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三府[2006]140號

　　三亞市辦理商品房土地房屋權證管理辦法

　　為了更好地促進我市房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，構建一個高效快捷、辦事透明、服務優(yōu)良的房地產(chǎn)發(fā)展政務環(huán)境和市場環(huán)境，進一步優(yōu)化城市投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第一條 市國土、房產(chǎn)、稅務、財政等部門要互相配合，按照有關法規(guī)規(guī)定的程序和要求，盡量縮短操作流程，加快辦理商品房土地房屋權證速度，為開發(fā)商和購房者提供更便捷的商品房交易服務。

　　第二條 商品房工程竣工后由開發(fā)商向三亞市發(fā)展和改革局提出申請，由市發(fā)展和改革局牽頭組織相關部門進行驗收，30個工作日內(nèi)完結(jié)，并及時做出驗收結(jié)果，由市建設局出具《建筑工程竣工驗收備案證》，市規(guī)劃局出具《建筑工程規(guī)劃許可證》，市公安消防局出具《建筑工程消防驗收意見書》，市人防辦出具《人防工程竣工驗收表》。任何單位和個人不得以任何借口拖延對新建商品房項目竣工驗收手續(xù)的辦理。

　　第三條 商品房工程竣工驗收合格后由開發(fā)商委托有資質(zhì)的測繪單位進行測繪，測繪單位對測繪的結(jié)果負責，保證所測繪的商品房分戶建筑面積和土地分攤面積準確無誤。測繪工作在雙方約定的時限內(nèi)完結(jié)。市國土、房產(chǎn)部門收到報送的測繪結(jié)果后，應在7個工作日內(nèi)進行確認。開發(fā)商在商品房轉(zhuǎn)讓過戶前應將已經(jīng)國土、房產(chǎn)部門確認并加蓋印章的測繪結(jié)果送房地產(chǎn)交易中心備案，以此作為發(fā)放分戶土地房屋權證的房屋建筑面積標準和土地分攤面積標準。

　　第四條 市房產(chǎn)管理局設立商品房交易窗口，對辦理商品房土地房屋權證工作負總責。市國土環(huán)境資源局應在商品房交易前辦理分攤土地變更審核，并對分攤土地面積的準確性、合法性負責，但對商品房轉(zhuǎn)讓過戶的法律程序不負法律責任。

　　第五條 新建商品房交易原則上不作評估，但交易價格明顯低于正常市場價格的應作評估，其評估價作為收取稅費的依據(jù)。

　　二手房交易應作評估，其評估價格可作為收取稅費的參考標準：合同價高于評估價的，按合同價收��；評估價高于合同價的，按評估價或核實后的成交價收取。

　　第六條 商品房交易窗口設立商品房評估機構庫，商品房的評估，由交易雙方從評估機構庫中，按抽簽的方式隨機抽出任意一家評估公司對商品房進行評估。

　　第七條 新建商品房分戶交易，提供材料齊全的只要購房者納完契稅、印花稅，即可交易發(fā)證。二手房交易，轉(zhuǎn)讓雙方依法繳納土地增值稅、個人（企業(yè)）所得稅、營業(yè)稅、契稅和印花稅后發(fā)證。有關稅、費統(tǒng)一在市房產(chǎn)管理局所設窗口一次性繳完。

　　第八條 開發(fā)商在銷售商品房前已將土地及項目設定抵押的，按照《擔保法》、《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》等法律法規(guī)辦理。

　　第九條 商品房分戶過戶手續(xù)實行窗口一站式辦理制，由房產(chǎn)管理局統(tǒng)一辦理。新建商品房成批量辦理過戶手續(xù)的不超過15個工作日辦結(jié)，單宗辦理過戶的不超過5個工作日辦結(jié)，二手房交易過戶不超過6個工作日辦結(jié)。因特殊情況在規(guī)定時限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長7個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第十條 對制作虛假商品房交易合同偷逃稅費的責任人，由市有關職能部門依法進行查處。

　　第十一條 凡發(fā)現(xiàn)任何單位或個人有違反本辦法，并造成不良影響的，對責任人一律給予嚴肅處理。

　　第十二條 在市監(jiān)察局設立投訴電話，鼓勵企業(yè)、客戶對負責辦理商品房土地房屋權證部門或個人進行監(jiān)督并舉報，對企業(yè)和舉報人嚴格保密。

　　第十三條 本辦法具體應用問題由市房產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第十四條 本辦法自2006年11月1日起實施。