《福建省測繪條例》已由福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2006年11月9日通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

　　福建省人民代表大會常務(wù)委員會
2006年11月10日

　　福建省測繪條例（1990年10月26日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過根據(jù)1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省測繪管理條例〉的決定》修正根據(jù)2002年3月28日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省測繪管理條例〉的決定》修正2006年11月9日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂）

　　第一章　總則

　　第一條 為加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當遵守本條例。

　　第三條 省測繪局是省人民政府主管測繪工作的部門（以下簡稱省人民政府測繪主管部門），負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理�？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。

　　第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導，推動測繪科學技術(shù)創(chuàng)新和進步，鼓勵采用先進技術(shù)和設(shè)備，提高測繪水平和服務(wù)保障能力�？h級以上地方人民政府對在測繪科學技術(shù)進步中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章　測繪系統(tǒng)與標準

　　第五條 省人民政府測繪主管部門可以根據(jù)國家測繪技術(shù)規(guī)范和標準，結(jié)合本省測繪事業(yè)發(fā)展需要，制定本省測繪技術(shù)規(guī)范和標準。

　　從事測繪活動，應(yīng)當執(zhí)行國家和本省測繪技術(shù)規(guī)范和標準。

　　測制和更新屬于市、縣基礎(chǔ)測繪的國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，應(yīng)當按照市、縣人民政府測繪行政主管部門的規(guī)定進行統(tǒng)一分幅及編號。

　　第六條 省人民政府測繪主管部門應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的測量控制網(wǎng)。市、縣人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當在全省統(tǒng)一的測量控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的測量控制網(wǎng)。

　　第七條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學研究的需要，確需建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的，按照國家測繪有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　基礎(chǔ)測繪

　　第八條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)，依法實行分級管理制度。

　　省人民政府測繪主管部門負責組織實施的基礎(chǔ)測繪項目包括：

　�。ㄒ唬┙�立、維護和更新全省統(tǒng)一的國家三等、四等大地控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

　�。ǘ�）本行政區(qū)域1∶5000、1∶10000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的采集、測制和更新；

　�。ㄈ�）進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取本省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)源的遙感資料；

　�。ㄋ模┙�立、維護和更新省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

　�。ㄎ澹┚幹婆c更新省級綜合地圖集和普通地圖集；

　�。�六）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府規(guī)定的其他測繪項目。

　　市、縣人民政府測繪行政主管部門負責組織實施的基礎(chǔ)測繪項目包括：

　�。ㄒ唬┙�立、維護和更新本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

　�。ǘ�）本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的采集、測制和更新；

　�。ㄈ�）建立、維護和更新本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

　�。ㄋ模┚幹婆c更新本行政區(qū)域綜合地圖集和普通地圖集；

　�。ㄎ澹┦∪嗣裾�府測繪主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的其他測繪項目。

　　第九條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門應(yīng)當會同本級有關(guān)部門依法組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪主管部門備案后組織實施�；�礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)當與本級人民政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對基礎(chǔ)測繪的需求相適應(yīng)。

　　第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，并將基礎(chǔ)測繪及其永久性測量標志維護和保管的經(jīng)費納入本級人民政府年度財政預(yù)算�？h級以上地方人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同測繪主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予必要的財政補助。

　　第十一條 基礎(chǔ)測繪成果按照下列規(guī)定更新：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當及時更新；

　　（二）國家三等、四等大地控制網(wǎng)，平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)，十年內(nèi)復測一次；

　�。ㄈ�）1∶10000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，五至八年更新一次；

　�。ㄋ模�1∶500、1∶1000、1∶2000、1∶5000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，三至五年更新一次。

　　經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品中反映社會經(jīng)濟發(fā)展變化的要素，應(yīng)當實行動態(tài)更新。

　　第四章　測繪活動管理

　　第十二條 從事測繪活動的單位，應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的專業(yè)業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

　　省人民政府測繪主管部門應(yīng)當依照國家規(guī)定的條件、程序、期限受理乙級、丙級、丁級測繪資質(zhì)的申請，審查、頒發(fā)相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書。

　　第十三條 從事測繪業(yè)務(wù)活動的測繪人員，應(yīng)當持有國家統(tǒng)一制作的測繪作業(yè)證件。測繪作業(yè)證件由省人民政府測繪主管部門依法辦理。

