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中國(guó)石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

1999-12-23 16:55    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  一九九九年十二月二十三日

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的管理,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)國(guó)家利益,集團(tuán)公司利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益,保證工程質(zhì)量,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它有關(guān)法規(guī),結(jié)合石化行業(yè)的特點(diǎn),特制訂本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指集團(tuán)內(nèi)化工程建設(shè)項(xiàng)目的總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo),以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)。

  投資在300萬(wàn)元(以可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)數(shù)為準(zhǔn))及以上的石化工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

  民用建筑項(xiàng)目施工的招標(biāo)投標(biāo),原則上進(jìn)入地方有形建筑市場(chǎng),擇優(yōu)選擇施工單位。

  第三條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理,集團(tuán)公司內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),要報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn),并在集團(tuán)公司的監(jiān)督指導(dǎo)下,由招標(biāo)單位組織實(shí)施。

  第四條 建設(shè)工程招標(biāo)和投標(biāo)是法人之間進(jìn)行的、在法律規(guī)定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),受國(guó)家法律、法規(guī)的監(jiān)督和保護(hù)。

  第五條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

  第六條 任何單位或個(gè)人不得以任何非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

  第七條 凡在集團(tuán)公司內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均應(yīng)遵守本規(guī)定。

  第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  第八條 集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì))是集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主管機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主管機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的管理。其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針政策,制訂集團(tuán)公司建筑建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定和辦法;

 。ǘ┍O(jiān)督、指導(dǎo)、檢查集團(tuán)公司內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作,維護(hù)國(guó)家利益、集團(tuán)公司利益和招標(biāo)單位、投標(biāo)單位的合法權(quán)益;

 。ㄈ┛偨Y(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn);

 。ㄋ模┱{(diào)解集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛,裁決有疑議的中標(biāo)結(jié)果。

  第九條 集團(tuán)公司招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦)設(shè)在工程建設(shè)部,是集團(tuán)公司招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)石化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的日常管理工作,并負(fù)責(zé)與國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局等國(guó)家有關(guān)主管部門的聯(lián)系,接受他們的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┚唧w負(fù)責(zé)集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理、監(jiān)督和檢查;

 。ǘ⿲徍思瘓F(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)單位的資格和參加石化建設(shè)工程投標(biāo)單位的資格;

 。ㄈ⿲徟袠(biāo)申請(qǐng)和招標(biāo)文件;

 。ㄋ模┙M織審核標(biāo)底;

 。ㄎ澹┍O(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng);

 。┐_認(rèn)定標(biāo)結(jié)果;

 。ㄆ撸z查并依照本規(guī)定處罰違反招標(biāo)投標(biāo)的行為;

 。ò耍┍O(jiān)督承包合同的簽訂并在其執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行跟蹤檢查;

  (九)商工程項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門辦理與招標(biāo)相關(guān)的重大事宜。

  第十條 集團(tuán)公司各直屬企業(yè)的工程建設(shè)管理部門要對(duì)本企業(yè)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行歸口管理,成立招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)的要報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦備案。

  第三章 招 標(biāo)

  第十一條 招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件:

 。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格或受法人委托;

 。ǘ┚哂信c招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員;

 。ㄈ┚哂薪M織編制招標(biāo)文件的能力;

 。ㄋ模┚哂袑彶橥稑(biāo)單位資格的能力;

 。ㄎ澹┚哂薪M織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

  不具備上述各項(xiàng)條件的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

  第十二條 建設(shè)工程實(shí)施階段招標(biāo)應(yīng)具備的條件:

 。ㄒ唬╉(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告已經(jīng)國(guó)家或集團(tuán)公司批準(zhǔn)。施工招標(biāo)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后進(jìn)行;

 。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家或集團(tuán)公司年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;

  (三)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)定的資本金數(shù)額已有明確的來(lái)源;

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)用地的征、租用工作已經(jīng)完成。

  第十三條 建設(shè)工程招標(biāo)方式:

  (一)公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)單位通過(guò)新聞媒介發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)不特定的符合資質(zhì)要求的單位參加投標(biāo)。

  招標(biāo)公告應(yīng)載明招標(biāo)單位的名稱和地址,招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn),項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)和時(shí)間,以及招標(biāo)文件的發(fā)放辦法等。

