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廣東省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例

2000-01-01 16:58    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  省九屆人大第二十一次會(huì)議第95號(hào)

  二○○○年一月一日

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng),提高建設(shè)工程管理水平和投資效益,保障建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng),適用本條例。

  第三條 本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理,是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)投資的控制等方面實(shí)施的監(jiān)督管理。

  本條例所稱監(jiān)理單位,是指依法取得監(jiān)理單位資質(zhì)證書,具有法人資格,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督的社會(huì)中介組織。

  本條例所稱監(jiān)理工程師,是指依法取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊(cè)取得監(jiān)理工程師崗位證書,在監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理;其他有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行業(yè)的專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第五條 從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的單位及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的原則。

  第二章 監(jiān)理單位與監(jiān)督管理

  第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。省人民政府建設(shè)行政主管部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定是否批準(zhǔn),并書面通知申請(qǐng)人,不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

  設(shè)立專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理單位的,應(yīng)當(dāng)先征求省人民政府相關(guān)行政管理部門的意見。

  監(jiān)理單位憑省人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)文件辦理工商和稅務(wù)登記后,方可開業(yè)。

  第七條 設(shè)立監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┯袉挝幻Q與辦公場(chǎng)所;

 。ǘ﹩挝坏呢(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人必須取得監(jiān)理工程師資格并有高級(jí)工程師或者高級(jí)建筑師職稱:

 。ㄈ┯袊(guó)家規(guī)定數(shù)額的專職監(jiān)理工程師;

 。ㄋ模┯袊(guó)家規(guī)定最低數(shù)額的注冊(cè)資金;

  (五)有單位章程;

  (六)國(guó)家規(guī)定的其他條件。

  第八條 監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí),按國(guó)家規(guī)定實(shí)行分級(jí)審批。監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)核定條件、業(yè)務(wù)范圍,按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  監(jiān)理單位資質(zhì)由核定資質(zhì)等級(jí)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理年審,但不得收取年審費(fèi)用。

  第九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  禁止監(jiān)理單位超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  禁止監(jiān)理單位允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  第十條 省外監(jiān)理單位來粵承接監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理進(jìn)粵登記手續(xù)。

  省內(nèi)監(jiān)理單位跨市承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)?shù)奖O(jiān)理項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門備案。

  第十一條 從事監(jiān)理工程師崗位工作的人員,必須持國(guó)家頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書按規(guī)定到省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理注冊(cè),取得監(jiān)理工程師崗位證書。

  取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊(cè)的,不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師不得以個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  第十二條 監(jiān)理工程師不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理單位任職。

  在職的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及與建設(shè)工程管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位工作人員不得在監(jiān)理單位任職。

  第十三條 監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與被監(jiān)理工程的設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承接該工程的監(jiān)理任務(wù)。

  第十四條 根據(jù)本條例規(guī)定,必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法確定監(jiān)理單位,并簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同。未簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同,建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。

  第十五條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管

  監(jiān)理部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí),發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不履行監(jiān)理義務(wù)、不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理或者違反質(zhì)量責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門和相關(guān)的行政管理部門報(bào)告,由建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門進(jìn)行處理。

  第三章 監(jiān)理的實(shí)施

  第十六條 建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。建設(shè)前期階段、設(shè)計(jì)階段、保修階段是否實(shí)行監(jiān)理,由建設(shè)單位自行決定。

  第十七條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段、施工階段必須實(shí)行監(jiān)理:

 。ㄒ唬﹪(guó)家、省、地級(jí)以上市的重點(diǎn)建設(shè)工程;

 。ǘ┙ㄖ才殴こ炭傇靸r(jià)在八百萬(wàn)元以上的工業(yè)、交通、水利、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程;

 。ㄈ┛偨ㄖ娣e在二萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)建設(shè)工程,單體建筑面積在三千平方米以上的一般工業(yè)與民用建筑工程;

 。ㄋ模├猛鈬(guó)政府或者國(guó)際組織的貸款、援助資金的建設(shè)工程;

 。ㄎ澹﹪(guó)家或省人民政府規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。

  地級(jí)以上市人民政府的建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定低于前款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但不得縮小本條例確定的項(xiàng)目范圍,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

  前兩款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理,由建設(shè)單位自行決定。

  第十八條 建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程各個(gè)階段的監(jiān)理,也可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程某一階段的監(jiān)理。但施工準(zhǔn)備階段、施工階段只能委托同一個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方簽訂合同約定。

  第十九條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)許可范圍的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

  第二十條 依照法律、法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的建筑工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

  第二十一條 監(jiān)理單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面建設(shè)工程監(jiān)理合同。

