經(jīng)河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2007年12月3日審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

　　洛陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2007年12月25日

　　第一條　為了加強(qiáng)我市村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)道路的管理養(yǎng)護(hù)，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱的村級(jí)道路，是指行政村（自然村）與干線公路、縣鄉(xiāng)公路以及其他行政村（自然村）之間相互連接的道路。

　　第四條　村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)行政府主管、行業(yè)指導(dǎo)、村級(jí)養(yǎng)護(hù)的原則，由所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

　　第五條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)工作納入年度考核目標(biāo)，并定期向市人民政府報(bào)告。

　　對(duì)在村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條　縣（市、區(qū)）人民政府是村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┌才疟匾�的財(cái)政資金用于村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)，督促本縣（市、區(qū)）各方面養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)到位；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金的落實(shí)、使用和管理，保障村級(jí)道路日常小修保養(yǎng)費(fèi)用每年每公里不低于二千元；

　　（三）保證養(yǎng)護(hù)人員工資按時(shí)足額發(fā)放；

　　（四）安排實(shí)施村級(jí)道路冬春普修工作。

　　第七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)中，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�擬訂年度管理養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，組織村級(jí)道路中修、大修專項(xiàng)工程招標(biāo)工作；

　�。ǘ�）編報(bào)村級(jí)道路年度養(yǎng)護(hù)預(yù)算；

　�。ㄈ�）籌集落實(shí)村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)資金，并負(fù)責(zé)監(jiān)督村民委員會(huì)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用，督促所轄行政村按合同兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工工資；

　　（四）組織村級(jí)道路受災(zāi)的搶修和修復(fù)；

　　（五）完善村級(jí)道路標(biāo)志及安全保障設(shè)施；

　�。�六）組織開(kāi)展村級(jí)道路的冬春普修；

　　（七）協(xié)助農(nóng)村公路路政管理機(jī)構(gòu)做好村級(jí)道路路政管理。

　　第八條　村民委員會(huì)在村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)中，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�實(shí)施日常小修保養(yǎng)、冬春普修，協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理路政案件；

　�。ǘ�）依照法律和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本村村級(jí)道路日常小修保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)資金的籌集；

　�。ㄈ�）確定專人負(fù)責(zé)村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)工作，簽訂管理養(yǎng)護(hù)合同，經(jīng)常檢查養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍工作情況，提供路政管理信息；

　　（四）管理維護(hù)道路交通標(biāo)志；

　　（五）負(fù)責(zé)村級(jí)道路兩側(cè)環(huán)境的整治和保持。

　　第九條　市交通行政主管部門(mén)或者其委托的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　（一）制定全市村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)政策，指導(dǎo)全市村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)工作；

　�。ǘ�）編報(bào)全市村級(jí)道路發(fā)展規(guī)劃；

　�。ㄈ�）編報(bào)市級(jí)養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，督促養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)到位；

　　（四）審批下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃，監(jiān)督和考核全市村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，監(jiān)管村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)運(yùn)作情況；

　　（五）為村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)服務(wù)。

　　第十條　縣（市、區(qū)）交通行政主管部門(mén)或者其委托的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�檢查指導(dǎo)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)工作；

　�。ǘ�）做好村級(jí)道路路政管理工作；

　�。ㄈ�）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行村級(jí)道路普修；

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編報(bào)大修技術(shù)方案，審查確定中修方案；

　　（五）為村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)。

　　第十一條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，將村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容列入村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

　　第十二條　村級(jí)道路的瀝青路面、水泥混凝土路面的中修、大修等專項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)在縣（市、區(qū)）交通行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采取招標(biāo)等方式，選取有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)公司實(shí)施；村級(jí)道路的日常小修保養(yǎng)可以由村民委員會(huì)采取競(jìng)爭(zhēng)方式承包給沿線村民或者聘用、委托個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

　　鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化的道路養(yǎng)護(hù)公司。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)合法從事道路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)。

　　第十三條　村級(jí)道路的綠化以及路樹(shù)管理，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，并組織村民委員會(huì)具體實(shí)施。

