第一章　總則

　　第一條　為加強市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)的市政設(shè)施管理。

　　本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市排水設(shè)施和在城市道路范圍內(nèi)的其他市政公用設(shè)施。

　　第三條　市政設(shè)施管理實行管養(yǎng)并重、統(tǒng)一管理與分級負責相結(jié)合的原則。

　　市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門是市政設(shè)施行政主管部門，負責本條例的組織實施。

　　市政設(shè)施的相關(guān)管理部門（含產(chǎn)權(quán)單位）按照職責分工，負責市政設(shè)施的日常養(yǎng)護和管理，保障設(shè)施完好和正常運行。

　　第四條　新建、改（擴）建、大修城市道路時，其他市政設(shè)施應(yīng)當與其配套，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)，按照先地下、后地上的原則進行施工，市政設(shè)施行政主管部門負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　第五條　市、縣（市）人民政府鼓勵和支持市政設(shè)施科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，使用先進設(shè)備和新型材料，提高市政設(shè)施管理的科學技術(shù)水平。

　　第六條　任何單位和個人都有權(quán)對違反本條例的行為進行制止和舉報。

　　對維護市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰獎勵。

　　第二章　養(yǎng)護與維修

　　第七條　市政設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當及時組織竣工驗收。驗收合格的，辦理交接手續(xù)，轉(zhuǎn)入正常養(yǎng)護維修。

　　市政設(shè)施工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由有關(guān)責任單位負責保修。

　　第八條　市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當嚴格市政設(shè)施臨時占（利）用和挖掘?qū)徟�制度，加強市政設(shè)施的養(yǎng)護管理，保持設(shè)施完好，維護城市道路景觀。

　　第九條　市、縣（市）人民政府組織建設(shè)的市政設(shè)施，按照職責分工負責養(yǎng)護和管理。

　　其他市政設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負責養(yǎng)護和管理。

　　第十條　市、縣（市）人民政府組織建設(shè)的市政設(shè)施的養(yǎng)護維修費用，應(yīng)當按標準列入本級財政預(yù)算，�？顚Ｓ谩�

　　其他市政、公用設(shè)施的養(yǎng)護維修費用，由產(chǎn)權(quán)單位承擔。

　　第十一條　城市道路養(yǎng)護管理單位，應(yīng)當按照城市道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對城市道路的車行道、人行道、道牙、路肩、邊坡、邊溝、路名牌等設(shè)施進行養(yǎng)護，保持設(shè)施完好。

　　第十二條　城市橋涵設(shè)施養(yǎng)護管理單位，應(yīng)當按照養(yǎng)護技術(shù)要求，對橋涵進行養(yǎng)護、維修和管理，保持整潔、完好。經(jīng)常觀測和定期檢查其內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況，防止發(fā)生意外事故，保證橋涵安全。

　　附設(shè)于橋梁的各種管線設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負責養(yǎng)護、維修。

　　第十三條　城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護管理單位，應(yīng)當按照行業(yè)技術(shù)標準的規(guī)定，加強對道路照明設(shè)施的維護管理，保持設(shè)施完好，保證城市道路照明。

　　第十四條　城市道路綠化設(shè)施維護管理單位，應(yīng)當按照城市道路綠化景觀設(shè)計和綠化行業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，進行綠化種植和養(yǎng)護，保持道路綠化設(shè)施完好。對延伸至城市道路影響交通的樹枝應(yīng)及時修剪，對朽木、枯枝、危樹應(yīng)及時清除，保障車輛、行人安全。

　　第十五條　城市排水設(shè)施養(yǎng)護管理單位，應(yīng)當保持設(shè)施完好，排水通暢。

　　排水戶負責自建排水設(shè)施的養(yǎng)護和管理，保持排水通暢，并接受城市排水設(shè)施養(yǎng)護管理單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十六條　城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險情時，養(yǎng)護管理單位應(yīng)當及時組織搶修，恢復(fù)正常排水功能。

