經(jīng)河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2005年3月31日審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2005年5月1日起施行。

　　洛陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　二00五年四月十五日

　　洛陽市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，決定對《洛陽市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、第二十三條修改為：“在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的下列行為，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)：（一）臨時(shí)占道，挖掘道路，增開路口；（二）新建、改（擴(kuò)）建各種管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等；（三）利用道路、橋涵、桿塔等設(shè)施設(shè)置標(biāo)語、廣告、掛浮物、安裝線路和設(shè)備等；（四）利用城市道路試剎車；（五）行駛履帶車、鐵輪車或超限車輛；（六）占用、挖掘溝渠等排水設(shè)施；（七）將用戶排水管道接入城市排水管網(wǎng)或者加壓排水。”“臨時(shí)占道、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。”

　　二、第二十四條修改為：“新建、改（擴(kuò)）建城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的，除按第二十三條規(guī)定辦理審批手續(xù)外，還須經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)。”

　　本決定自2005年5月1日起施行。

　　《洛陽市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定修改后，重新公布。

　　洛陽市市政設(shè)施管理?xiàng)l例（修正）

　　（1999年10月15日洛陽市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過　1999年11月25日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2004年12月24日洛陽市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過　2005年3月31日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈洛陽市市政設(shè)施管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)的市政設(shè)施管理。

　　本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市排水設(shè)施和在城市道路范圍內(nèi)的其他市政公用設(shè)施。

　　第三條　市政設(shè)施管理實(shí)行管養(yǎng)并重、統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

　　市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門是市政設(shè)施行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　市政設(shè)施的相關(guān)管理部門（含產(chǎn)權(quán)單位）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)市政設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和管理，保障設(shè)施完好和正常運(yùn)行。

　　第四條　新建、改（擴(kuò)）建、大修城市道路時(shí)，其他市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其配套，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)，按照先地下、后地上的原則進(jìn)行施工，市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　第五條　市、縣（市）人民政府鼓勵(lì)和支持市政設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，使用先進(jìn)設(shè)備和新型材料，提高市政設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

　　對維護(hù)市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　養(yǎng)護(hù)與維修

　　第七條　市政設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，辦理交接手續(xù)，轉(zhuǎn)入正常養(yǎng)護(hù)維修。

　　市政設(shè)施工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。

　　第八條　市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格市政設(shè)施臨時(shí)占（利）用和挖掘?qū)徟�制度，加�?qiáng)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，保持設(shè)施完好，維護(hù)城市道路景觀。

　　第九條　市、縣（市）人民政府組織建設(shè)的市政設(shè)施，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理。

　　其他市政設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理。

　　第十條　市、縣（市）人民政府組織建設(shè)的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)列入本級財(cái)政預(yù)算，�？顚Ｓ谩�

　　其他市政、公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

　　第十一條　城市道路養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對城市道路的車行道、人行道、道牙、路肩、邊坡、邊溝、路名牌等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持設(shè)施完好。

　　第十二條　城市橋涵設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求，對橋涵進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修和管理，保持整潔、完好。經(jīng)常觀測和定期檢查其內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況，防止發(fā)生意外事故，保證橋涵安全。

　　附設(shè)于橋梁的各種管線設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

　　第十三條　城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)對道路照明設(shè)施的維護(hù)管理，保持設(shè)施完好，保證城市道路照明。

　　第十四條　城市道路綠化設(shè)施維護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市道路綠化景觀設(shè)計(jì)和綠化行業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，進(jìn)行綠化種植和養(yǎng)護(hù)，保持道路綠化設(shè)施完好。對延伸至城市道路影響交通的樹枝應(yīng)及時(shí)修剪，對朽木、枯枝、危樹應(yīng)及時(shí)清除，保障車輛、行人安全。

　　第十五條　城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好，排水通暢。

　　排水戶負(fù)責(zé)自建排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理，保持排水通暢，并接受城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十六條　城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險(xiǎn)情時(shí)，養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，恢復(fù)正常排水功能。

　　戶管設(shè)施發(fā)生故障污水外溢時(shí)，產(chǎn)權(quán)（或管理）單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，恢復(fù)正常排水功能。

　　第十七條　城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)做好城市防洪溝渠、坑塘的清淤、清障和維修工作，保證溝渠排水通暢；對水毀工程，要及時(shí)組織修復(fù)。

　　第十八條　城市道路范圍內(nèi)的其他市政公用設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)按其技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)對其所屬管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等及其除屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理，保持設(shè)施完好和城市道路景觀。

　　第十九條　設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的排水、供水、供氣、供熱、供電、通信等管線設(shè)施的井（箱）蓋，應(yīng)當(dāng)符合城市道路安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求并保持完好無缺。對丟失、損壞或影響安全的井（箱）蓋，其養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

　　其他井（箱）蓋設(shè)施，其養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)按前款要求養(yǎng)護(hù)、維修。