 。ǘ┭(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)單位向特定的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),邀請(qǐng)三家或三家以上具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參加投標(biāo)。

  投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容與招標(biāo)公告的內(nèi)容相同。

  石油化工、油氣田開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)建設(shè)和儲(chǔ)運(yùn)等建設(shè)項(xiàng)目,技術(shù)密集、項(xiàng)目投資數(shù)額大、建設(shè)周期長(zhǎng),而且大部分涉及專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)、對(duì)工程質(zhì)量要求高、對(duì)公共安全、環(huán)境保護(hù)影響大,為此,一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

  第十四條 建設(shè)工程招標(biāo)的工作程序:

 。ㄒ唬┱袠(biāo)單位組成招標(biāo)工作小組;

  (二)向集團(tuán)公司招標(biāo)辦提出招標(biāo)申請(qǐng);

 。ㄈ┻M(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的,經(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)辦審批后通過(guò)《中國(guó)石化報(bào)》等新聞媒介發(fā)布招標(biāo)公告,由招標(biāo)單位對(duì)提出投標(biāo)申請(qǐng)的單位進(jìn)行資格預(yù)審,并將審查結(jié)果通知申請(qǐng)投標(biāo)單位;

 。ㄋ模┨顚(xiě)招標(biāo)申請(qǐng)表,報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦審批(其表中的投標(biāo)單位必須是已經(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)辦進(jìn)行投標(biāo)資格審查,并取得石化建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)資格證的單位);

 。ㄎ澹┚幹普袠(biāo)文件,并報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦審批;

 。┌l(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);

 。ㄆ撸┓职l(fā)招標(biāo)文件;

  (八)招標(biāo)單位組織踏勘現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)投標(biāo)單位提出的招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答;

 。ň牛┏闪⒃u(píng)標(biāo)委員會(huì);

 。ㄊ┩稑(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間密封報(bào)送投標(biāo)文件;

  (十一)編制標(biāo)底并報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦組織審定;

 。ㄊ┱袠(biāo)單位組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議,進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo),確定中標(biāo)單位并報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦批準(zhǔn)后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);

 。ㄊ┱袠(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂承包合同;

 。ㄊ模┻M(jìn)行招標(biāo)工作總結(jié)并報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦備案。

  第十五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,其主要內(nèi)容是:

 。ㄒ唬┕こ添(xiàng)目綜合說(shuō)明;

 。ǘ┱袠(biāo)范圍及標(biāo)段的劃分;

 。ㄈ┕こ滩捎玫標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

  (四)工程質(zhì)量和進(jìn)度要求;

 。ㄎ澹╉(xiàng)目的技術(shù)要求;

 。﹫(bào)價(jià)編制的依據(jù);

 。ㄆ撸┩稑(biāo)、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)等活動(dòng)的日程安排;

 。ò耍┰u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法及定標(biāo)原則;

 。ň牛⿺M簽合同的主要條款;

 。ㄊ┢渌枵f(shuō)明的事項(xiàng)。

  施工招標(biāo)還應(yīng)包括主要設(shè)備、材料供應(yīng)的方式、時(shí)間等。

  第十六條 招標(biāo)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改,作為招標(biāo)文件的一部分,報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦批準(zhǔn)后,在投標(biāo)截止時(shí)間至少7天前以書(shū)面形式通知所有參加投標(biāo)的單位。

  第十七條 招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)條件、工期合理劃分標(biāo)段,不得隨意劃分。

  第十八條 招標(biāo)單位要根據(jù)國(guó)家和集團(tuán)公司建設(shè)工程概預(yù)算指標(biāo)定額及相應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的有關(guān)規(guī)定,按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)底。

  第十九條 凡參加編制和審核標(biāo)底的人員,應(yīng)對(duì)標(biāo)底嚴(yán)格保密,在開(kāi)標(biāo)前標(biāo)底應(yīng)予以密封,任何人不得泄露。

  第二十條 自發(fā)出招標(biāo)文件之日起至投標(biāo)截止之日的時(shí)間,視工程具體情況而定,一般不少于15天。

  第二十一條 招標(biāo)單位的權(quán)利:

  (一)按照規(guī)定的程序,組織建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);