  建設(shè)工程監(jiān)理合同的擬訂,可以參照國(guó)家制定的合同示范文本。其主要條款包括:監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理酬金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)與支付方式、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項(xiàng)。

  第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù),成立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)。并向建設(shè)單位報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃。建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察,設(shè)計(jì)以及施工單位發(fā)出書面通知,告知監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名等事項(xiàng);總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)和施工單位發(fā)出書面通知,告知項(xiàng)目監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限。

  第二十三條 監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

  總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理,并按照合同約定定期向建設(shè)單位報(bào)告監(jiān)理工作。

  第二十四條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,其勘察、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,并按照監(jiān)理單位的要求及時(shí)提供與工程相關(guān)的必要資料。

  第二十五條 承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力。

  監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

  第二十六條 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國(guó)家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量等要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

  監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)規(guī)范或者合同約定的,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)出具總監(jiān)理工程師簽發(fā)的書面通知要求施工單位改正。

  總監(jiān)理工程師對(duì)危及工程質(zhì)量和安全的施工,應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理權(quán)限及時(shí)下達(dá)停工指令。施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

  第二十七條 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工;未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不得撥付工程款,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

  總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師不得指定或者暗示使用某一供應(yīng)商的建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備;不得利用職權(quán)故意刁難供應(yīng)商或者承包商,向利益相關(guān)人索要財(cái)物。

  第二十八條 實(shí)施監(jiān)理過程中,建設(shè)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和有關(guān)單位的工程建設(shè)指令屬授權(quán)監(jiān)理范圍的,均應(yīng)通過總監(jiān)理工程師發(fā)布。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉工程情況、能在約定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的常駐代表,負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系需要更換常駐代表的,應(yīng)當(dāng)提前三日通知監(jiān)理單位。

  建設(shè)單位發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)規(guī)定的,總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行,并書面通知建設(shè)單位。

  第二十九條 監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商串通,弄虛作假,損害國(guó)家或者他人的合法利益。

  第三十條 建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé),或者與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商串通給建設(shè)單位或建設(shè)工程造成損失的,建設(shè)單位有權(quán)要求更換監(jiān)理人員,直到終止合同并要求監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。

  第三十一條 建設(shè)工程監(jiān)理酬金計(jì)取標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理酬金單獨(dú)列入工程概算。

  中外合資、外資和國(guó)外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目監(jiān)理酬金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,可以參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。

  第四章 法律責(zé)任

  第三十二條 建設(shè)單位違反本條例第十七條規(guī)定,必須實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目未實(shí)施監(jiān)理的,由有關(guān)的行政管理部門責(zé)令其改正,處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

  建設(shè)單位違反本條例第十九條例第九條第二款,第三款規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,處以合同約定的監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款,沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,另吊銷資質(zhì)證書。

  監(jiān)理單位違反本條例第九條第四款規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正,沒收違法所得,處以合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

  違反本條例,未取得監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書或監(jiān)理單位資質(zhì)證書承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的,予以取締,并依照本條第一款的規(guī)定處以罰款,沒收違法所得。

  違反本條例,以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款,沒收違法所得。

  第三十四條 監(jiān)理單位違反本條例第十三條規(guī)定承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,沒收違法所得,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

  第三十五條 監(jiān)理單位違反本條例第二十九條規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正,處以五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;沒收違法所得;造成損失的承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  第三十六條 總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例規(guī)定,給不合格的建筑工程、建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備按照合格簽字認(rèn)可的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正,對(duì)監(jiān)理單位處以五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,沒收違法所得;降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;給建設(shè)單位造成損失的,依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  第三十七條 總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)一年;造成重大質(zhì)量事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,五年內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十八條 監(jiān)理工程師違反本條例第十二條第一款規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)一年。

  總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例規(guī)定,工作嚴(yán)重失職或過錯(cuò),造成質(zhì)量事故的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)一年;造成重大質(zhì)量事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,五年內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十九條 依照本條例規(guī)定,給予監(jiān)理單位罰款處罰的,對(duì)監(jiān)理單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額的百分之五以上百分之十以下的罰款。

  第四十條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)證書的有關(guān)行政管理部門決定;其他行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

  第四十一條 建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在建設(shè)工程監(jiān)理管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第四十二條 外國(guó)和港、澳、臺(tái)地區(qū)監(jiān)理單位進(jìn)入本省承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)以及中外合資、外商獨(dú)資建設(shè)和利用國(guó)外貸款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目,選擇外國(guó)或者港、澳、臺(tái)地區(qū)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的,均按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十三條 本條例自2001年1月1日起施行!稄V東省建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)監(jiān)理管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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    3套模擬題+3套預(yù)測(cè)題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
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    以知識(shí)點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
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