　　第十四條　村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)國(guó)家交通部、省交通廳有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十五條　村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源：

　　（一）根據(jù)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和上級(jí)有關(guān)政策，統(tǒng)籌安排補(bǔ)助的資金；

　�。ǘ�）市、縣（市、區(qū)）交通行政主管部門(mén)管理使用的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)中不低于百分之十的資金；

　　（三）各級(jí)財(cái)政安排的資金，其中：市財(cái)政每年每公里安排不低于一千元，縣（市、區(qū)）財(cái)政每年每公里安排不低于一千五百元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政每年每公里安排不低于五百元；

　　（四）村民委員會(huì)依法籌措的資金；

　　（五）社會(huì)各界的捐資。

　　市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，隨著里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng)，逐年增加養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金。

　　第十六條　村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）本條例第十五條第（一）、（二）項(xiàng)的資金主要用于村級(jí)道路的中修、大修工程；

　　（二）本條例第十五條第（三）、（四）項(xiàng)的資金優(yōu)先保障村級(jí)道路的日常小修保養(yǎng)和水毀工程的修復(fù)。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金。

　　村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金的支付按照有關(guān)規(guī)定辦理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金專賬，公開(kāi)收支情況，接受監(jiān)督檢查。

　　財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保其合理有效使用和安全。

　　第十八條　農(nóng)村規(guī)劃宅基地、土地延包（調(diào)整）、通電、通水等，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，不得妨礙村級(jí)道路的暢通和安全。

　　第十九條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定，在村級(jí)道路上設(shè)置警告、禁令、指示、指路等道路交通標(biāo)志。

　　第二十條　在村級(jí)道路及其邊溝外緣一點(diǎn)五米內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）超載超限車輛行駛；

　　（二）堆放、焚燒秸稈；

　�。ㄈ�）毀壞路樹(shù)、道路交通標(biāo)志、道路安全設(shè)施；

　　（四）傾倒垃圾、堆放雜物、打場(chǎng)、曬糧、打煤球；

　　（五）采石、取土、漚肥、排放污水、損壞道路的引水灌溉；

　　（六）擅自設(shè)置路障；

　　（七）占道經(jīng)營(yíng)；

　　（八）其他侵占、毀壞村級(jí)道路的行為。

　　第二十一條　挪用、侵占村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令限期改正，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　對(duì)沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)造成其失養(yǎng)和嚴(yán)重?fù)p壞的，由市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府追究主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十三條　違反本條例第二十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）交通行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可處以二百元以上五千元以下罰款。造成村級(jí)道路及其附屬設(shè)施損壞的，依法進(jìn)行賠償。

　　違反本條例第二十條第（二）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)規(guī)定，未造成村級(jí)道路及其附屬設(shè)施損壞的，由村民委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行勸阻和批評(píng)教育，并限期清除；造成村級(jí)道路及其附屬設(shè)施損壞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期沒(méi)有恢復(fù)原狀的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。

　　第二十四條　有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)協(xié)調(diào)解決；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰：

　�。ㄒ唬┳璧K正常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的；

　�。ǘ�）阻礙在村級(jí)道路用地范圍取土（砂石）養(yǎng)護(hù)公路的；

　　（三）侮辱、打罵養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的；

　�。ㄋ模┮蚬芾眇B(yǎng)護(hù)發(fā)生其他糾紛的；

　�。ㄎ澹┩当I、毀壞村級(jí)道路設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線的。

　　第二十五條　公路路政管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┮詸�(quán)謀私、索賄受賄的；

　　（二）玩忽職守，造成重大責(zé)任事故的；

　�。ㄈ�）違反法律程序，濫施處罰的；

　　（四）截留、私分或者變相私分罰沒(méi)（賠償）款物的；

　�。ㄎ澹┻`法攔截車輛的。

　　交通行政主管部門(mén)違法行政，給管理相對(duì)人造成人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十六條　本條例自2008年3月1日起施行。