 。ǘ┻x擇符合資質(zhì)要求的投標(biāo)單位;

  (三)根據(jù)定標(biāo)原則擬定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法;

  (四)確定中標(biāo)單位。

  第二十二條 招標(biāo)單位的義務(wù):

 。ㄒ唬┙邮芗瘓F(tuán)公司招標(biāo)辦的監(jiān)督、檢查和管理;

 。ǘ┚幹普袠(biāo)文件(含標(biāo)底),提供編制投標(biāo)文件必須的工程資料;

  (三)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、進(jìn)行招標(biāo)文件答疑;

 。ㄋ模┡c中標(biāo)單位簽訂承包合同;

 。ㄎ澹└鶕(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

  第四章 投 標(biāo)

  第二十三條 凡參加集團(tuán)公司石油化工主體裝置及公用工程系統(tǒng)配套項(xiàng)目、油氣田開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)建設(shè)和儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目的投標(biāo)單位,必須到集團(tuán)公司招標(biāo)辦辦理投標(biāo)資格審查登記,取得石化建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)資格證后,方可參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

  第二十四條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編寫(xiě)投標(biāo)文件,并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)密封送達(dá)招標(biāo)單位。

  在投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)單位對(duì)已遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行的更正和補(bǔ)充,與投標(biāo)文件具有同等效力。

  第二十五條 投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件的同時(shí),應(yīng)交納10~30萬(wàn)元的投標(biāo)保證金或提供銀行保函。

  未中標(biāo)單位交納的保證金應(yīng)于評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后7天內(nèi)退還;中標(biāo)單位交納的投標(biāo)保證金在簽訂合同后退還。

  中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,15天內(nèi)中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的,保證金不予退還;招標(biāo)單位拒絕簽訂合同的,應(yīng)將中標(biāo)單位保證金雙倍返還。

  第二十六條 兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的,應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)單位。

  第二十七條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),包括投標(biāo)單位的資質(zhì),實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)條件、力量和技術(shù)方案,參加項(xiàng)目實(shí)施的主要人員,投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。

  第二十八條 投標(biāo)單位的權(quán)利:

 。ㄒ唬 申請(qǐng)參加投標(biāo);

 。ǘ 自主確定投標(biāo)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià);

 。ㄈ 要求招標(biāo)單位提供編制投標(biāo)文件所必需的工程資料并對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行解答。

 。ㄋ模 依法享有的其他權(quán)利。

  第二十九條 投標(biāo)單位的義務(wù):

 。ㄒ唬 接受集團(tuán)公司招標(biāo)辦的監(jiān)督;

 。ǘ 提供本單位的資質(zhì)證明文件及技術(shù)力量、業(yè)績(jī)等基本情況;

  (三) 交納投標(biāo)保證金或提供銀行保函;

 。ㄋ模 在投標(biāo)書(shū)中明確擬分包的部分非主體、非關(guān)鍵性工作;

 。ㄎ澹 中標(biāo)后與招標(biāo)單位簽訂承包合同;

 。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

  第三十條 投標(biāo)單位不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。

  第五章 開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)

  第三十一條 在集團(tuán)公司招標(biāo)辦監(jiān)督下,由招標(biāo)單位主持在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo),并組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)單位。

  第三十二條 招標(biāo)單位邀請(qǐng)投標(biāo)單位和有關(guān)部門參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議,當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法及定標(biāo)原則,啟封投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件,公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。招標(biāo)單位應(yīng)將開(kāi)標(biāo)的整個(gè)過(guò)程記錄在案并存檔備查。

  第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)單位和集團(tuán)公司專家評(píng)委庫(kù)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等方面的專家組成,人數(shù)要與建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng),一般7~9人單數(shù)。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,并提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦合招標(biāo)文件要求的中標(biāo)候選單位。

  在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明,但不得超過(guò)出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

  第三十四條 石化建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)的方法,按平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合理的原則擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇集團(tuán)公司所屬的投標(biāo)單位。

  第三十五條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo),招標(biāo)單位可以重新組織招標(biāo)。

  第三十六條 有下列情況之一的,投標(biāo)書(shū)無(wú)效;

 。ㄒ唬 投標(biāo)書(shū)未密封;

