交水發(fā)[2006]333號(hào)

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委）：

　　為加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，規(guī)范專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為，健全評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾恚�保證評(píng)標(biāo)的公正、公平，我部制定了《水運(yùn)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中華人民共和國(guó)交通部（章）
二○○六年七月六日

水運(yùn)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，規(guī)范專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為，健全評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾恚�保證評(píng)標(biāo)的公正、公平，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，并根據(jù)水運(yùn)工程實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的水運(yùn)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格認(rèn)定、入庫(kù)及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用等管理活動(dòng)。

　　第三條  水運(yùn)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專(zhuān)家?guī)欤┯删邆浔巨k法規(guī)定的資格條件的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家?guī)煊山煌ú控?fù)責(zé)建立和管理。

　　第四條　入選專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，必須具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬┚哂辛己玫恼�治素質(zhì)和職業(yè)道德，能依法辦事、維護(hù)國(guó)家利益和招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益；

　　（二）熟悉國(guó)家和交通部有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和規(guī)章；

　�。ㄈ�）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿十五年并具有高級(jí)技術(shù)職稱或同等專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平；

　�。ㄋ模┞男性u(píng)標(biāo)職責(zé)，遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，廉潔自律；

　�。ㄎ澹� 年齡一般在65周歲以下，身體健康，能夠勝任評(píng)標(biāo)工作。

　　第五條  凡具備前款規(guī)定條件的專(zhuān)業(yè)人員，均可申請(qǐng)進(jìn)入專(zhuān)家?guī)�，�?jīng)交通部審查通過(guò)后取得評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。

　　第六條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可通過(guò)本人申請(qǐng)或單位推薦方式產(chǎn)生。申請(qǐng)程序如下：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人填寫(xiě)申報(bào)材料；

　�。ǘ�）經(jīng)所在單位審核同意后，報(bào)省級(jí)交通主管部門(mén)；

　　（三）省級(jí)交通主管部門(mén)審核同意后報(bào)交通部；

　�。ㄋ模┧�在單位為部直屬單位的，經(jīng)所在單位審核同意后報(bào)交通部；所在單位如屬國(guó)資委管理的國(guó)有大型企業(yè)，經(jīng)所在單位審核后，報(bào)所屬國(guó)有大型企業(yè)審核同意后報(bào)交通部；

　�。ㄎ澹┙煌ú繉⒏鶕�(jù)申報(bào)情況組織評(píng)審，確定申請(qǐng)人是否具備交通部專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。 具備進(jìn)入專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格的，由交通部統(tǒng)一組織培訓(xùn)后，頒發(fā)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格證書(shū)，并發(fā)文公布。

　　具體申報(bào)事宜，我部另行通知。

　　第七條  一般招標(biāo)項(xiàng)目可采取隨機(jī)抽取方式選擇評(píng)標(biāo)專(zhuān)家；對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可以采取直接指定的方式選擇評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

　　第八條  選擇評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)工作安排，提前七天向交通部提出申請(qǐng)；

　�。ǘ�）交通部提前兩天通知招標(biāo)人并提供口令密碼，由招標(biāo)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行隨機(jī)抽��；

　�。ㄈ�）招標(biāo)人根據(jù)抽取結(jié)果，確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，并將無(wú)故不參加評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家姓名反饋交通部，并注明理由。

　�。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)保密。

　　第九條  選擇評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)實(shí)行回避制度。凡評(píng)標(biāo)專(zhuān)家與投標(biāo)人有利害關(guān)系、可能影響公正評(píng)標(biāo)的，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　第十條  專(zhuān)家所在單位應(yīng)積極支持評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的工作，優(yōu)先安排參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

　　第十一條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的主要權(quán)利：

　�。ㄒ唬┙邮苷袠�(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)；

　�。ǘ�）對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，不受任何部門(mén)、單位和個(gè)人的非法干預(yù)和影響；

　�。ㄈ�）按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的統(tǒng)一安排，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中存在的問(wèn)題進(jìn)行澄清；

　�。ㄋ模┤缯袠�(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員有違法、違規(guī)或不公正行為，有權(quán)向交通主管部門(mén)報(bào)告，并拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。

　　第十二條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的主要義務(wù)：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，并接受交通主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督管理；

　　（二）客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

　�。ㄈ�）遵守保密規(guī)定，不泄露評(píng)標(biāo)的任何情況；

　�。ㄋ模﹨⒓咏煌ú拷M織的培訓(xùn)。

　　第十三條  招標(biāo)人應(yīng)負(fù)擔(dān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)工作期間的食宿、交通費(fèi)用，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付評(píng)標(biāo)專(zhuān)家報(bào)酬。

　　第十四條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情況之一的，交通部核實(shí)后將取消其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格：

　　（一）一年之內(nèi)三次被邀請(qǐng)但拒絕參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；

　　（二）無(wú)正當(dāng)理由，承諾參加但沒(méi)有參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)或中途退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）評(píng)標(biāo)期間私下接觸投標(biāo)人的；

　�。ㄋ模┦帐芡稑�(biāo)人的財(cái)物或其他好處的；

　�。ㄎ澹┻`反保密規(guī)定，泄露評(píng)標(biāo)情況的；

　�。�六）存在評(píng)標(biāo)不公正行為，損害招標(biāo)人或投標(biāo)人權(quán)益的；

　�。ㄆ撸┪窗匆�求提交評(píng)標(biāo)報(bào)告的；

　　（八）不參加培訓(xùn)達(dá)兩次以上的；

　�。ň牛┯捎诮】档仍�因，不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；

　�。ㄊ�）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

　　第十五條  交通部對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行培訓(xùn)制度，原則上每年組織一次。

　　第十六條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，應(yīng)將對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)及時(shí)報(bào)交通部（綜合評(píng)價(jià)表見(jiàn)附件）。交通部每年將對(duì)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)不合格的專(zhuān)家，取消其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。根據(jù)工作需要，可補(bǔ)充符合資格要求的專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家?guī)臁?/p>

　　第十七條  本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條  本辦法自2007年1月1日起施行。