深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第84號(hào)

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》經(jīng)深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2003年6月20日修訂，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的城市，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　深圳市人民政府城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　各區(qū)城市管理行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)、街道辦事處按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　市、區(qū)規(guī)劃國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、公安、工商等部門(mén)，按照各自職能，做好有關(guān)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第三條　市、區(qū)城市管理行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）可以將其部分管理職能委托給符合條件的組織實(shí)施。

　　本條例規(guī)定的主管部門(mén)行政處罰權(quán)，可以由政府授權(quán)的行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。

　　第四條　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制，堅(jiān)持專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。

　　第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　第六條　各級(jí)人民政府、主管部門(mén)、教育機(jī)構(gòu)以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育、公益性廣告宣傳以及輿論監(jiān)督，不斷增強(qiáng)人民群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)，樹(shù)立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者舉報(bào)。

　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，依法維護(hù)正常作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生工作人員的人身安全，不得妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè)。

　　主管部門(mén)可以在市民中聘請(qǐng)市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。

　　第八條　主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)制度。任何人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，均可以向主管部門(mén)舉報(bào)。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。對(duì)舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)作出答復(fù)。

　　主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由主管部門(mén)具體制定。

　　第九條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，主管部門(mén)可以責(zé)令違法行為人限期改正或者采取補(bǔ)救措施；拒不執(zhí)行的，可以委托有關(guān)單位代為執(zhí)行，代為執(zhí)行的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第十條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，主管部門(mén)可以暫扣違法經(jīng)營(yíng)的物品和實(shí)施違法行為的工具，要求違法行為人在指定時(shí)間和地點(diǎn)接受處罰；逾期不接受處罰的，主管部門(mén)可以對(duì)暫扣的物品和工具依法處理。

　　對(duì)違反本條例規(guī)定構(gòu)建的違法設(shè)施，主管部門(mén)可以強(qiáng)制拆除。

　　第十一條　主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理崗位責(zé)任制度。崗位責(zé)任區(qū)域內(nèi)有違反本條例的行為未及時(shí)處理或者處理不當(dāng)?shù)模瑢?duì)責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位或者給予行政處分。

　　第十二條　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩人以上同時(shí)進(jìn)行，并向當(dāng)事人出示證件，做到語(yǔ)言文明，行為規(guī)范。

　　違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。

　　第十三條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎宦男新氊�(zé)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的；

　�。ǘ�）包庇、縱容違法行為人的；

　�。ㄈ�）貪贓枉法、濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的；

　　第二章　轄區(qū)管理責(zé)任

　　第十四條　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行轄區(qū)管理責(zé)任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┐_保轄區(qū)內(nèi)市容整潔，無(wú)亂擺賣(mài)、亂張貼、亂涂畫(huà)、亂開(kāi)挖、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、違法設(shè)置廣告；

　�。ǘ�）確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)暴露垃圾、無(wú)污水、無(wú)污跡、無(wú)余泥渣土、無(wú)蚊蠅孳生地；

　�。ㄈ�）確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任按下列原則劃分：

　　（一）區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處按行政區(qū)域劃分；

　�。ǘ�）住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園按物業(yè)管理范圍劃分；

　　（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按使用范圍劃分。

　　第十六條　市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任單位具體劃分如下：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆贰⑷诵刑鞓�、人行隧道、公共廣場(chǎng)的清掃保潔由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物外墻至人行道邊的區(qū)域由道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）內(nèi)街小巷、住宅區(qū)的公共場(chǎng)所由物業(yè)管理單位或者居民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┧�域、河道由其主管單位負(fù)責(zé)；

　　（五）旅游區(qū)及旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園、口岸、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭、文化體育場(chǎng)（館）和公園等場(chǎng)所，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

　�。�六）商品市場(chǎng)（含集貿(mào)市場(chǎng)）由市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄆ撸�機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位范圍內(nèi)由其自行負(fù)責(zé)；

　　（八）個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

　　（九）高速公路、鐵路、公路及其沿線由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄊ�）建筑工地由施工單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄊ�一）政府預(yù)留地由規(guī)劃國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)；

　　（十二）待建地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

　�。ㄊ�三）城市綠地由城市綠化專業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；

　�。ㄊ�四）公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

　　有關(guān)單位對(duì)地段的責(zé)任劃分有爭(zhēng)議的，由主管部門(mén)確定。

　　第十七條　責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與主管部門(mén)簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任書(shū)。沿街門(mén)店、單位應(yīng)當(dāng)與主管部門(mén)簽訂市容、衛(wèi)生和監(jiān)督門(mén)前三包責(zé)任書(shū)。

