(xiàn)負(fù)報(bào)價(jià)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、可靠性以及是否否決其投標(biāo)等的認(rèn)定出現(xiàn)異議時(shí),應(yīng)當(dāng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決確定。
第二十八條 完成詳細(xì)評(píng)審后,采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“標(biāo)價(jià)比較表”,載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。
采用綜合評(píng)估法的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”,載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每個(gè)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。
第二十九條 采用工程量清單招標(biāo)的工程,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)出具投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審報(bào)告,并作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部分提交招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。
投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審報(bào)告由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審報(bào)告有不同意見的,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評(píng)審報(bào)告。對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評(píng)審結(jié)論,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說明并記錄在案。
第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審情況和技術(shù)投標(biāo)文件審查情況,并按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法依法推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
中標(biāo)人或中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)在“河北省建設(shè)工程信息網(wǎng)”進(jìn)行公示,時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人,并在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí),將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,依排名順序依次確定中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述的同樣原因不能簽訂合同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
第三十四條 招標(biāo)人不得將壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求,作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。
第三十五條 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;拒絕提交的,可視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金,不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。
第三十七條 實(shí)行工程量清單招標(biāo),采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的,簽訂書面合同時(shí),招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)等提供工程款支付和履約擔(dān)保。履約擔(dān)保和支付擔(dān)保提交的時(shí)間、期限應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起7日內(nèi),將書面合同報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。
第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第五章 跟蹤管理
第四十條 采用工程量清單招標(biāo)的工程,通過招標(biāo)形成固定價(jià)格合同,單價(jià)在招標(biāo)文件或合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。
合同單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí),除合同另有約定外應(yīng)按照下列辦法確定:
。ㄒ唬┕こ塘壳鍐沃幸延羞m用于變更工程的價(jià)格,按工程量清單中已有的價(jià)格確定;
。ǘ┕こ塘壳鍐沃兄挥蓄愃朴谧兏こ痰膬r(jià)格,可參照類似價(jià)格確定;
。ㄈ┕こ塘壳鍐螆(bào)價(jià)中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由投標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)與招標(biāo)人協(xié)商后確定。
第四十一條 采用工程量清單招標(biāo)的工程,實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),計(jì)量支付。中標(biāo)人按照施工圖紙以及合同約定責(zé)任,非自身原因造成實(shí)際完成的工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單不符時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際完成的工程量,按投標(biāo)承諾的價(jià)格以及招標(biāo)文件和合同約定的辦法進(jìn)行調(diào)整。
第四十二條 實(shí)際完成的工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單中給定的工程量的差值在10%以內(nèi)(含10%)時(shí),投標(biāo)報(bào)價(jià)中單價(jià)不予調(diào)整。超過10%的,超過部分工程量,允許調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)中的單價(jià),其具體調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件及合同中規(guī)定。
第四十三條 采用工程量清單招標(biāo)的工程,實(shí)行項(xiàng)目管理班子和設(shè)備投入承諾制。承諾書應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人的法定代表人簽字或簽章,保證所承諾的人員、設(shè)備到位,認(rèn)真履行合同和投標(biāo)承諾。
第四十四條 建設(shè)、監(jiān)理單位和質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,建立現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和簽證、監(jiān)督制度。
第四十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工合同跟蹤服務(wù)制度,對(duì)中標(biāo)后建設(shè)單位履行合同約定,施工單位履行投標(biāo)承諾、施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全、支付工程款和工人工資、安全施工措施費(fèi)等專用款項(xiàng)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六章 附則
第四十六條 其他建設(shè)工程招標(biāo)人采用工程量清單招標(biāo)的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
其他依法必須招標(biāo)建設(shè)工程的施工招標(biāo),采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的,應(yīng)依照本辦法采用工程量清單招標(biāo)。
第四十七條 本辦法自2004年11月1日起施行
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