河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第84號

　　二○○二年十一月二十五日

　　第一章 總 則

　　第一條　為加強道路運輸管理，規(guī)范道路運輸經(jīng)營行為，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸市場，保障道路運輸當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱道路運輸，包括道路旅客運輸、道路貨物運輸以及與道路運輸相關(guān)的搬運裝卸、車輛維護修理、車輛技術(shù)檢測和運輸服務(wù)等。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營性道路運輸?shù)膯挝缓蛡�人（以下統(tǒng)稱道路運輸經(jīng)營者），必須遵守本條例。

　　城市市區(qū)內(nèi)公共汽車運輸不適用本條例。

　　農(nóng)業(yè)運輸機械的技術(shù)檢測、維護修理和人員培訓(xùn)不適用本條例。

　　第四條　道路運輸實行統(tǒng)一管理、合理配置、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，保護正當競爭，禁止非法經(jīng)營。

　　第五條　縣級以上人民政府交通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸管理工作，并可以委托其所屬的道路運輸管理機構(gòu)，依照本條例行使道路運輸管理職權(quán)。

　　縣級以上工商行政管理、公安、城市建設(shè)、財政、稅務(wù)、物價、勞動和技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自的職責，協(xié)助交通行政主管部門實施道路運輸管理工作。

　　第二章 經(jīng)營資格

　　第六條　申請從事經(jīng)營性道路運輸?shù)膯挝缓蛡�人，必須具備與經(jīng)營種類、規(guī)模、范圍相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、資金、場地、專業(yè)人員等經(jīng)濟技術(shù)條件。具體條件由省人民政府交通行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，并向社會公布。

　　第七條　從事經(jīng)營性道路運輸，應(yīng)當按照下列規(guī)定申報審批：

　　（一）持開業(yè)申請和有關(guān)資料，向當?shù)乜h級以上人民政府交通行政主管部門申請開業(yè)；

　�。ǘ�）縣級以上人民政府交通行政主管部門接到開業(yè)申請后應(yīng)當及時進行開業(yè)資格審查。對符合規(guī)定條件的，應(yīng)當自接到申請之日起三十日內(nèi)核發(fā)經(jīng)營許可證；

　　（三）持經(jīng)營許可證向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　第八條　從事經(jīng)營性出入國境及港澳地區(qū)道路運輸?shù)模瑧?yīng)當向當?shù)乜h級以上人民政府交通行政主管部門提出申請，并逐級上報國務(wù)院交通行政主管部門審批。

　　第九條　道路運輸經(jīng)營者合并、分立、遷移、或者變更經(jīng)營范圍，應(yīng)當報原批準經(jīng)營的交通行政主管部門批準，并到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。

　　第十條　道路運輸經(jīng)營者歇業(yè)，應(yīng)當在歇業(yè)之日前三十日以上向原批準經(jīng)營的交通行政主管部門提交歇業(yè)申請，經(jīng)審查同意，到工商行政管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)并予以公告后，方可歇業(yè)。

　　第十一條　道路運輸經(jīng)營權(quán)可以采取招標、投標的方式確定，由客貨道路運輸經(jīng)營者對道路運輸經(jīng)營權(quán)有償、有限期使用。

　　第十二條　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定到當?shù)乜h級以上人民政府交通行政主管部門接受年度審驗，審驗合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營。

　　第三章 運輸車輛

　　第十三條　道路運輸車輛應(yīng)當在營運前到車籍所在地的縣級以上人民政府交通行政主管部門注冊登記，領(lǐng)取道路運輸證，并隨車攜帶。

　　運輸車輛過戶、轉(zhuǎn)籍時，應(yīng)當?shù)皆�發(fā)證的交通行政主管部門辦理變更手續(xù)。

　　第十四條　運輸車輛的技術(shù)狀況必須符合國家標準或者行業(yè)標準，并應(yīng)當按照國家規(guī)定接受技術(shù)檢測。

　　對運輸車輛的檢驗和檢測應(yīng)當依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定進行，不得重復(fù)檢驗和檢測，不得重復(fù)收費，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

　　第十五條　運輸車輛應(yīng)當按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，裝置下列標志或者設(shè)備：