　　第十四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請測繪航空攝影的，應(yīng)當符合下列條件，并經(jīng)省人民政府測繪主管部門批準：

　　（一）經(jīng)濟建設(shè)或者重大工程建設(shè)項目需要；

　�。ǘ�）沒有相應(yīng)測繪航空攝影資料或者現(xiàn)有的測繪航空攝影資料無法滿足需要。

　　依據(jù)前款規(guī)定申請測繪航空攝影的，應(yīng)當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾垐蟾�；

　�。ǘ�）申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

　�。ㄈ�）有關(guān)證明文件。

　　省人民政府測繪主管部門應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)作出審查決定，并書面答復申請人。

　　第十五條 依法必須進行招標投標的測繪項目，縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門、測繪主管部門應(yīng)當加強對其招標投標活動的監(jiān)督管理。

　　第十六條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門應(yīng)當加強測繪行業(yè)的信用體系建設(shè)，對在本行政區(qū)域內(nèi)承攬測繪項目單位的資質(zhì)、業(yè)績以及違反測繪法律、法規(guī)行為等情況建立檔案，并定期向社會公布。

　　第五章　測繪成果

　　第十七條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門應(yīng)當加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　測繪單位應(yīng)當建立健全測繪成果的質(zhì)量保證體系，對測繪成果質(zhì)量負責。測繪成果質(zhì)量不合格的，不得交付使用。

　　基礎(chǔ)測繪項目和使用財政資金超過五十萬元以上的測繪項目完成后，測繪成果所有權(quán)人應(yīng)當委托具有測繪質(zhì)量檢驗資質(zhì)的機構(gòu)進行驗收。

　　第十八條 測繪成果實行匯交制度。

　　測繪項目出資人或者承擔國家投資測繪項目的單位，應(yīng)當在測繪項目完成后三十日內(nèi)，按照下列規(guī)定向省人民政府測繪主管部門匯交測繪成果資料：

　　（一）屬于基礎(chǔ)測繪、陸域或者海域區(qū)域界線等測繪的，應(yīng)當匯交測繪成果副本；

　�。ǘ�）屬于其他測繪的，應(yīng)當匯交測繪成果目錄。

　　第十九條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門依法確定的測繪成果保管單位，應(yīng)當采取必要的措施保障測繪成果資料的完整和安全，及時匯編測繪成果目錄，并報送省人民政府測繪主管部門，由省人民政府測繪主管部門定期向社會公布。縣級以上地方人民政府測繪主管部門、測繪成果保管單位應(yīng)當向社會提供公開和便捷的服務(wù)，促進測繪成果共享和社會化應(yīng)用。

　　第二十條 提供和使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果資料的，應(yīng)當依法經(jīng)測繪成果所在地人民政府測繪主管部門批準。

　　第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當支持地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。

　　建立地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當采用全省統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。

　　利用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)衍生其他地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府測繪主管部門提出申請，并簽訂基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用協(xié)議。

　　第二十二條 基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當無償提供。

　　前款規(guī)定之外的，依法實行有償使用制度。但政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。

　　第二十三條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門指定的保管單位，按照有關(guān)規(guī)定負責基礎(chǔ)測繪成果資料的提供工作。任何單位和個人未經(jīng)測繪成果所有權(quán)人允許，不得擅自復制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測繪成果。

　　第二十四條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)由省人民政府測繪主管部門審核，并與省人民政府其他有關(guān)部門會商后，報省人民政府批準，由省人民政府或者省人民政府授權(quán)的部門發(fā)布。

　　第二十五條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門應(yīng)當會同本級保密工作部門，對使用國家秘密測繪成果的單位定期進行保密檢查。

　　第六章　地圖及其產(chǎn)品

　　第二十六條 省人民政府測繪主管部門應(yīng)當和省人民政府民政部門擬訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標準畫法圖，報省人民政府批準后公布。省人民政府測繪主管部門應(yīng)當會同省人民政府海洋與漁業(yè)部門擬訂縣、鄉(xiāng)級際間海域區(qū)域界線的標準畫法圖，報省人民政府批準后公布。

