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河北省工程建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)程序管理規(guī)定

1994-08-30 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  冀建基[1994]178號(hào)

  一九九四年八月三十日

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全省工程建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)程序的管理,提 高固定資產(chǎn)投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《河北省建筑市場(chǎng) 管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢 復(fù)建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目(包括三資項(xiàng)目)。

  第三條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的建設(shè)程序系指在建設(shè)工程實(shí)施過程 中必須遵守的先后順序。主要包括以下幾個(gè)步驟。

 。ㄒ唬┚幹圃O(shè)計(jì)文件。

  設(shè)計(jì)文件是安排工程建設(shè)項(xiàng)目和組織工程施工的主要依據(jù)。建設(shè) 項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位首先要到建設(shè)行政主管部 門報(bào)建,然后委托設(shè)計(jì)單位。應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)的,要通過招投標(biāo)的 形式選定設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位確定后,按可行性研究報(bào)告規(guī)定的內(nèi)容 ,編制設(shè)計(jì)文件。

  工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),要經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

 。ǘ┙ㄔO(shè)準(zhǔn)備

  工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后,項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位即可進(jìn) 行建設(shè)準(zhǔn)備工作。

  建設(shè)準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容:設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);工程、水文地質(zhì) 勘察;收集設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料;組織設(shè)計(jì)文件的編審;組織大型專用設(shè)備 預(yù)安排和特殊材料訂貨;落實(shí)水、電、路等外部條件。

  建設(shè)單位籌建的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì),需經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查 批準(zhǔn),未取得資格證書的,需委托有相應(yīng)資質(zhì)的管理機(jī)構(gòu)代行管理工 程建設(shè)。

 。ㄈ┙M織施工

  建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位必須辦理開工審批手續(xù)。

  辦理開工審批手續(xù)應(yīng)具備的條件是:初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng) 審查批準(zhǔn):當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門已簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;建設(shè)項(xiàng)目管理 機(jī)構(gòu)資質(zhì)已經(jīng)審查認(rèn)證;應(yīng)招投標(biāo)的工程已進(jìn)行招投標(biāo),并簽定施工 合同;審計(jì)、銀行部門已出具資金來源渠道合理和到位的證明。施工 單位應(yīng)按圖紙和承包合同組織施工。

 。ㄋ模┛⒐を(yàn)收

  所有建設(shè)項(xiàng)目,按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定內(nèi)容全部建完,建設(shè)單 位必須及時(shí)向項(xiàng)目主管部門和建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

  竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是:非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求,能夠正常 使用;工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核,能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品并達(dá) 到或基本達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力;項(xiàng)目主管部門已組織初驗(yàn)合格。

  達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后,由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和單位 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收交接后,應(yīng)及時(shí)結(jié)算辦 理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳或注冊(cè)手續(xù)。

  第四條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段各程序辦理審批或申報(bào)手續(xù)所具備的 條件或具體要求,除前述條款已明確的外,按國(guó)家和省的有關(guān)管理規(guī) 定執(zhí)行。

  第五條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的建設(shè)程序按其規(guī)模大小和投資渠道 進(jìn)行分級(jí)管理。

  省重點(diǎn)工程、大中型基建、3000萬元以上技改項(xiàng)目和不按大中型 標(biāo)準(zhǔn)劃分的其它項(xiàng)目、以及隸屬于省直的建設(shè)項(xiàng)目,由省建設(shè)行政主 管部門負(fù)責(zé)管理或委托市、地建設(shè)行政主管部門管理;其它建設(shè)項(xiàng)目 由項(xiàng)目所在市、地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

  第六條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,視情節(jié)輕重、予以警 告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停止發(fā)包、承包、招標(biāo)、投標(biāo),已中標(biāo)的中標(biāo)無 效,停止勘察、設(shè)計(jì)、施工、沒收違法所得,可并處一萬元以上二十 萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (一)未辦理開工審批手續(xù)擅自開工建設(shè)的;

 。ǘ┡撟骷,偽造、涂改證件或出具假證明的;

  (三)達(dá)到驗(yàn)收條件,超過各同約定期限未進(jìn)行驗(yàn)收的;

 。ㄋ模┪唇(jīng)竣工驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格即出售、交付生產(chǎn)或使用 的。

  本規(guī)定由省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  本規(guī)定自公布之日起施行。

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