　�。ㄒ唬┛瓦\班車、旅游客車裝置營運線路標志牌和票價表；

　�。ǘ�）客運包車裝置營運標志牌；

　�。ㄈ�）出租汽車裝置標志燈、標志牌、待租顯示器和計程計費器；

　�。ㄋ模┴涍\零擔班車裝置營運線路標志牌；

　　（五）危險貨物和大型物件運輸車輛裝置特種運輸標志燈、標志牌。

　　第十六條　縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強運輸車輛的技術(shù)管理。

　　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，維護和更新運輸車輛。

　　第四章 旅客運輸

　　第十七條　客運班車、旅游客車應(yīng)當按照縣級以上人民政府交通行政主管部門批準的線路、站點和班次運行，不得擅自變更或者停運。

　　第十八條　客運經(jīng)營者應(yīng)當按照客票標明的日期、車次、地點運送旅客，無正當理由不得中途更換車輛、停止運行或者將旅客移交他人的車輛運送、不得違反規(guī)定超載運輸。

　　客運經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定的票價售票、驗票，不得擅自提高或者降低票價。

　　第十九條　出租汽車和客運包車應(yīng)當按照承租人指定的目的地選擇合理的路線行駛。未經(jīng)承租人同意，不得招攬他人同乘。

　　出租汽車應(yīng)當正確使用計程計費器。不使用計程計費器或者不出具票據(jù)者，承租人有權(quán)拒付車費。

　　第二十條　因道路運輸經(jīng)營者的責任造成旅客漏乘、誤乘的，應(yīng)當退還全部票款或者安排改乘；造成旅客人身傷害或者行李滅失、損壞的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　第二十一條　旅客必須持有效客票乘車。不得攜帶易燃品、易爆品及其它違禁品進站、乘車。因旅客的過錯，造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失或者車輛、設(shè)施等損壞的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　第二十二條　禁止使用貨車或者拖拉機經(jīng)營道路旅客運輸。

　　第五章 貨物運輸

　　第二十三條　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)擁有車輛的車型和技術(shù)條件，承運適合裝載的貨物。

　　貨物性質(zhì)相抵觸、運輸條件要求不同的，不得混合裝載。

　　運輸貨物裝載量必須在公路、橋涵載重量和車輛標記核載質(zhì)量范圍之內(nèi)，超載的貨物運輸車輛必須就地卸貨。

　　第二十四條　零擔貨物運輸車輛，應(yīng)當按照縣級以上人民政府交通行政主管部門批準的線路、站點和公布的班期運行。

　　危險貨物和大型物件運輸車輛，應(yīng)當?shù)疆數(shù)乜h級以上人民政府交通行政主管部門辦理審批手續(xù)。

　　第二十五條　國家和本省規(guī)定限運或者憑準運證運輸?shù)奈镔Y，應(yīng)當由托運人按照規(guī)定辦理準運手續(xù)后，承運人方可承運。

　　第二十六條　縣級以上人民政府交通行政主管部門在有關(guān)部門的配合下，負責對港口、車站、貨場的集疏貨物和大宗、重點物資的運輸進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

　　縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、重點物資等緊急運輸任務(wù)，由同級交通行政主管部門統(tǒng)一安排車輛，道路運輸經(jīng)營者必須服從調(diào)度，保證完成任務(wù)。

　　第二十七條　從事道路貨物運輸?shù)某羞\人與托運人，除即時清結(jié)者外，應(yīng)當簽訂運輸合同。發(fā)生貨物運輸糾紛的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

　　第二十八條　省外貨運車輛駐在本省從事經(jīng)營性貨物運輸超過三十日的，必須到當?shù)乜h級以上人民政府交通行政主管部門辦理登記手續(xù)，并接受監(jiān)督管理。

　　第六章 搬運裝卸

　　第二十九條　搬運裝卸經(jīng)營者應(yīng)當按照縣級以上人民政府交通行政主管部門核準的經(jīng)營范圍和區(qū)域?qū)嵤┌徇\裝卸。

　　貨主和承托雙方可以自行搬運裝卸。任何單位和個人不得壟斷搬運裝卸市場，不得強行搬運裝卸。

　　企業(yè)、事業(yè)單位自有的搬運裝卸隊伍對外從事經(jīng)營性搬運裝卸的，應(yīng)當按照本條例的規(guī)定辦理經(jīng)營許可證。

　　第三十條　搬運裝卸危險貨物和大型物件，應(yīng)當具備相應(yīng)的設(shè)施、工具和防護設(shè)備，并到當?shù)乜h級以上人民政府交通行政主管部門辦理審批手續(xù)。