　　第十八條　責(zé)任單位對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止；不能有效制止的，有權(quán)要求主管部門(mén)依法處理。

　　責(zé)任單位不履行責(zé)任的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款，或者建議其上級(jí)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人及主管人員給予處分。

　　第三章　市容管理

　　第一節(jié)　道路容貌管理

　　第十九條　道路管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城市道路路面及其附屬設(shè)施完好。出現(xiàn)損壞的，道路管理單位應(yīng)當(dāng)自知道或者接到主管部門(mén)通知之日起三日內(nèi)組織修復(fù)；逾期未修復(fù)的，每逾期一日處二百元罰款。

　　第二十條　產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋，保持其完好、正位。井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，產(chǎn)權(quán)單位知悉后應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并及時(shí)予以更換、補(bǔ)缺或者正位；未及時(shí)更換、補(bǔ)缺或者正位的，每處處一千元罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　嚴(yán)禁破壞城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施，對(duì)違反者由主管部門(mén)處二千元以上五千元以下罰款；非法銷(xiāo)售上述物品的，由主管部門(mén)對(duì)企業(yè)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款；非法收購(gòu)上述物品的，由公安部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　禁止商場(chǎng)、門(mén)店超出門(mén)、窗外墻擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng)。

　　違反前款規(guī)定的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，按超出面積每平方米處五百元罰款，并處沒(méi)收違法擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng)的物品和實(shí)施違法擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng)行為的工具；一年之內(nèi)被處罰三次以上的，由工商行政管理部門(mén)暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第二十二條　禁止擅自占用城市道路、人行天橋、人行隧道和其他公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷(xiāo)售商品。因重大慶典活動(dòng)或者建設(shè)施工，確需臨時(shí)占用城市道路或者公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。

　　違反前款規(guī)定的，由主管部門(mén)責(zé)令其改正，并按占地面積每平方米處一千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收其擺賣(mài)的物品或者實(shí)施違法擺賣(mài)行為的工具。

　　第二十三條　未經(jīng)主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得開(kāi)挖城市道路。

　　禁止將開(kāi)挖城市道路、維修管道或者清疏排水管道、溝渠所產(chǎn)生的余泥、污物直接向城市道路排放。

　　違反第一款規(guī)定的，由主管部門(mén)處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，按污染面積每平方米處一千元罰款。

　　第二十四條　禁止在城市道路、公共場(chǎng)所上空及住宅、樓宇之間設(shè)置架空管線。對(duì)原有的不符合要求的架空管線，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按主管部門(mén)要求的期限拆除；拒不拆除的，主管部門(mén)可以強(qiáng)制拆除。

　　禁止在城市道路及其兩側(cè)的護(hù)欄、電桿、樹(shù)木、綠籬等處架設(shè)管線或者晾曬衣服、物品。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款，并可以沒(méi)收管線。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元罰款，并可以沒(méi)收管線、衣服和物品。

　　第二十五條　禁止擅自在城市道路兩側(cè)、公共場(chǎng)地、城市規(guī)劃待建地、預(yù)留地搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物等設(shè)施。確需在城市道路兩側(cè)、廣場(chǎng)上設(shè)置候車(chē)亭、崗?fù)�、�?bào)刊亭、電話亭、電話交接箱、箱式變電站、有線電視端子箱或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得主管部門(mén)和規(guī)劃國(guó)土部門(mén)同意，并由設(shè)置單位保持設(shè)置物的完好和整潔，與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　違反前款規(guī)定的，由主管部門(mén)強(qiáng)制拆除違法設(shè)施，并可以按每處設(shè)施處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條　在城市道路上行駛的運(yùn)載余泥渣土、泥土、沙石、水泥等易飛揚(yáng)物和液體的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置，防止沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)，并按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。

　　違反前款規(guī)定未設(shè)置密封式加蓋裝置的，由主管部門(mén)強(qiáng)制安裝密封式加蓋裝置，并處五千元罰款；污染道路的，由主管部門(mén)責(zé)令其限期清理，并按污染面積每平方米處二百元罰款；未按規(guī)定時(shí)間和路線行駛的，由公安交通管理部門(mén)責(zé)令整改，并按每車(chē)次處一千元罰款。

