一九九六年三月二十二日天津市第十二屆人民代表大會第二十三次會議通過。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強建設(shè)工程質(zhì)量管理， 規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保證建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)建筑市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、 房屋建筑、裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、園林建設(shè)、房屋修繕等的勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理，以及從事建筑材料和構(gòu)件配件生產(chǎn)、商品混凝上加工、設(shè)備供應(yīng)、工程檢測等生產(chǎn)經(jīng)營活動的，都必須遵守本條例。

　　第三條 建設(shè)工程質(zhì)量的管理， 實行政府監(jiān)督、建設(shè)監(jiān)理與企業(yè)保證相結(jié)合的制度、工程質(zhì)量等級認(rèn)證制度和企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。

　　第四條 建設(shè)工程質(zhì)量管理工作， 實行市和區(qū)、縣分級管理的體制。

　　第二章 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)規(guī)范；

　�。ǘ�）對區(qū)、縣和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量管理部門以及專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量管理部門，實行工作指導(dǎo)和監(jiān)督；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量等級認(rèn)證的管理工作；

　　（四）負(fù)責(zé)從事工程建設(shè)企業(yè)質(zhì)量體系的認(rèn)證工作；

　�。ㄎ澹�對建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行登記注冊；

　�。�六）受理用戶提出的建設(shè)工程質(zhì)量投訴，調(diào)解建設(shè)工程質(zhì)量爭議，查處建設(shè)工程質(zhì)量事故和違反本條例的行為；

　　（七）對建設(shè)工程采用的新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝。的質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證和管理；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第六條 區(qū)、 縣和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)規(guī)范；

　　（二）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)和市建設(shè)行政主管部門授權(quán)管轄的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和合格等級的認(rèn)證工作；

　　（三）受理用戶提出的建設(shè)工程質(zhì)量投訴，調(diào)解管轄范圍的建設(shè)工程質(zhì)量爭議，查處建設(shè)工程質(zhì)量事故；

　�。ㄋ模┎樘庍`反本條例的行為。

　　第三章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第七條 建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)管理責(zé)任， 根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工承包單位，簽訂合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的質(zhì)量責(zé)任。

　　第八條 建設(shè)單位在工程開工前， 必須到建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并組織設(shè)計、施工、工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會審。

　　施工中，應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn)度對建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)工程設(shè)計變更簽證。

　　工程竣工后，匯總有關(guān)資料，建立工程技術(shù)檔案，組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收，申請工程質(zhì)量等級認(rèn)證。未經(jīng)質(zhì)量等級認(rèn)證或者認(rèn)證不合格的工程，不得交付使用。

　　第九條 建設(shè)單位按照合同約定向施工單位供應(yīng)設(shè)備的質(zhì)量，必須符合設(shè)計要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。不腎強迫施工單位使用不合格的材料。

　　第十條 房屋建設(shè)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的房屋， 應(yīng)當(dāng)符合國家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對用戶承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。房屋建成，在向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取交付使用許可證后，方可交付使用。

　　第四章 工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任

　　第十一條 在本市承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)， 必須接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，并按照有關(guān)規(guī)定交納質(zhì)量管理費。

　　第十二條 工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須按照資質(zhì)等級、 監(jiān)理范圍以及與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量進(jìn)行管理。禁止無證或者超越資質(zhì)等級承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十三條 工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得從事監(jiān)理合同約定以外的經(jīng)營活動。應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定派出監(jiān)理人員對工程建設(shè)實行全過程監(jiān)理，并履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┖瞬楣こ痰目辈臁⒃O(shè)計、施工、建筑構(gòu)件配件生產(chǎn)等單位的資質(zhì)等級及其業(yè)務(wù)范圍；

　�。ǘ�）核查勘察、設(shè)計文件，組織設(shè)計和施工單位進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審；