　　戶管設(shè)施發(fā)生故障污水外溢時，產(chǎn)權(quán)（或管理）單位應(yīng)當及時進行處理，恢復(fù)正常排水功能。

　　第十七條　城市排水設(shè)施養(yǎng)護管理單位，應(yīng)當做好城市防洪溝渠、坑塘的清淤、清障和維修工作，保證溝渠排水通暢；對水毀工程，要及時組織修復(fù)。

　　第十八條　城市道路范圍內(nèi)的其他市政公用設(shè)施的管理單位，應(yīng)當按其技術(shù)規(guī)范和安全標準的要求，加強對其所屬管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護和管理，保持設(shè)施完好和城市道路景觀。

　　第十九條　設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的排水、供水、供氣、供熱、供電、通信等管線設(shè)施的井（箱）蓋，應(yīng)當符合城市道路安全技術(shù)標準的要求并保持完好無缺。對丟失、損壞或影響安全的井（箱）蓋，其養(yǎng)護管理單位應(yīng)當及時修復(fù)。

　　其他井（箱）蓋設(shè)施，其養(yǎng)護管理單位應(yīng)按前款要求養(yǎng)護、維修。

　　第二十條　市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修，應(yīng)當有計劃地實施。繁華地段主干道及交通干道的養(yǎng)護、維修，應(yīng)當避開交通高峰期；影響交通的，由施工單位與公安交通管理部門共同維持交通秩序；臨時不能通行的，應(yīng)事先發(fā)布通告。

　　第三章　市政管理

　　第二十一條　在城市道路、橋涵管理范圍內(nèi)，施工現(xiàn)場必須晝夜設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施，保障車輛、行人安全。

　　第二十二條　在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰跇蛄荷霞茉O(shè)（或通過隧道）壓力在0.4兆帕以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

　　（二）在路面上拌和、存放混凝土、水泥沙漿、石灰，沖洗砂石、車輛，焚燒雜物，晾曬碾打農(nóng)作物；

　�。ㄈ�）在橋涵管理范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建（構(gòu)）筑物、從事爆破、挖砂取土（含在溝渠范圍內(nèi)）等作業(yè)；

　�。ㄋ模�將垃圾、渣土、泥沙或水泥漿、含有腐蝕性、劇毒、易燃易爆性等物質(zhì)倒入或排入管道（溝渠）、進水口、檢查井；

　　（五）占壓各種窨井、通道口，阻塞排水管道、溝渠及出水口；

　�。�六）當街排放生活污水；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害市政設(shè)施的行為。

　　第二十三條　在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的下列行為，應(yīng)當事先報經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和有關(guān)部門批準：

　　（一）臨時占道，挖掘道路，增開路口；

　�。ǘ�）新建、改（擴）建各種管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等；

　�。ㄈ�）利用道路、橋涵、桿塔等設(shè)施設(shè)置標語、廣告、掛浮物、安裝線路和設(shè)備等；

　　（四）利用城市道路試剎車；

　�。ㄎ澹┬旭偮膸к�、鐵輪車或超限車輛；

　�。�六）占用、挖掘溝渠等排水設(shè)施；

　　（七）將用戶排水管道接入城市排水管網(wǎng)或者加壓排水；

　�。ò耍┢渌�影響市政設(shè)施功能、道路景觀的行為。

　　第二十四條　新建、改（擴）建城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的，除按第二十三條規(guī)定辦理審批手續(xù)外，還須經(jīng)本級人民政府批準，并交納三至五倍城市道路挖掘修復(fù)費。

　　第二十五條　嚴禁占用城市道路作為商品交易市場。嚴格控制零星占道經(jīng)營。已經(jīng)批準的占道市場和占道機動車臨時停車場應(yīng)限期恢復(fù)城市道路交通功能，在恢復(fù)之前，由管理單位負責養(yǎng)護、維修。

　　第二十六條　對市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的戶外廣告載體，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　第二十七條　因緊急搶修排水、供水、供熱、供氣、通信、供電等地下管線設(shè)施需要挖掘道路不能事先辦理審批手續(xù)的，可以先行破路施工，但應(yīng)同時通知市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門，應(yīng)在二十四小時內(nèi)補辦手續(xù)，并交納道路挖掘修復(fù)費。