　　第二十七條　禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛在人行道和地下管線溝蓋上行駛、停放。

　　禁止在城市主、次干道兩側(cè)的人行道上使用人力運(yùn)貨車(chē)和改裝機(jī)械動(dòng)力車(chē)。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款；拒不改正或者駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)的，可以鎖扣車(chē)輛并通知其接受處罰；損壞人行道、溝蓋的，駕駛員或者車(chē)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，予以收繳，并可以處五百元罰款。

　　第二節(jié)　臨街建筑物容貌管理

　　第二十八條　臨街建筑物的物業(yè)管理單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)確保建筑物外觀及陽(yáng)臺(tái)、窗戶、樓頂?shù)恼麧�、美觀，及時(shí)清洗外墻污跡、鐵銹，對(duì)有礙市容的建（構(gòu)）筑物及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整或者拆除。未及時(shí)修整或者拆除的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　在房頂搭棚、設(shè)架、堆放雜物的，責(zé)令限期拆除、清理；逾期不拆除、清理的，按占用面積每平方米處二百元罰款。

　　在臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)、窗口及外墻堆放、吊掛有礙市容物品的，責(zé)令清理；逾期不清理的，處一百元以上五百元以下罰款。

　　第二十九條　未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)建筑物的臨街面進(jìn)行裝修、改建。

　　違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)原狀，并處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十條　臨街建筑物單獨(dú)架設(shè)戶外電視天線，影響市容的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，沒(méi)收電視天線，并處五百元罰款。

　　第三十一條　禁止在臨街建筑物周?chē)�設(shè)置實(shí)體圍墻。臨街建筑物周?chē)鷳?yīng)當(dāng)選用通透、美觀的柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，每逾期一日處二百元罰款。

　　第三節(jié)　戶外廣告設(shè)置管理

　　第三十二條　本條例所稱的戶外廣告是指在建筑物外設(shè)置的路牌、招貼欄、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、招牌、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)、氣球、條幅、彩旗及充氣式設(shè)施，利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼，懸掛的廣告以及派發(fā)的宣傳品等。

　　第三十三條　未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置戶外廣告。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條　禁止在戶外設(shè)置經(jīng)營(yíng)性條幅、標(biāo)語(yǔ)、氣球、彩旗、充氣式設(shè)施等廣告設(shè)施；禁止在戶外派發(fā)經(jīng)營(yíng)性宣傳品。

　　在戶外設(shè)置非經(jīng)營(yíng)性條幅、標(biāo)語(yǔ)、氣球、彩旗、充氣式設(shè)施等廣告設(shè)施，以及派發(fā)非經(jīng)營(yíng)性宣傳品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正或者限期拆除，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并可以沒(méi)收廣告物品。違反第二款規(guī)定的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十五條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照審定的位置、規(guī)格和時(shí)間設(shè)置，不得擅自改變廣告設(shè)施的功能。

　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持完整、美觀、安全，對(duì)陳舊、殘缺、脫落、易倒塌的戶外廣告，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者拆除。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令期限改正，并處二千元以上五千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令期限修復(fù)或者拆除，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十六條　禁止在建（構(gòu)）筑物的外墻及市政公用設(shè)施、管線等戶外設(shè)施和樹(shù)木張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令清理，每處并處二百元罰款。

　　第三十七條　違反本條例有戶外廣告規(guī)定，逾期不接受處理或者拒不改正的，主管部門(mén)可以書(shū)面提請(qǐng)電訊部門(mén)對(duì)違法設(shè)置戶外廣告中標(biāo)明的電信號(hào)碼進(jìn)行處理。

　　有關(guān)電訊部門(mén)自接到書(shū)面提請(qǐng)之日起三日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以處理。第四節(jié)城市綠化管理

　　第三十八條　本條例所稱的城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等。

　　第三十九條　主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城市公共綠地的整潔、美觀，對(duì)城市綠地的樹(shù)木、花草要及時(shí)修剪，及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。因栽培、整修草木等作業(yè)留下的渣土、樹(shù)葉等，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清理完畢。

　　城市居住區(qū)綠地和單位附屬綠地由物業(yè)管理單位或者業(yè)主按前款規(guī)定負(fù)責(zé)維護(hù)。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第四十條　禁止侵占、損壞城市綠化用地或者擅自改變其用途。

　　禁止攀摘公共樹(shù)木的枝葉花果；禁止向城市綠地內(nèi)拋撒雜物；禁止踐踏豎有禁止性標(biāo)志的城市綠地。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，并按每平方米處五百元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。