　　第三十一條　搬運裝卸經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)安全操作規(guī)程組織搬運裝卸，禁止違章操作。因搬運裝卸經(jīng)營者的過錯造成貨物損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　第三十二條　因托運人匿報、錯報貨物品種、性質(zhì)、質(zhì)量，或者在貨物中夾帶禁運物品，造成搬運裝卸設(shè)施、設(shè)備損壞或者他人人身傷害以及貨物滅失、損壞的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　第七章 車輛維護修理

　　第三十三條　車輛維護修理經(jīng)營者應(yīng)當按照核準的維護修理類別經(jīng)營，依照國家或者行業(yè)技術(shù)標準維護修理車輛，并對大修或者維護竣工的車輛實行出廠合格證制度。

　　車輛維護修理經(jīng)營者不得維護修理已公布報廢或者達到報廢標準的車輛，不得利用配件拼裝車輛。

　　第三十四條　車輛維護修理承托雙方應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定簽訂維護修理合同，實行合同責任維護修理。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維護修理質(zhì)量造成車輛損壞或者發(fā)生故障的，由車輛維護修理經(jīng)營者無償返修。

　　第三十五條　車主有權(quán)自行選擇廠家進行車輛維護修理，任何單位和個人不得強行為車主指定維護修理廠家。

　　車輛維護修理經(jīng)營者不得采取不正當手段招攬車輛維護修理業(yè)務(wù)。

　　第八章 運輸服務(wù)

　　第三十六條　經(jīng)營性客貨運輸站（場）和經(jīng)營性機動車停車場的設(shè)置，由縣級以上人民政府交通行政主管部門按照城市總體規(guī)劃和道路運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

　　第三十七條　客貨運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準配備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備，為旅客和貨主在購票候車、包裝托運、倉儲理貨等方面提供便利條件，以及為承運人提供停車、發(fā)車、旅客上下和貨物裝卸等經(jīng)營條件。

　　第三十八條　經(jīng)營性機動車停車場的經(jīng)營者應(yīng)當保證停放車輛以及裝載貨物的安全，因經(jīng)營者管理責任造成車輛或者貨物滅失、損壞的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　第三十九條　從事客貨運輸代理和中轉(zhuǎn)聯(lián)運服務(wù)的經(jīng)營者，因運輸質(zhì)量事故造成旅客人身傷害以及財產(chǎn)或者貨物滅失、損壞的，應(yīng)當承擔賠償責任，并有權(quán)向責任人追償。

　　第四十條　運輸信息服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當保證所提供信息的準確性，對因信息誤差造成車輛空駛和運輸延滯的承擔賠償責任。

　　第四十一條　車輛檢測站是獨立的、社會化的經(jīng)濟實體。設(shè)置道路運輸車輛檢測站應(yīng)當由省人民政府交通行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃、管理。

　　檢測站應(yīng)當按照國家規(guī)定以及國家標準或者行業(yè)標準進行檢測，如實出具檢測報告，保證檢測結(jié)果準確。

　　檢測站的檢測設(shè)備由省人民政府技術(shù)監(jiān)督行政主管部門檢定。

　　第四十二條　運輸車輛檢測站實施檢測的范圍包括：

　�。ㄒ唬�對在用車輛進行技術(shù)檢測；

　�。ǘ�）對維護修理的車輛進行質(zhì)量檢測；

　�。ㄈ�）對車輛改裝、改造以及相關(guān)的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品和科研成果等進行項目檢測；

　　（四）受公安、環(huán)境保護、商檢、技術(shù)監(jiān)督等部門和保險機構(gòu)的委托，對車輛進行專項檢測。

　　第四十三條　機動車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)由縣級以上人民政府交通行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，按規(guī)定審批，進行行業(yè)管理。

　　駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當按照省人民政府交通行政主管部門制定的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃實施。

　　第四十四條　報考機動車駕駛證的人員應(yīng)當接受機動車駕駛學(xué)校的培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)合格的學(xué)員，持培訓(xùn)合格證向公安機關(guān)申請考試，領(lǐng)取機動車駕駛證。

　　以其他方式掌握駕駛知識與技能的人員，可以向機動車駕駛學(xué)校申請考試。經(jīng)考試合格的，發(fā)給培訓(xùn)合格證。

　　第四十五條　機動車駕駛員、車輛維護修理人員的技術(shù)等級培訓(xùn)，由縣級以上人民政府交通行政主管部門負責組織，由勞動行政主管部門考核合格后，核發(fā)技術(shù)等級證書。

　　第九章 價格、規(guī)費和票證

　　第四十六條　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行國家和本省道路運輸價格和收費的有關(guān)規(guī)定；允許自行定價的，由道路運輸經(jīng)營者按照物價、交通部門核定的價格范圍和幅度自行定價，并予以公布。

