第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)公路路政管理，保障公路暢通和設(shè)施完好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道的路政管理適用本條例。

　　第三條　公路路政管理，是指縣級(jí)以上交通行政主管部門，為保護(hù)和管理公路、公路用地、公路設(shè)施，保障公路暢通，依法實(shí)施的行政行為。

　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　交通、公安、城建、土地、規(guī)劃、工商行政管理、郵電、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門應(yīng)各司其職，相互配合，搞好公路路政管理，保障公路暢通。

　　第五條　市、縣（市、區(qū)）交通行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路路政管理工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行管理和保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施的職責(zé)，依法及時(shí)檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為。

　　第六條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從公路路政管理，愛護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施，對侵占、損壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為有舉報(bào)的權(quán)利。

　　對舉報(bào)有功人員，交通行政管理部門或公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予表揚(yáng)或適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條　公路路政管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公執(zhí)法，依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。

　　第二章　路政管理

　　第八條　在公路、公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰O(shè)置電桿、變壓器和其他設(shè)施；

　　（二）設(shè)置棚屋、經(jīng)商攤點(diǎn)、維修場所和洗車、停車場點(diǎn)等設(shè)施；

　�。ㄈ�）傾倒和堆放垃圾、雜物、建筑材料及其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料；

　　（四）采礦、取土、挖砂、挖溝、制坯、燒窯、漚肥、燃燒物品、排放污水和采取損害公路和公路設(shè)施的引水灌溉措施；

　�。ㄎ澹┐驁�、曬糧；

　�。�六）擅自設(shè)置路障；

　�。ㄆ撸┨钊�、損壞排水溝，改變排水走向，利用公路橋涵、排水溝筑壩蓄水，設(shè)置閘門；

　�。ò耍┰诠�路橋梁及公路隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒氣體、液體的管道；

　�。ň牛┥米砸苿�(dòng)、毀壞或涂改公路設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線；

　　（十）其他侵占、毀壞公路的行為。

　　第九條　下列需利用、占用公路或公路用地的行為，須經(jīng)交通行政管理部門批準(zhǔn)，并根據(jù)利用、占用公路路產(chǎn)的具體情況給予修復(fù)或補(bǔ)償：

　　（一）修建鐵路、機(jī)場、電站、水利等工程設(shè)施；

　�。ǘ�）與公路接線、設(shè)置道口；

　�。ㄈ�）設(shè)置管線；

　�。ㄋ模┬藿�跨（穿）越公路的各種橋梁、涵洞、渡槽、隧道、牌樓等設(shè)施；

　　（五）履帶車、鐵輪車、及其他有損公路路面的車輛上路行駛；

　�。�六）機(jī)動(dòng)車輛制造、修理廠家在公路上試車。

　　前款規(guī)定的行為涉及交通安全的，須經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)。

　　第十條　在大中型橋梁上下游各二百米，小型橋（涵）上下游各八十米范圍內(nèi)不得進(jìn)行危及橋（涵）安全的采石、挖砂、取土及修筑堤壩、傾倒垃圾、壓縮或擴(kuò)寬河床、進(jìn)行爆破作業(yè)等。

　　第十一條　在公路兩側(cè)從事開山、采石、伐木等作業(yè)，不得危及公路和公路設(shè)施的安全。有危及可能的，從事作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)在作業(yè)前報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)，并采取必要的防護(hù)措施；已經(jīng)危及安全的，應(yīng)立即停止作業(yè)，聽候處理。

　　第十二條　因交通肇事、機(jī)械故障等原因造成公路路產(chǎn)損壞的，當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)向交通行政管理部門報(bào)告，接受處理。

　　公安交通管理部門在處理交通肇事時(shí)，涉及損壞路產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)通知公路管理機(jī)構(gòu)勘驗(yàn)現(xiàn)場。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)路產(chǎn)損失程度向當(dāng)事人追索賠償費(fèi)。

　　第十三條　公路路政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，對損壞路產(chǎn)的車輛，可暫扣交通行政管理部門核發(fā)的證照或責(zé)令其在指定地點(diǎn)停放，接受處理。

　　第十四條　利用公路進(jìn)行駕駛員訓(xùn)練、開設(shè)考試場所時(shí)，承辦單位應(yīng)經(jīng)交通行政管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，在指定路段實(shí)施。

　　第十五條　利用外資、貸款、集資等方式對原公路、橋梁、隧道擴(kuò)建、改建后收取過路、過橋費(fèi)的，原路產(chǎn)須經(jīng)國有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后納入投資；工程竣工后，仍實(shí)行統(tǒng)一的路政管理。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得阻撓公路綠化工作、毀壞行道樹和綠化帶。

　　需要更新樹木的，由交通行政管理部門按照林業(yè)部門確定的采伐限額核發(fā)采伐許可證。

　　因架設(shè)線路、修建管道、開設(shè)道口等，需要對行道樹進(jìn)行修剪時(shí)，須征得公路管理機(jī)構(gòu)同意，確需采伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理采伐手續(xù)。

　　第十七條　超過公路、橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛禁止通行。運(yùn)輸不可解體的物資、設(shè)備超載、超寬、超高、超長，確需通過公路、橋梁、隧道的，應(yīng)事先到市公路管理機(jī)構(gòu)辦理《超限運(yùn)輸車輛通行證》，在指定的時(shí)間和路線行駛。超限運(yùn)輸車輛通過時(shí)，路產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位為此所采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用，由超限運(yùn)輸單位和個(gè)人承擔(dān)。