　　第二十條　市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地實(shí)施。繁華地段主干道及交通干道的養(yǎng)護(hù)、維修，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期；影響交通的，由施工單位與公安交通管理部門共同維持交通秩序；臨時(shí)不能通行的，應(yīng)事先發(fā)布通告。

　　第三章　市政管理

　　第二十一條　在城市道路、橋涵管理范圍內(nèi)，施工現(xiàn)場必須晝夜設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，保障車輛、行人安全。

　　第二十二條　在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）在橋梁上架設(shè)（或通過隧道）壓力在0.4兆帕以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

　�。ǘ�）在路面上拌和、存放混凝土、水泥沙漿、石灰，沖洗砂石、車輛，焚燒雜物，晾曬碾打農(nóng)作物；

　�。ㄈ�）在橋涵管理范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建（構(gòu)）筑物、從事爆破、挖砂取土（含在溝渠范圍內(nèi)）等作業(yè)；

　　（四）將垃圾、渣土、泥沙或水泥漿、含有腐蝕性、劇毒、易燃易爆性等物質(zhì)倒入或排入管道（溝渠）、進(jìn)水口、檢查井；

　�。ㄎ澹┱級焊鞣N窨并、通道口，阻塞排水管道、溝渠及出水口；

　�。�六）當(dāng)街排放生活污水；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害市政設(shè)施的行為。

　　第二十三條　在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的下列行為，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)；

　　（一）臨時(shí)占道，挖掘道路，增開路口；

　�。ǘ�）新建、改（擴(kuò)）建各種管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等；

　�。ㄈ�）利用道路、橋涵、桿塔等設(shè)施設(shè)置標(biāo)語、廣告、掛浮物、安裝線路和設(shè)備等；

　�。ㄋ模├�用城市道路試剎車；

　�。ㄎ澹┬旭偮膸к嚒㈣F輪車或超限車輛；

　　（六）占用、挖掘溝渠等排水設(shè)施；

　　（七）將用戶排水管道接入城市排水管網(wǎng)或者加壓排水。

　　臨時(shí)占道、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

　　第二十四條　新建、改（擴(kuò)）建城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的，除按第二十三條規(guī)定辦理審批手續(xù)外，還須經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十五條　嚴(yán)禁占用城市道路作為商品交易市場。嚴(yán)格控制零星占道經(jīng)營。已經(jīng)批準(zhǔn)的占道市場和占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場應(yīng)限期恢復(fù)城市道路交通功能，在恢復(fù)之前，由管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

　　第二十六條　對市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的戶外廣告載體，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　第二十七條　因緊急搶修排水、供水、供熱、供氣、通信、供電等地下管線設(shè)施需要挖掘道路不能事先辦理審批手續(xù)的，可以先行破路施工，但應(yīng)同時(shí)通知市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門，應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，并交納道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

　　第二十八條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納城市道路設(shè)施占用費(fèi)。

　　占用期滿后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路設(shè)施原狀；造成損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者給予賠償。

　　第二十九條　經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定交納道路挖掘修費(fèi)或者負(fù)責(zé)修復(fù)。

　　道路挖掘或者道路修復(fù)責(zé)任單位，必須嚴(yán)格按照城市道路有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，保證質(zhì)量�？⒐ず螅瑧�(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，并報(bào)請市政設(shè)施行政主管部門檢查驗(yàn)收。

　　挖掘道路修復(fù)工程的質(zhì)量保修期為一年。保修期內(nèi)出現(xiàn)修復(fù)質(zhì)量問題，由修復(fù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。

　　第三十條　在道路挖掘施工中，建設(shè)單位應(yīng)提供有關(guān)資料，施工單位負(fù)有保護(hù)和保障其他管線設(shè)施安全的責(zé)任和義務(wù)，并對由其造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十一條　從事對城市排水設(shè)施有影響的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施，確保城市排水設(shè)施不受損壞，造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

　�。ǘ�）其他地下管線與城市排水管道及其附屬設(shè)施交匯時(shí)，必須遵守后建讓先建、壓力管道讓無壓力管道的原則，禁止穿通排水管道、檢查井和雨水井；

　�。ㄈ�）有害工業(yè)污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理符合排放標(biāo)準(zhǔn)，建筑廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過沉淀，方可排入城市排水設(shè)施；

　�。ㄋ模┥�活污水應(yīng)當(dāng)通過戶管連接排入城市下水道或其他排水設(shè)施，不能通過戶管直接排入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過化糞池等設(shè)施消解、過濾處理后排入；

　�。ㄎ澹┮蛲话l(fā)事件排放、泄漏有毒有害污水的用戶，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，及時(shí)向排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位和有關(guān)部門報(bào)告，并對其后果承擔(dān)責(zé)任……

