市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)是《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（1997年12月29日中華人民共和國(guó)主席令第92號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《價(jià)格法》）規(guī)定，實(shí)質(zhì)上是按照政府對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的管制或干預(yù)程度劃分的幾種價(jià)格。

　　《價(jià)格法》第三條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。”在房地產(chǎn)價(jià)格方面，如《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例））（1998年7月20日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第248號(hào)）第三十條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受國(guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。”可見，從政府對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的管制或干預(yù)程度來劃分，可將房地產(chǎn)價(jià)格分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。

　　市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的房地產(chǎn)，因經(jīng)營(yíng)者可以自主制定價(jià)格，所以估價(jià)應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行。

　　政府指導(dǎo)價(jià)是指由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。對(duì)于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的房地產(chǎn)，因經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格，所以估價(jià)結(jié)果不得超出政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度。

　　政府定價(jià)是指由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。對(duì)于實(shí)行政府定價(jià)的房地產(chǎn)，因經(jīng)營(yíng)者應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)，所以估價(jià)結(jié)果應(yīng)以政府定價(jià)為準(zhǔn)。例如在城鎮(zhèn)住房制度改革中，出售公有住房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、成本價(jià)就屬于政府定價(jià)。