　　第十八條　交通行政管理部門可以在主要國道、省道進(jìn)出口路段設(shè)置車輛軸載質(zhì)量和總質(zhì)量監(jiān)測裝置。超過限載標(biāo)準(zhǔn)的可解體貨物必須卸下。

　　第十九條　公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營單位養(yǎng)護(hù)、維修公路和公路設(shè)施，不得中斷交通，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施，維持正常通行。

　　公路改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)邊修路、邊通行。建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專職人員維持交通秩序，保證晝夜通行。確需中斷交通的，按《河南省公路管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)、維修、改建、擴(kuò)建施工的監(jiān)督檢查，對施工中出現(xiàn)的妨礙通行的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，保障施工路段通行。

　　第二十一條　交通行政管理部門接到利用、占用、挖掘公路、公路用地和公路設(shè)施等申請后，應(yīng)在十五天內(nèi)予以答復(fù)。

　　第二十二條　公路路政管理人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)場處以罰款的，必須符合法律規(guī)定，向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)。不出示執(zhí)法證件或不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查和繳納罰款。

　　第三章　控制區(qū)管理

　　第二十三條　控制區(qū)是指公路用地以外建筑控制線內(nèi)的區(qū)域。在控制區(qū)內(nèi)，禁止修建永久性建筑物、構(gòu)筑物，不得批準(zhǔn)建設(shè)用地、宅基地。

　　第二十四條　公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）外緣的間距為：國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長遠(yuǎn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車視距或改作立體交叉的需要。

　　第二十五條　新建、改建公路時(shí)，交通行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對控制區(qū)的管理工作，及時(shí)查處違章建筑。

　　第二十六條　在公路沿線審批新建開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、集市貿(mào)易區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通行政管理部門的意見。

　　第二十七條　編制公路沿線的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃部門應(yīng)聽取交通行政管理部門的意見，總體規(guī)劃評(píng)審時(shí)，應(yīng)有交通行政管理部門參加。

　　第二十八條　在控制區(qū)內(nèi)確需設(shè)置構(gòu)筑物或臨時(shí)建筑物，興建供水、排水、供氣、供電、通訊、水利等管線設(shè)施的，經(jīng)交通行政管理部門同意后，有關(guān)部門方能批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第二十九條　在公路兩側(cè)控制區(qū)邊緣進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，不得堵塞公路排水系統(tǒng)，禁止向公路排水。與公路直接連接的相對地平標(biāo)高應(yīng)低于公路路肩十厘米。

　　第三十條　本條例實(shí)施前已在控制區(qū)內(nèi)修建的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，按下列情況處理：

　�。ㄒ唬┖戏ǖ慕ㄖ�物、構(gòu)筑物和設(shè)施需要拆除的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　（二）暫時(shí)不需拆除的合法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，不得在原地改建、擴(kuò)建。確需改建、擴(kuò)建的，必須移址在公路控制區(qū)以外。

　　（三）違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無償拆除。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本條例第八條、第九條、第十條規(guī)定的，由交通行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，并負(fù)責(zé)清理、恢復(fù)原狀，可以并處一百元以上五百元以下罰款；造成公路、公路設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十二條　違反本條例第十四條規(guī)定的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，給予警告，可并處二百元以上三百元以下罰款。

　　第三十三條　公路用地和公路控制區(qū)內(nèi)的違章建筑由交通行政管理部門限期拆除；逾期不拆除的，由交通行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十四條　違反本條例第十一條、第二十八條規(guī)定的，交通行政管理部門應(yīng)責(zé)令其停止施工，處以二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，應(yīng)予以賠償。

　　第三十五條　違反本條例第二十九條規(guī)定的，由交通行政管理部門責(zé)令其限期改正，可處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例第十七條規(guī)定的，由交通行政管理部門責(zé)令其停止行駛、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十七條　違反本條例第十九條規(guī)定的，由交通行政管理部門責(zé)令其改正，給予警告，并處以一千元以上五千元以下罰款；因標(biāo)志不全、措施不當(dāng)造成車輛、個(gè)人損失的，應(yīng)予以賠償。

　　第三十八條　公路路政管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）以權(quán)謀私，索賄受賄的；

　�。ǘ�）玩忽職守，嚴(yán)重失職的；

　�。ㄈ�）違反法定程序，濫施處罰的；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定，不使用合法的罰款、沒收財(cái)物票據(jù)、單據(jù)的；

　�。ㄎ澹┙亓�、私分或者變相私分收取的罰款、沒收的違法所得和財(cái)物的；

　　（六）違法攔截、扣押車輛和扣押證件的；

　　（七）對公路上的施工作業(yè)監(jiān)督檢查不力，致使發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞的。

　　交通管理部門違法行政，給管理相對人造成人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十九條　當(dāng)事人對交通行政管理部門的處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。在法定期間內(nèi)當(dāng)事人不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由交通行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第四十條　國防公路的管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；鄉(xiāng)道、專用公路的管理可參照本條例執(zhí)行。

　　第四十一條　本條例自1997年8月1日起施行。