　　第四十一條　禁止任何車(chē)輛在城市綠地上行駛、停放。

　　禁止在城市綠地上擺攤設(shè)點(diǎn)、銷(xiāo)售商品。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款；造成綠地?fù)p壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不改正或者駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)的，可以鎖扣車(chē)輛并通知其接受處罰。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并按占地面積每平方米處五百元罰款，或者沒(méi)收其違法擺賣(mài)的物品和實(shí)施違法擺賣(mài)行為的工具。

　　第四十二條　禁止損壞古樹(shù)名木。未經(jīng)批準(zhǔn)不得砍伐、遷移城市樹(shù)木。

　　違反第一款規(guī)定的，按每株處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，并按每株處五百元以上三千元以下罰款。第五節(jié)城市燈光管理

　　第四十三條　本條例所稱的城市燈光包括道路照明、夜景照明及商業(yè)照明。

　　第四十四條　道路照明專業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證所接管的路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)故障或者殘缺時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃設(shè)置道路照明設(shè)施，并由管理單位保證亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限制改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第四十五條　市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃，組織編制夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審批。

　　主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃，制定夜景照明實(shí)施方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第四十六條　規(guī)劃為重要夜景照明景區(qū)的燈光建設(shè)、維護(hù)資金由市人民政府統(tǒng)籌安排，由市主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)及維護(hù)；其他夜景照明由建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)出資建設(shè)及維護(hù)。

　　第四十七條主、次干道的臨街建（構(gòu)）筑物、廣場(chǎng)、綠地應(yīng)當(dāng)按照夜景照明實(shí)施方案要求，設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施。

　　新建的建（構(gòu)）筑物夜景照明應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　違反第一款規(guī)定，未按要求設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施的，責(zé)令限期設(shè)置；逾期未設(shè)置的，處一萬(wàn)元罰款。違反第二款規(guī)定的，對(duì)建設(shè)單位處五千元罰款，并由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收。

　　第四十八條　城市夜景照明應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定時(shí)間開(kāi)啟、關(guān)閉。

　　夜景照明及商業(yè)照明出現(xiàn)故障或者殘缺時(shí)，設(shè)置單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)；逾期未修復(fù)的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第四章　環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第一節(jié)　公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生

　　第四十九　禁止在非指定場(chǎng)所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物。

　　禁止向城市道路、公共場(chǎng)所傾倒、排放廢水和污水、污物。

　　禁止向雨水管道傾倒、排放余泥渣土或者其他廢棄物。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處一千元以上五千元以下罰款。違反第三款規(guī)定的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條　禁止隨地吐痰、便溺和亂吐、亂扔香口膠渣、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭或者其他廢棄物。

　　禁止從建筑物、車(chē)輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物。

　　禁止從臨街門(mén)店向街道清掃垃圾。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處五十元以上二百元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清理，并處二百元罰款。違反第三款規(guī)定的，處一千元罰款。

　　第五十一條　禁止飼養(yǎng)豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、食用鴿等家畜家禽，但因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。禁止在居民區(qū)及其周?chē)�飼養(yǎng)蜜蜂。

　　違反前款規(guī)定的，予以沒(méi)收，并可以按家畜每頭五百元、家禽每只一百元、蜜蜂每籠二百元處以罰款。

　　第五十二條　居民、單位飼養(yǎng)犬只、信鴿應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。飼養(yǎng)寵物的，不得影響環(huán)境衛(wèi)生以及他人休息。

　　寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，攜帶者應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行清除。

　　未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)飼養(yǎng)信鴿的，按信鴿每只處五十元罰款，并予以沒(méi)收。飼養(yǎng)寵物影響環(huán)境衛(wèi)生或者他人休息的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清除，對(duì)攜帶者按寵物每只處二百元以上五百元以下罰款。

　　第五十三條　建筑施工單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)圍欄作業(yè)，并設(shè)置明顯標(biāo)志；

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持整潔，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；

　�。ㄈ�）采取措施防止粉塵污染市容環(huán)境；

　�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出路口實(shí)行硬底化，并應(yīng)當(dāng)由專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出路口及出場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行沖洗和清理，防止出場(chǎng)車(chē)輛帶泥污染道路；

　�。ㄎ澹┙�止將未經(jīng)處理的泥漿水直接排入城市雨水或者污水管道；

　　（六）施工現(xiàn)場(chǎng)的余泥渣土等固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)運(yùn)到指定地點(diǎn)排放。