　　第四十七條　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定繳納規(guī)費。

　　第四十八條　道路運輸經(jīng)營者必須按照國家和本省有關(guān)規(guī)定使用統(tǒng)一的客票、貨票、費用結(jié)算憑證、行車路單等票證，任何單位和個人不得偽造、涂改、買賣和非法轉(zhuǎn)讓。

　　第十章 監(jiān)督檢查

　　第四十九條　縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當對道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、交通規(guī)費繳納等有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查。

　　道路運輸行政管理人員可以對客貨集疏地、停車場（站）、道路運輸經(jīng)營單位、作業(yè)現(xiàn)場等場所的經(jīng)營性運輸車輛進行檢查，依法處理有關(guān)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定及時報送統(tǒng)計資料，如實提供情況，接受監(jiān)督檢查。

　　第五十條　道路運輸行政管理人員依法行使職權(quán)時，應(yīng)當按照規(guī)定著裝，佩戴統(tǒng)一標志，并出示有關(guān)行政執(zhí)法身份證件。道路運輸行政管理專用車輛應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定裝置統(tǒng)一標志和示警燈。

　　違反前款規(guī)定的，被檢查者有權(quán)拒絕接受檢查和處理。

　　第五十一條　縣級以上人民政府交通行政主管部門、道路運輸管理機構(gòu)和有關(guān)部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

　　縣級以上人民政府交通行政主管部門和道路運輸行政管理人員應(yīng)當依法行使職權(quán)，公開辦事制度，建立舉報制度，接受社會監(jiān)督。不得在道路上亂設(shè)卡、亂收費和亂罰款。

　　第十一章 法律責任

　　第五十二條　道路運輸經(jīng)營者違反本條例的有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府交通行政主管部門視情節(jié)輕重，分別給予以下行政處罰：

　　（一）違反本條例第七條第一項、第八條、第二十二條、第二十八條、第二十九條第三款規(guī)定的，責令其停業(yè)，沒收違法所得，并處以違法所得金額一倍至三倍的罰款；

　　（二）違反本條例第九條、第十條、第十六條第二款規(guī)定的，責令限期改正，并處以五百元至一千元的罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十三條、第十四條第一款、第二十五條規(guī)定的，予以警告，可并處以五十元至三百元的罰款；

　　（四）違反本條例第十五條、第二十六條第二款規(guī)定的，予以警告，可并處以一百元至五百元的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十四條規(guī)定的，予以警告，并處以五百元至二千元的罰款；

　�。�六）違反本條例第二十九條第一款、第二款以及第三十條、第三十三條、第三十五條第二款、第四十一條第二款規(guī)定的，予以警告，沒收違法所得，并處以一千元至五千元的罰款；

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十三條第三款規(guī)定的，并處以三千元至五千元的罰款；

　�。ò耍┻`反本條例第四十三條第二款規(guī)定的，予以警告，并處以三千元至五千元的罰款；

　�。ň牛┻`反本條例第四十七條第一款規(guī)定的，應(yīng)按日收繳應(yīng)征費額千分之五的滯納金，予以警告，可并處偷漏費額一倍至五倍的罰款；

　�。ㄊ�）違反本條例第四十八條規(guī)定的，予以警告，并處以二百元至五千元的罰款。

　　第五十三條　對無正當理由又拒絕履行依法作出的行政處理的道路運輸經(jīng)營者，縣級以上人民政府交通行政主管部門可以暫時扣留其道路運輸證，并可依法對車輛登記保存，期滿當事人仍不履行決定的，可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十四條　違反本條例規(guī)定，涉及治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定申請復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十六條　交通行政主管部門及其道路運輸行政管理機構(gòu)的執(zhí)法人員有下列行為之一尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┩婧雎毷�、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

　　（二）貪污受賄的；

　　（三）違反規(guī)定亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款的；

　�。ㄋ模┻`反本條例規(guī)定逾期不核發(fā)經(jīng)營許可證的；

　　（五）侵犯駕駛?cè)藛T人身權(quán)利的；

　�。�六）打擊報復(fù)舉報人的；

　�。ㄆ撸┯衅渌�違法行為的。

　　第十二章 附 則

　　第五十七條　從事經(jīng)營性道路運輸?shù)娜肆�車和畜力車，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　從事非經(jīng)營性危險貨物、大型物件搬運裝卸和運輸?shù)模�適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

　　第五十八條　省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　第五十九條　本條例自1997年10月1日起施行。