 。ǘ 未加蓋單位印章和法定代表人的印鑒;

 。ㄈ 未按招標(biāo)文件要求編制或字跡模糊,辨認(rèn)不清;

  (四) 逾期送達(dá);

 。ㄎ澹 未交納投標(biāo)保證金或提供銀行保函;

 。 投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

  第三十七條 對(duì)于國(guó)家大、中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,從開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)直至定標(biāo),原則上不超過(guò)15天;一般項(xiàng)目不超過(guò)7天。

  第三十八條 確定中標(biāo)單位后,招標(biāo)單位應(yīng)于7天內(nèi)將招標(biāo)結(jié)果集團(tuán)公司招標(biāo)辦,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后15天內(nèi),招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂承包合同。招標(biāo)單位在簽訂承包合同后7天內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行總結(jié),報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦備案。

  第三十九條 中標(biāo)單位不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后轉(zhuǎn)包給他人,招標(biāo)投標(biāo)雙方約定的分包單位不得再次分包。施工招標(biāo)、中標(biāo)單位不得將主體工程進(jìn)行分包。

  第六章 罰 則

  第四十條 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)行為,由集團(tuán)公司給予行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰或兩項(xiàng)并處,由集團(tuán)公司監(jiān)察局、工程建設(shè)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,涉及的罰款由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行。

  第四十一條 對(duì)于招標(biāo)單位的違規(guī)行為,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng),并宣布招標(biāo)無(wú)效、責(zé)令停止建設(shè),同時(shí)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

 。ㄒ唬┍仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而沒(méi)有進(jìn)行招標(biāo)的,或?qū)⒈仨氄袠?biāo)的項(xiàng)目化整為零以及用其他方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令停止建設(shè)并限期改正,并對(duì)建設(shè)單位處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款,同時(shí)對(duì)建設(shè)單位主要責(zé)任人給予行政處罰;

 。ǘ┪唇(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)辦批準(zhǔn),擅自進(jìn)行招標(biāo)的,其中標(biāo)結(jié)果無(wú)效,責(zé)令停止建設(shè)并限改正,并對(duì)建設(shè)單位處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款,同時(shí)對(duì)建設(shè)單位主要責(zé)任人給予行政處罰;

  (三)以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)單位的,對(duì)潛在投標(biāo)單位實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制投標(biāo)單位組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,限制投標(biāo)單位之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令其改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;

  (四)泄露標(biāo)底、索賄受賄、收取回扣的,對(duì)責(zé)任人處以3千元以上5萬(wàn)元以下罰款、并沒(méi)收非法所得;

  (五)弄虛作假、隱瞞招標(biāo)工程或招標(biāo)單位真實(shí)情況的,責(zé)令其改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;

  (六)與投標(biāo)單位相互串通、排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令其改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;

 。ㄆ撸┰u(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中有失公平的,責(zé)令其改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;

 。ò耍o(wú)故拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同的,責(zé)令其改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;

  第四十二條 對(duì)于投標(biāo)單位有下列違規(guī)行為,責(zé)令其退出投標(biāo),已確定為中標(biāo)單位的中標(biāo)無(wú)效,并根據(jù)情節(jié)輕重取消其參加集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)資格1-5年等。

  (一) 不如實(shí)填寫(xiě)資質(zhì)送審表或隱瞞企業(yè)資質(zhì)情況等弄虛作假行為的;

  (二) 投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)、故意抬高或壓低報(bào)價(jià)的;

  (三) 投標(biāo)單位及其工作人員利用行賄、給回扣及其他不正當(dāng)手段擾亂招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的;

 。ㄋ模 與招標(biāo)單位相互串通,排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的;

 。ㄎ澹 無(wú)故拒絕與招標(biāo)單位簽訂合同的。

  第四十三條 違反本規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)或犯罪嫌疑的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第四十四條 集團(tuán)公司在國(guó)內(nèi)的合資、合作項(xiàng)目參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第四十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目總承包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及主要工程設(shè)備、材料采購(gòu)等招標(biāo)投標(biāo),由集團(tuán)公司招標(biāo)投標(biāo)辦公室會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定制訂具體實(shí)施辦法。

  第四十六條 本規(guī)定由集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國(guó)石油化工總公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》同時(shí)廢止。

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