　　第二十七條 本省地方性的紙質(zhì)地圖、電子地圖、地圖立體模型及附有市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的圖形產(chǎn)品，在加工制作、展示、印刷出版前，應(yīng)當將試制樣圖或者樣品依法報送省人民政府測繪主管部門審核批準。省人民政府測繪主管部門應(yīng)當在二十日內(nèi)作出審核決定，但電視、報刊及其他媒體上使用的時事宣傳地圖應(yīng)當即送即審。

　　第二十八條 國家秘密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行、銷售和展示。

　　第二十九條 出版的地圖應(yīng)當標明出版單位、編制單位、印刷單位的名稱和省人民政府測繪主管部門批準的地圖審圖號。

　　編制印刷的內(nèi)部地圖應(yīng)當標明編制單位、印刷單位的名稱和省人民政府測繪主管部門批準的地圖審圖號，并標明“內(nèi)部用圖”字樣。

　　展示的地圖應(yīng)當標明編制單位的名稱、省人民政府測繪主管部門批準文號。生產(chǎn)、加工制作的附有地圖圖形的產(chǎn)品應(yīng)當標明編制單位、生產(chǎn)單位的名稱及省人民政府測繪主管部門批準的地圖審圖號。

　　第三十條 縣級以上地方人民政府工商行政、新聞出版、教育、民政、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責分工，加強對地圖市場的監(jiān)督管理。

　　外經(jīng)貿(mào)主管部門在審批涉及地圖產(chǎn)品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時，應(yīng)當驗證省級以上測繪主管部門核發(fā)的地圖審核批準文件。

　　在地圖和地圖產(chǎn)品進出口時，海關(guān)應(yīng)當查驗省級以上測繪主管部門核發(fā)的地圖審核批準文件和樣品。

　　第七章　測量標志保護

　　第三十一條 永久性測量標志應(yīng)當設(shè)置明顯的標牌，標牌必須標明永久性測量標志的類型、等級、點名、建設(shè)單位、建設(shè)日期。

　　設(shè)置永久性測量標志，需要使用土地或者建筑物的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當提供方便。永久性測量標志占用國有或者集體土地的，設(shè)置單位應(yīng)當依法辦理用地手續(xù)，并對占用集體土地的給予補償；占用建筑物的，設(shè)置單位應(yīng)當給予適當補償。

　　第三十二條 因工程建設(shè)無法避開，確需拆遷永久性測量標志或者使其失去效能的，建設(shè)單位應(yīng)當依法報請省人民政府測繪主管部門批準。

　　第三十三條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門對永久性測量標志，應(yīng)當加強保護宣傳，建立、健全檔案，定期進行檢查和維護，并負責指派單位或者專人保管基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標志，同時給予適當補助。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)測量標志的保護工作。

　　第八章　法律責任

　　第三十四條 違反本條例第五條規(guī)定，不執(zhí)行國家和本省測繪技術(shù)規(guī)范和標準，或者未按照規(guī)定進行統(tǒng)一分幅及編號的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，并處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本條例第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準在本省行政區(qū)域內(nèi)進行測繪航空攝影的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門責令停止違法行為，依法沒收其測繪航空攝影資料；情節(jié)嚴重的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十六條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，測繪成果未經(jīng)驗收提供使用的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門給予警告，責令改正；拒不改正的，可以處五千元以上二萬元以下的罰款。

　　第三十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自復制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測繪成果的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門責令限期改正，依法沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下的罰款；給測繪成果所有權(quán)人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自發(fā)布本省重要地理信息數(shù)據(jù)的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門給予警告，責令改正，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自加工制作、展示、印刷、出版本省地方性地圖的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門責令限期改正，沒收全部地圖和違法所得，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。

　　第四十條 違反本條例第二十九條規(guī)定，編制、印刷、出版、展示的地圖和生產(chǎn)、加工制作的地圖產(chǎn)品，未按照規(guī)定標明相關(guān)內(nèi)容的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，沒收全部地圖或者地圖產(chǎn)品，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章　附則

　　第四十三條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

　�。ㄒ唬┦�、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界線和海岸線長度；

　　（二）行政區(qū)域及其毗鄰海域面積；

　�。ㄈ�）海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；

　�。ㄋ模┍臼〉闹匾�特征點，地勢、地貌分區(qū)位置；

　�。ㄎ澹┍臼∑渌�重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。

　　第四十四條 本條例自2007年1月1日起施行。

　　福建省人民代表大會常務(wù)委員會