　�。ㄈ�）審查施工組織設(shè)計方案、技術(shù)方案，督促施工單位建立健全質(zhì)量管理體系；

　　（四）查驗施工管理人員和技術(shù)工人的崗位證書，監(jiān)督施工單位按照圖紙施工，檢查施工情況；

　　（五）負(fù)責(zé)組織對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)件配件、設(shè)備等驗證會簽和隱蔽工程的驗收會簽；

　�。�六）履行監(jiān)理合同約定的其他監(jiān)理職責(zé)。

　　第五章 工程勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第十四條 勘察、 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察、設(shè)計任務(wù)，對編制的勘察、設(shè)計文件質(zhì)量負(fù)責(zé)，接受建設(shè)工程質(zhì)量管理部門對其資格和設(shè)計文件的監(jiān)督檢查，不得擅自超越資質(zhì)等級及其業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)。

　　第十五條 勘察、 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，簽訂勘察、設(shè)計合同，進(jìn)行勘察、設(shè)計，建立健全質(zhì)量管理體系，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底，負(fù)責(zé)設(shè)計變更，參加工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和竣工的驗收等工作。

　　第十六條 勘察、 設(shè)計圖紙應(yīng)當(dāng)按照勘察、設(shè)計文件的審核程序，經(jīng)有關(guān)人員簽字，加蓋勘察、設(shè)計單位圖章后，方可提交使用。

　　第十七條 大中型建設(shè)工程和采用新技術(shù)、 新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。設(shè)計中選用的建筑材料、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)注明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

　　設(shè)計單位不得要求建設(shè)單位和施工單位使用其指定的廠家生產(chǎn)的建筑材料、構(gòu)件配件和設(shè)備。

　　第六章 施工承包單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第十八條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的施工任務(wù)，并按照工程承包合同約定對施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。必須編制施工組織設(shè)計方案，嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，接受工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　第十九條 實行承包的工程， 承包單位對承包的全部工程質(zhì)量向建設(shè)單位負(fù)責(zé)。實行總承包的工程，分包單位對所分包的工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)。

　　第二十條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系。竣工交付使用的工程必須符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O(shè)計和工程承包合同中約定的各項內(nèi)容，達(dá)到國家規(guī)定的竣工條件；

　�。ǘ�）工程質(zhì)量符合國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到設(shè)計文件和合同約定的要求，通過建設(shè)工程質(zhì)量合格認(rèn)證；

　�。ㄈ�）有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，已經(jīng)辦理交付使用的有關(guān)手續(xù)；

　　（四）已經(jīng)簽署工程質(zhì)量保修證書；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�物上設(shè)置了標(biāo)志牌。

　　第二十一條 施工承包單位對已經(jīng)交付使用的工程， 應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量實行保修，并提供使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說明書。發(fā)生工程質(zhì)量事故時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報告建設(shè)行政主管部門。

　　第七章 建筑材料和構(gòu)件配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第二十二條 建筑材料、構(gòu)件配件生產(chǎn)和設(shè)備供應(yīng)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，對其生產(chǎn)或者供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第二十三條 建筑材料、 構(gòu)件配件和設(shè)備的供需雙方，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)簽訂購銷合同，并按照合同約定進(jìn)行質(zhì)量驗收。

　　第二十四條建筑材料、構(gòu)件配件生產(chǎn)和設(shè)備供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門、技術(shù)監(jiān)督管理部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查，不合格的產(chǎn)品不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

　　第八章 保修和賠償責(zé)任

　　第二十五條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。 在保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理造成的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)先由施工承包單位負(fù)責(zé)維修，維修費用和直接經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任方承擔(dān)。

　　因建筑材料、構(gòu)件配件和設(shè)備的質(zhì)量不合格造成的工程質(zhì)量缺陷，屬于施工承包單位采購的，責(zé)任由施工承包單位承擔(dān)；屬于建設(shè)單位采購的，責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。施工承包單位或者建設(shè)單位可以向生產(chǎn)單位或者供應(yīng)單位追償。

