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2013-09-24 11:46 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為了加強水利統(tǒng)計工作的管理與監(jiān)督,提高統(tǒng)計調查的整體效率,實現(xiàn)水利統(tǒng)計管理工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》(以下簡稱《實施細則》),結合水利統(tǒng)計工作實際情況,制定本辦法。
第二條 水利統(tǒng)計的基本任務是根據(jù)水利規(guī)劃和計劃、建設和管理等方面的需要,在水利系統(tǒng)內外開展水利統(tǒng)計調查活動,收集整理水利統(tǒng)計資料,進行統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,并實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第三條 本辦法規(guī)定的管理范圍,是指對流域機構、地方各級水行政主管部門開展的各項水利統(tǒng)計調查活動的管理。這些活動包括水利統(tǒng)計機構的設置、水利統(tǒng)計報表制度的制發(fā)、水利統(tǒng)計資料的收集和整理,以及水利統(tǒng)計資料的管理和公布。各級水行政主管部門開展水利統(tǒng)計工作,必須遵守本辦法。
第四條 水利部統(tǒng)計機構設在規(guī)劃計劃司,負責實施水利綜合統(tǒng)計并組織協(xié)調全行業(yè)水利統(tǒng)計工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)的執(zhí)行情況。
流域機構、地方各級水行政主管部門要根據(jù)水利統(tǒng)計任務的需要設置統(tǒng)計機構或統(tǒng)計崗位,組織實施和協(xié)調本流域或本地區(qū)各項水利統(tǒng)計調查活動。統(tǒng)計機構和統(tǒng)計崗位原則上設在計劃部門。在統(tǒng)計業(yè)務上接受上級水利統(tǒng)計機構的指導,地方各級水利統(tǒng)計機構同時要接受同級政府統(tǒng)計機構的指導。
流域機構、地方各級水行政主管部門要在人、財、物等方面支持統(tǒng)計人員開展工作,定期進行統(tǒng)計人員的培訓與交流,不斷提高統(tǒng)計人員素質。
第五條 各流域機構、各地方水利統(tǒng)計機構可根據(jù)本流域、本地區(qū)工作需要,制發(fā)本流域、本地區(qū)相應的水利統(tǒng)計調查制度。統(tǒng)計調查制度應有詳細的調查方案和調查表式,必須明確調查目的、調查方法、填報單位、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計編碼、指標解釋、計算方法、上報期限,并與上級水利統(tǒng)計機構所規(guī)定的統(tǒng)計概念、范圍、口徑、分類和計算方法相一致。如不一致,上級水行政主管部門有權予以廢止。
第六條 各流域機構、各地方水利統(tǒng)計機構在制發(fā)本流域、本地區(qū)水利統(tǒng)計調查制度時,必須履行相關的報批或備案手續(xù)。各級水行政主管部門如只對水利系統(tǒng)內單位進行調查,需報同級政府統(tǒng)計機構備案;凡涉及對水利系統(tǒng)外單位的調查,必須報同級政府統(tǒng)計機構審批。
第七條 各流域、各地方水利統(tǒng)計機構要主動作好本流域、本地區(qū)各項統(tǒng)計調查的組織協(xié)調工作。通過審核和備案程序建立水利統(tǒng)計調查項目信息庫,供各單位查詢,避免重復統(tǒng)計。實現(xiàn)資源共享,提高統(tǒng)計信息利用率。
第八條 各級水利統(tǒng)計機構在受理各項水利統(tǒng)計審核或備案申請的過程中應按以下原則對各類統(tǒng)計報表進行審核:
1.制發(fā)統(tǒng)計報表必須符合前述相關條款的規(guī)定;
2.制發(fā)統(tǒng)計報表必須符合制發(fā)部門的職能分工;
3.統(tǒng)計指標和調查方法要科學合理。具有可操作性;
4.新批準的調查表不得與已批準的統(tǒng)計調查表相重復或矛盾;
5.統(tǒng)計調查中所采取的統(tǒng)計標準和計量單位必須符合國家有關標準;
6.統(tǒng)計調查必須兼顧需要與可能,充分考慮基層人員的承受能力。
水利統(tǒng)計機構應根據(jù)《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定,對管理權限內的統(tǒng)計報表進行嚴格審核。統(tǒng)計報表的審核或備案工作應在審核、備案申請?zhí)岢鲋掌?0日內完成。
第九條 經(jīng)各級水行政主管部門批準或備案的統(tǒng)計調查表,必須在統(tǒng)計報表的右上角標明制表機關、表號、批準或備案機關名稱、文號及有效期限。不符合本辦法規(guī)定的調查表任何單位均可拒報。
第十條 各級水行政主管部門、企事業(yè)單位必須依照《統(tǒng)計法》及其《實施細則》和水利部制發(fā)的統(tǒng)計報表制度的要求,填報統(tǒng)計調查表,不得虛報、瞞報、拒報、遲報。
第十一條 各流域、各地方水利統(tǒng)計機構要主動作好水利統(tǒng)計資料的管理工作,定期對各類統(tǒng)計資料編輯、歸檔和入庫,作好基礎統(tǒng)計資料的儲備。對外正式提供和公布的各項統(tǒng)計資料必須協(xié)調一致。屬于國家秘密的統(tǒng)計資料,不得對外公布。需要對外提供或公開發(fā)表時,必須按國家有關規(guī)定執(zhí)行解密審批程序。
第十二條 各級水行政主管部門使用水利統(tǒng)計資料制定政策、年度計劃和中長期計劃、考核經(jīng)濟效益、社會效益,均應以水利統(tǒng)計機構提供、公開或審核通過的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
第十三條 對違反《統(tǒng)計法》和《實施細則》的單位和個人,依照《統(tǒng)計法》及《實施細則》有關規(guī)定處理。
第十四條 對違反本辦法,有下列行為之一的,由上級水行政主管部門對責任機關和直接責任人給予通報批評。
1.干預或阻撓統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員依法行使職權的;
2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實的;
3.一年內遲報統(tǒng)計報表累計5次以上的;
4.未經(jīng)批準或備案,自行制發(fā)統(tǒng)計調查表的;
5.未經(jīng)核定和批準,違反保密規(guī)定,自行對外提供或公布統(tǒng)計資料的。
第十五條 各級水行政主管部門應在轄區(qū)內,對《統(tǒng)計法》、《實施細則》和本辦法執(zhí)行情況,定期進行檢查。
第十六條 流域機構、地方各級水行政主管部門可根據(jù)本辦法,制定本流域、本地區(qū)水利統(tǒng)計管理的實施細則。
第十七條 本辦法由水利部負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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