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2006-03-29 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為維護建筑市場秩序,建立公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,規(guī)范工程建設監(jiān)理招標投標行為,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)單項監(jiān)理合同估算價在50萬元以上,或單項監(jiān)理合同估算價雖在50萬元以下但項目總投資額在3000萬元以上的下列工程建設項目監(jiān)理業(yè)務的取得,應通過招標投標方式確定:
。ㄒ唬╆P(guān)系社會公共利益、公眾安全的能源、交通運輸、郵電通訊、水利生態(tài)環(huán)境保護項目以及城市道路、橋梁、地鐵、輕軌交通、污水排放及處理、城市停車場、地下管道等基礎設施項目;
。ǘ╆P(guān)系社會公共利益、公眾安全的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目、科教文化、體育旅游、衛(wèi)生、社會福利、商品住宅、經(jīng)濟適用住宅及其他有關(guān)的公用事業(yè)項目;
。ㄈ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的項目;
。ㄋ模┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
第三條 市建筑工程管理局(以下簡稱市建管局)是工程建設監(jiān)理招標投標的行政主管部門,負責對監(jiān)理招標投標實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條 監(jiān)理招標應實行公開招標或邀請招標。
招標單位采用公開招標方式的,應在市建筑市場交易中心(以下簡稱交易中心)或指定的報刊、網(wǎng)站上發(fā)布招標公告;采用邀請招標方式的,應當向三個以上具備資質(zhì)條件的監(jiān)理單位發(fā)出邀標通知書。
招標公告和邀標通知書應當載明招標單位的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量和實施地點、時間以及獲取招標文件的方法等事項。
全部使用國有資金或國有投資占控股地位的項目,應通過公開招標方式確定監(jiān)理單位。
第五條 招標單位可以自行組織監(jiān)理招標,也可以委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織招標。
第六條 參加投標的監(jiān)理單位應具有與招標工程規(guī)模相適應的資質(zhì)等級。
第七條 監(jiān)理招標應按下列程序進行:
(一)到市建管局辦理登記手續(xù),核準招標方式;
。ǘ┚幹普袠宋募
。ㄈ┌l(fā)布招標公告或發(fā)出邀標通知書;
。ㄋ模┫蛲稑藛挝话l(fā)出投標資格預審通知書,對投標單位進行資格預審;
。ㄎ澹┫蛲稑藛挝惶峁┱袠宋募;
(六)組織必要的答疑、現(xiàn)場勘察,解答投標單位提出的問題,編寫答疑文件或補充文件;
(七)接受投標書;
。ò耍┙M成評標委員會;
(九)在市招標投標管理機構(gòu)監(jiān)督下,進行開標、評標、決標;
(十)向投標單位發(fā)出中標或未中標通知書;
。ㄊ唬┡c中標單位訂立書面委托監(jiān)理合同。
第八條 招標文件應包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┕こ谈艣r,包括項目主要建設內(nèi)容、規(guī)模、工程等級、地點、總投資、現(xiàn)場條件、開竣工日期及工程的質(zhì)量要求;
(二)招標方式;
。ㄈ┪斜O(jiān)理的范圍和內(nèi)容;
。ㄋ模┖贤饕獥l款,包括監(jiān)理酬金報價、投標單位責任、對投標單位的資質(zhì)和現(xiàn)場監(jiān)理人員的要求以及招標單位提供的交通、辦公和食宿條件等;
。ㄎ澹┩稑隧氈。
第九條 投標單位應向招標單位提供下列資料:
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和其他有效證明文件;
。ǘ┢髽I(yè)簡歷;
(三)主要檢測設備一覽表;
(四)近五年的主要監(jiān)理業(yè)績。
第十條 投標書一般應包括下列內(nèi)容:
(一)投標綜合說明;
。ǘ┍O(jiān)理大綱;
。ㄈ⿺M派現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理人員情況一覽表(其中應明確項目總監(jiān)理工程師人選)和監(jiān)理人員的相關(guān)證明材料;
。ㄋ模┍O(jiān)理酬金報價;
。ㄎ澹┢渌C明企業(yè)信譽的材料。
第十一條 投標單位應當按招標文件要求的時間,將投標文件送達投標地點。招標單位收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。投標單位少于三個的,招標單位應當依照本辦法重新組織招標。
在招標文件要求的截止時間后送達的投標文件,招標單位應當拒收。
第十二條 投標書應當用專用投標袋密封,并在投標袋封口處加蓋投標單位兩枚公章和法定代表人的印鑒。
第十三條 開標應統(tǒng)一在交易中心進行,由招標單位或其委托的代理人主持。
第十四條 開標的一般程序:
。ㄒ唬╅_標由招標單位或其委托的代理人主持;
(二)招標單位檢驗投標單位法定代表人或代理人的證件和委托書;
。ㄈ┬颊袠宋募c和評標辦法;
。ㄋ模┲鞒秩水敱妴⒎馔稑藭
。ㄎ澹┩稑藛挝簧昝鲗ν稑宋募欠翊_認;
。┩稑藛挝话醇s定的順序唱標。
開標過程應當記錄并存檔備查。
第十五條 有下列情況之一的,投標書無效:
(一)投標單位未按時參加開標會議,或雖參加會議但證件無效的;
。ǘ┩稑藭窗匆(guī)定方式密封的;
(三)投標書未加蓋單位公章和法定代表人印鑒的;
。ㄋ模┩稑藭饕獌(nèi)容的字跡難予辨認的;
。ㄎ澹┍O(jiān)理酬金報價低于國家規(guī)定標準下限的;
(六)投標書有多個投標報價的;
(七)未按要求交納投標保證金的。
第十六條 評標由招標單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員為五人以上單數(shù),其中專家不能少于成員總數(shù)的三分之二。
參加評標的專家人選應在開標前三日內(nèi),由招標單位在交易中心的評標專家?guī)熘须S機抽取確定,與投標單位有利害關(guān)系的,不得進入該項目的評標委員會。
評標委員會負責人由招標單位派員擔任,評標委員會的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。
評標方法應在招標文件中確定,應采用記分的方法,對投標文件中的監(jiān)理大綱、監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理人員、監(jiān)理手段和監(jiān)理取費等進行全面評審。
第十七條 招標單位根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選單位,確定中標單位;招標單位也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標單位。
第十八條 評標委員會經(jīng)過評審可以否決所有投標書。所有投標書被否決的,招標單位應當依照本辦法重新組織招標。
第十九條 評標、決標工作應在開標會議后十五日內(nèi)完成。
中標單位確定后,招標單位應當向中標單位發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標單位。
第二十條 招標單位和中標單位應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)根據(jù)招標文件和投標文件簽訂書面委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同簽訂后,招標單位和中標單位不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。
第二十一條 本辦法由沈陽市建筑工程管理局負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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