　　因使用不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷的，責(zé)任由使用者承擔(dān)；因不可抗力造成工程質(zhì)量缺陷的，不承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十六條 建設(shè)工程的保修內(nèi)容， 由建設(shè)單位與施工承包單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在合同中約定。

　　第二十七條 建設(shè)工程的保修期限自辦理交工手續(xù)之日起計算。保修期限：民用與公共建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)工程為建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計基準(zhǔn)期，其中屋面防水工程為三年；建筑物的電氣管線、上下水管線安裝工程為二年；建筑物的供熱或者供冷設(shè)施為兩個采暖期或者供冷期；室外的上下水管線和小區(qū)道路等市政公用工程為二年；其它有特殊要求的工程，保修期限由建設(shè)單位和施工承包單位在合同中約定。

　　房屋建設(shè)開發(fā)企業(yè)出售的房屋，應(yīng)當(dāng)保證用戶安全和各種設(shè)施的使用功能，并負(fù)責(zé)保修。保修期限按照前款規(guī)定執(zhí)行，起始時間自房屋交付用戶之日起計算。一般工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)派人檢查修理。

　　第二十八條 因工程質(zhì)量缺陷造成工程損失或者人身和財產(chǎn)損害的，由責(zé)任方按照有關(guān)規(guī)定給予賠償。

　　第二十九條 發(fā)生工程質(zhì)量責(zé)任糾紛的， 當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，雙方可以依照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

　　第九章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本條例的單位和個人， 由建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門、技術(shù)監(jiān)督管理部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 建設(shè)、 勘察、設(shè)計單位違反本條例，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期改正、責(zé)令停工整頓的處罰，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，處以2萬元以下罰款；

　　（二）工程竣工未經(jīng)建設(shè)行政主管部門核定工程質(zhì)量等級的，處以2萬元以下罰款；

　�。ㄈ�） 未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的工程而擅自使用的，處以2萬元至5萬元罰款；

　�。ㄋ模┥米越档驮O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，處以5萬元至10萬元罰款；

　　（五）強迫施工承包單位使用不合格材料影響工程質(zhì)量的，處以5萬元至10萬元罰款；

　�。�六）因勘察或者設(shè)計錯誤造成工程質(zhì)量事故的，處以5萬元至20萬元罰款。

　　房屋建設(shè)開發(fā)企業(yè)有上述行為之一的，除給予上述處罰外，建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)等級證書的處罰。

　　第三十二條 施工承包單位違反本條例， 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門分別給予警告、責(zé)令限期改正、責(zé)令停工整頓的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)等級證書的處罰；并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件要求施工造成工程質(zhì)量缺陷的，處以2萬元以下罰款；

　�。ǘ�） 未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的工程交付使用的，處以2萬元至5萬元罰款；

　�。ㄈ�） 無證或者超越資質(zhì)等級承接施工任務(wù)的，處以5萬元至10萬元罰款；

　�。ㄋ模┮蚴┕ゅe誤造成工程質(zhì)量事故，或者發(fā)生工程質(zhì)量事故隱瞞不報， 或者不按照規(guī)定修復(fù)的，處以5萬元至20萬元罰款。

　　第三十三條 因勘察、 設(shè)計或者施工錯誤造成工程質(zhì)量重大事故的，除按照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理外，并可處以10萬元至20萬元罰款。

　　第三十四條 建筑材料、 構(gòu)件配件、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)單位違反本條例規(guī)定，由技術(shù)監(jiān)督管理部門按照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十五條 工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)違反本條例或者因監(jiān)理過失造成工程質(zhì)量事故的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報批評、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)等級證書的處罰，并按照有關(guān)規(guī)定給予罰款。

　　第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的， 可以依照《行政復(fù)儀條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　第三十七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員濫用職權(quán)、 玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附 則

　　第三十九條 本條例自公布之日起施行。