　　第三十二條　市政設(shè)施行政主管部門可以根據(jù)城市建設(shè)或者其他特殊需要，決定停止臨時(shí)占用城市道路設(shè)施、縮小臨時(shí)占用范圍、縮短臨時(shí)占用時(shí)間，并由收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)在七日內(nèi)退還部分城市道路設(shè)施占用費(fèi)。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十三條　對違反本條例的行為，由市政設(shè)施行政主管部門或其委托的城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正和賠償損失，可視情節(jié)輕重，決定單處或者并處下列處罰：

　　（一）警告；

　　（二）罰款；

　　（三）責(zé)令停止施工；

　�。ㄋ模�暫扣或者吊銷由市政設(shè)施行政主管部門頒發(fā)的許可證。

　　第三十四條　本條例第三十三條規(guī)定的罰款，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十二條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定之一的，處以一百元以上一千元以下罰款；

　�。ǘ�）故意損壞城市道路設(shè)施、橋涵設(shè)施、排水設(shè)施的，處以其價(jià)值的五至十倍罰款；

　�。ㄈ�）擅自占用道路設(shè)施的，可處以每平方米占道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用百分之二十的罰款，擅自挖掘城市道路設(shè)施的，可處以每平方米挖掘修復(fù)費(fèi)用百分之三十的罰款，但最高不超過二萬元；

　�。ㄋ模┥米孕陆�、改（擴(kuò)）建各種管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施，以及違反第二十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處以五千元以上二萬元以下罰款；

　　（五）擅自在城市道路、橋涵上行駛履帶車、鐵輪車或超限車輛，處以一千元以上一萬元以下罰款；

　�。�六）擅自將用戶排水管道接入城市排水管網(wǎng)或者加壓排水，處以五百元以上二千元以下罰款；

　�。ㄆ撸┪醇皶r(shí)修復(fù)缺損的窨井（箱）蓋等市政設(shè)施的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第三十五條　對在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)的下列違法行為，按以下規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定設(shè)置的廣告、修建的建（構(gòu)）筑物等臨時(shí)設(shè)施，在限期內(nèi)不自行拆除的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，由市政設(shè)施行政主管部門組織強(qiáng)行拆除；

　�。ǘ�）擅自堆放物品，影響市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)和正常運(yùn)行，在限期內(nèi)不予以清除的，市政設(shè)施行政主管部門報(bào)經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)可以強(qiáng)行清除；

　�。ㄈ�）在汛期，對防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)的阻水設(shè)施和違章建（構(gòu)）筑物，在限期不自行拆除的，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，由市政設(shè)施行政主管部門強(qiáng)行拆除；

　　（四）對正在實(shí)施損壞市政設(shè)施的行為，拒不執(zhí)行市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令停止的決定的，可以暫扣、查封繼續(xù)從事違法行為的工具和機(jī)具。

　　強(qiáng)行拆除、清除等所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第三十六條　市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位未按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修或者養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的，可并處以二萬元以下罰款；對主管人員和直接責(zé)任人，由其上級行政主管部門給予行政處分。

　　第三十七條　因市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)，維修和管理單位的責(zé)任，造成公民、法人或其他組織人身或財(cái)產(chǎn)損失的，市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修和管理單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人或者負(fù)責(zé)人可給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　市政設(shè)施行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條　當(dāng)事人不服市政設(shè)施行政主管部門的具體行政行為的，可依法申請復(fù)議或者直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第三十九條　市政設(shè)施管理范圍含義：

　　（一）城市道路設(shè)施管理范圍是指：車行道（快車道、慢車道、混行車道）、人行道、路肩、廣場、停車場、隔離帶等以及已征用或劃撥的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的城市道路建設(shè)用地；城市道路范圍內(nèi)的行道樹、車行道隔離綠帶、綠地、街心公園、花園、其他道路綠地及其附屬設(shè)施；城市道路照明設(shè)施及其附屬設(shè)施、路名牌、人行道護(hù)欄、車行道隔離欄、安全島等；

　�。ǘ�）城市橋涵設(shè)施管理范圍是指：城市橋梁（含立交橋、人行天橋）、隧道、涵洞、地下人行通道等以及橋梁凈空和安全保護(hù)區(qū)域；

　�。ㄈ�）城市排水設(shè)施管理范圍是指：城市雨水管道、污水管道、進(jìn)水口、出水口、檢查并（蓋）、進(jìn)水井（蓋）、排水溝渠、排水泵站、污水處理廠（站）、城市防洪溝渠、坑塘等及其附屬設(shè)施；

　　（四）城市道路范圍內(nèi)的其他市政、公用設(shè)施管理范圍是指：利用城市道路的地下、地面建設(shè)和設(shè)置的城市供水、供熱、供氣、公交、環(huán)衛(wèi)等管（桿）線、設(shè)備、建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施。

　　第四十條　市人民政府可根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

　　第四十一條　本條例自2000年1月1日起施行。