　　第二十八條　經(jīng)批準臨時占用城市道路設(shè)施的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定交納城市道路設(shè)施占用費。

　　占用期滿后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路設(shè)施原狀；造成損壞的，應(yīng)當負責修復(fù)或者給予賠償。

　　第二十九條　經(jīng)批準挖掘城市道路的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定交納道路挖掘修復(fù)費或者負責修復(fù)。

　　道路挖掘或者道路修復(fù)責任單位，必須嚴格按照城市道路有關(guān)技術(shù)標準組織施工，保證質(zhì)量。竣工后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，并報請市政設(shè)施行政主管部門檢查驗收。

　　挖掘道路修復(fù)工程的質(zhì)量保修期為一年。保修期內(nèi)出現(xiàn)修復(fù)質(zhì)量問題，由修復(fù)責任單位負責保修。

　　第三十條　在道路挖掘施工中，建設(shè)單位應(yīng)提供有關(guān)資料，施工單位負有保護和保障其他管線設(shè)施安全的責任和義務(wù)，并對由其造成的損失承擔賠償責任。

　　第三十一條　從事對城市排水設(shè)施有影響的活動，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工時，應(yīng)當采取措施，確保城市排水設(shè)施不受損壞，造成損壞的，應(yīng)當承擔賠償責任；

　�。ǘ�）其他地下管線與城市排水管道及其附屬設(shè)施交匯時，必須遵守后建讓先建、壓力管道讓無壓力管道的原則，禁止穿通排水管道、檢查井和雨水井；

　　（三）有害工業(yè)污水應(yīng)當經(jīng)過處理符合排放標準，建筑廢水應(yīng)當經(jīng)過沉淀，方可排入城市排水設(shè)施；

　　（四）生活污水應(yīng)當通過戶管連接排入城市下水道或其他排水設(shè)施，不能通過戶管直接排入的，應(yīng)當經(jīng)過化糞池等設(shè)施消解、過濾處理后排入；

　�。ㄎ澹┮蛲话l(fā)事件排放、泄漏有毒有害污水的用戶，應(yīng)當立即采取補救措施，及時向排水設(shè)施養(yǎng)護管理單位和有關(guān)部門報告，并對其后果承擔責任。

　　第三十二條　市政設(shè)施行政主管部門可以根據(jù)城市建設(shè)或者其他特殊需要，決定停止臨時占用城市道路設(shè)施、縮小臨時占用范圍、縮短臨時占用時間，并由收費管理機構(gòu)在七日內(nèi)退還部分城市道路設(shè)施占用費。

　　第四章　法律責任

　　第三十三條　對違反本條例的行為，由市政設(shè)施行政主管部門或其委托的城建監(jiān)察機構(gòu)責令其限期改正和賠償損失，可視情節(jié)輕重，決定單處或者并處下列處罰：

　　（一）警告；

　�。ǘ�）罰款；

　�。ㄈ�）責令停止施工；

　�。ㄋ模�暫扣或者吊銷由市政設(shè)施行政主管部門頒發(fā)的許可證。

　　第三十四條　本條例第三十三條規(guī)定的罰款，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十二條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定之一的，處以一百元以上一千元以下罰款；

　　（二）故意損壞城市道路設(shè)施、橋涵設(shè)施、排水設(shè)施的，處以其價值的五至十倍罰款；

　�。ㄈ�）擅自占用道路設(shè)施的，可處以每平方米占道收費標準費用百分之二十的罰款，擅自挖掘城市道路設(shè)施的，可處以每平方米挖掘修復(fù)費用百分之三十的罰款，但最高不超過二萬元；

　�。ㄋ模┥米孕陆�、改（擴）建各種管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施，以及違反第二十二條第（一）項規(guī)定的，處以五千元以上二萬元以下罰款；