　　違反前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整改。違反前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　第五十四條　廢品收購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場(chǎng)地管理，不得影響市容，不得污染周?chē)�環(huán)境。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。第二節(jié)城市垃圾管理

　　第五十五條　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市垃圾管理。

　　推行城市垃圾分類(lèi)收集、排放、處理。

　　大件垃圾等特殊廢棄物推行排放申報(bào)制度，單獨(dú)收集和處理。

　　第五十六條　城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝，并定點(diǎn)放置。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二百元罰款。

　　第五十七條　城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)定時(shí)、定點(diǎn)收集、運(yùn)送，并做到日產(chǎn)日清。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處一千元以上三千元以下罰款。

　　第五十八條　收集城市垃圾的容器和設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用密閉方式。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處三百元罰款。

　　第五十九條　道路清掃保潔和垃圾收集應(yīng)當(dāng)按市主管部門(mén)制定的操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間作業(yè)。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二千元罰款。

　　第六十條　城市垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持車(chē)體整潔，采取密閉方式將城市垃圾運(yùn)送到指定的場(chǎng)所處理，防止沿途飛揚(yáng)、泄漏和污水滴漏，不得裸露、吊掛。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期整改，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　第六十一條　城市垃圾實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化處理。

　　城市生活垃圾資源由市主管部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配，交由垃圾處理廠（場(chǎng)）統(tǒng)一處理。

　　化糞池的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到指定地點(diǎn)處理。余泥渣土應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到指定地點(diǎn)處置。

　　餐飲業(yè)及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)委托清潔企業(yè)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處理。禁止將餐廚垃圾交給其他單位和個(gè)人。

　　違反第三款、第四款、第五款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

　　第六十二條　城市生活垃圾處理廠（場(chǎng)）不得接收醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　第六十三條　禁止將醫(yī)療垃圾、有毒、有害廢棄物混入其他垃圾。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　第六十四條　畜、禽等動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸者對(duì)病死、毒死或者死因不明的畜、禽等動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)交市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一無(wú)害化處理。

　　隨地遺棄死畜死禽的，畜類(lèi)按每頭五百元、禽類(lèi)按每只一百元處以罰款。

　　第六十五條　禁止在垃圾筒、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈溲余。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)清理，處五十元罰款，并沒(méi)收撿拾物和工具。

　　第六十六條　從事室內(nèi)外清潔、城市垃圾收集運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)證管理制度。

　　第六十七條　城市垃圾處理（處置）實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

　　第六十八條　城市垃圾實(shí)行收費(fèi)管理制度。具體辦法由市人民政府另行制定。第三節(jié)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

　　第六十九條　市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度以及城市發(fā)展需要，制定公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)方案并納入環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，按照法定程序立項(xiàng)報(bào)批后組織實(shí)施。

　　垃圾處理廠（場(chǎng)）的設(shè)置及其設(shè)計(jì)的方案應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)方案的審查應(yīng)當(dāng)有主管部門(mén)參加。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的建設(shè)、改造資金由市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。

　　第七十條　城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、新建住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、高層民用建筑、大中型集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、娛樂(lè)市場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)垃圾分類(lèi)收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、灑水車(chē)加水點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查及竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有主管部門(mén)參加。

　　經(jīng)驗(yàn)收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不得改變其使用性質(zhì)。

　　違反第一款、第二款、第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十一條　各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位對(duì)陳舊、破損的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新，保持完好、整潔。

　　各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供的廁所、市政公共廁所的管理者應(yīng)當(dāng)保持廁所的清潔衛(wèi)生及設(shè)施完好。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)或者更新；逾期未修復(fù)或者更新的，處二千元以上五千元以下罰款。

　　第七十二條　禁止任何單位和個(gè)人占用、損壞、拆除各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其功能。確需拆除的，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后按照先建后拆的原則，由拆除單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十三條　城市垃圾處理廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定安全范圍及設(shè)置安全標(biāo)志。具體范圍由市主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)確定。

　　第七十四條　城市垃圾填埋場(chǎng)達(dá)到填埋容量的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行封場(chǎng)并采取安全防護(hù)措施，控制污染。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令采取補(bǔ)救措施，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五章　附則

　　第七十五條　本條例所稱主、次干道由主管部門(mén)定期公布。

　　第七十六條　本條例以面積為單位進(jìn)行處罰的，不足一平方米按一平方米計(jì)算。第七十七條本條例自2003年8月1日起施行。