　　（五）擅自在城市道路、橋涵上行駛履帶車、鐵輪車或超限車輛，處以一千元以上一萬元以下罰款；

　�。�六）擅自將用戶排水管道接入城市排水管網(wǎng)或者加壓排水，處以五百元以上二千元以下罰款；

　　（七）未及時修復(fù)缺損的窨井（箱）蓋等市政設(shè)施的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第三十五條　對在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的下列違法行為，按以下規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定設(shè)置的廣告、修建的建（構(gòu)）筑物等臨時設(shè)施，在限期內(nèi)不自行拆除的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，由市政設(shè)施行政主管部門組織強行拆除；

　�。ǘ�）擅自堆放物品，影響市政設(shè)施養(yǎng)護和正常運行，在限期內(nèi)不予以清除的，市政設(shè)施行政主管部門報經(jīng)市、縣（市）人民政府批準可以強行清除；

　�。ㄈ�）在汛期，對防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)的阻水設(shè)施和違章建（構(gòu)）筑物，在限期內(nèi)不自行拆除的，報市、縣（市）人民政府批準，由市政設(shè)施行政主管部門強行拆除；

　　（四）對正在實施損壞市政設(shè)施的行為，拒不執(zhí)行市政設(shè)施行政主管部門責令停止的決定的，可以暫扣、查封繼續(xù)從事違法行為的工具和機具。

　　強行拆除、清除等所需費用由責任人承擔。

　　第三十六條　市政設(shè)施養(yǎng)護維修單位未按規(guī)定進行養(yǎng)護維修或者養(yǎng)護維修工程質(zhì)量不符合標準的，由市政設(shè)施行政主管部門責令其限期改正，逾期不改的，可并處以二萬元以下罰款；對主管人員和直接責任人，由其上級行政主管部門給予行政處分。

　　第三十七條　因市政設(shè)施養(yǎng)護、維修和管理單位的責任，造成公民、法人或其他組織人身或財產(chǎn)損失的，市政設(shè)施養(yǎng)護、維修和管理單位應(yīng)承擔賠償責任。情節(jié)嚴重的，對直接責任人或者負責人可給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　市政設(shè)施行政主管部門工作人員應(yīng)當嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十八條　當事人不服市政設(shè)施行政主管部門的具體行政行為的，可依法申請復(fù)議或者直接向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第三十九條　市政設(shè)施管理范圍含義：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆吩O(shè)施管理范圍是指：車行道（快車道、慢車道、混行車道）、人行道、路肩、廣場、停車場、隔離帶等以及已征用或劃撥的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的城市道路建設(shè)用地；城市道路范圍內(nèi)的行道樹、車行道隔離綠帶、綠地、街心公園、花園、其他道路綠地及其附屬設(shè)施；城市道路照明設(shè)施及其附屬設(shè)施、路名牌、人行道護欄、車行道隔離欄、安全島等；

　�。ǘ�）城市橋涵設(shè)施管理范圍是指：城市橋梁（含立交橋、人行天橋）、隧道、涵洞、地下人行通道等以及橋梁凈空和安全保護區(qū)域；

　�。ㄈ�）城市排水設(shè)施管理范圍是指：城市雨水管道、污水管道、進水口、出水口、檢查井（蓋）、進水井（蓋）、排水溝渠、排水泵站、污水處理廠（站）、城市防洪溝渠、坑塘等及其附屬設(shè)施；

　�。ㄋ模┏鞘械缆贩秶鷥�(nèi)的其他市政、公用設(shè)施管理范圍是指：利用城市道路的地下、地面建設(shè)和設(shè)置的城市供水、供熱、供氣、公交、環(huán)衛(wèi)等管（桿）線、設(shè)備、建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施。

　　第四十條　市人民政府可根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

　　第四十一條　本條例自2000年1月1日起施行。

　　河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《洛陽市市政設(shè)施管理條例》的決議

　�。�1999年11月25日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

　　河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議了洛陽市人民代表大會常務(wù)委員會制定的《洛陽市市政設(shè)施管理條例》。會議決定，批準《洛陽市市政設(shè)施管理條例》，由洛陽市人民代表大會常務(wù)委員會公布，自2000年1月1日起施行。